← Lietuva

LIETUVOS RESPUBLIKOS KRAŠTO APSAUGOS MINISTRAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS KRAŠTO APSAUGOS MINISTRAS LIETUVOS RESPUBLIKOS KRAŠTO APSAUGOS MINISTRAS Į S A K Y M A S DĖL OPERACINIŲ REIKALAVIMŲ DOKUMENTŲ RENGIMO, DERINIMO IR TVIRTINIMO TVARKOS APRAŠO TVIRTINIMO 2006 m. lapkričio 27 d. Nr. V-1218 Vilnius Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatymo (Žin., 1998, Nr. 49-1325; 1999, Nr. 64-2069; 2003, Nr. 91(l)-4106; 2004, Nr. 169-6215; 2006, Nr. 72-2679) 10 straipsnio 2 dalies 4 punktu ir 3 dalimi, tvirtinu Operacinių reikalavimų dokumentų rengimo, derinimo ir tvirtinimo tvarkos aprašą (pridedama). KRAŠTO APSAUGOS MINISTRAS JUOZAS OLEKAS ______________ PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministro 2006 m. lapkričio 27 d. įsakymu Nr. V-1218 OPERACINIŲ REIKALAVIMŲ DOKUMENTŲ RENGIMO, DERINIMO IR TVIRTINIMO TVARKOS APRAŠAS I. BENDROSIOS NUOSTATOS

  1. Operacinių reikalavimų dokumentų (toliau – ORD) rengimo, derinimo ir tvirtinimo tvarkos aprašas (toliau – tvarkos aprašas) reglamentuoja ORD paskirtį, formą, jų rengimo, derinimo ir tvirtinimo tvarką, ORD rengėjų, šių dokumentų peržiūrą vykdančių ir juos tvirtinančių asmenų atsakomybę.
  2. Šiame tvarkos apraše vartojamos sąvokos: 2.
  3. Karinės paskirties priemonė – ginkluotė, technika, įranga, kario apranga ir ekipuotė, ryšių ir informacinių sistemų, kovinio rengimo ir kitos priemonės, skirtos kariniams veiksmams vykdyti, paramai ir aprūpinimui užtikrinti. 2.
  4. Operacinis (karinis) reikalavimas – poreikiai, kuriuos patenkinus krašto apsaugos sistemos institucijos ar jų padaliniai galėtų tinkamai atlikti jiems perduotas funkcijas. Pagrindiniai veiksniai, lemiantys šių poreikių atsiradimą ar kitimą – kintanti operacinė aplinka ir technologinė pažanga. 2.
  5. Operacinių reikalavimų dokumentas (ORD) – nustatytos formos (forma pridedama) dokumentas, kuriame pristatoma karinės paskirties priemonė, apibūdinama vartojant specialiuosius (operacinius) terminus. ORD nenustato (nedetalizuoja) techninių reikalavimų, šie reikalavimai išdėstomi techninėse specifikacijose. II. OPERACINIU REIKALAVIMU DOKUMENTO PASKIRTIS
  6. ORD rengimas reikalingas siekiant sistemiškai pateikti informaciją, būtiną sprendimui dėl įsigijimo priimti, ir parengti techninę specifikaciją, būtiną įsigijimo dokumentacijai rengti. ORD yra tarpinė grandis tarp įvardytų kariuomenės modernizavimo poreikių ir į planuojamų įsigijimų sąrašą įtrauktų priemonių techninių specifikacijų.
  7. ORD privalu rengti įsigyjant pagrindines karinės paskirties priemones (angl. mission essential equipment), kurios reikalingos ir skiriamos kariniams vienetams karo meto, tarptautinių operacijų bei ekstremalių situacijų uždaviniams ar užduotims vykdyti, karinių vienetų mokymams organizuoti, naudojamos: 4.
  8. priešui ar jo pajėgumui tęsti karą naikinti; 4.
  9. personalo apsaugai mūšio lauke; 4.
  10. nenutrūkstamo vadovavimo ir valdymo procesui (ryšiui) karo sąlygomis užtikrinti; 4.
  11. priešui aptikti, nustatyti ir stebėti; 4.
  12. personalui ir kroviniams kovos sąlygomis transportuoti, teikti paramą; 4.
  13. mokymui (koviniam rengimui) užtikrinti.
  14. Įsigyjant kitas karinės paskirties priemones, nenurodytas 4 punkte, ORD rengti neprivaloma (jeigu nenurodoma kitaip). Sprendimus dėl ORD rengimo priima kariuomenės vadas arba jo įgaliotas asmuo. Programos koordinatoriai, prieš pateikdami šių priemonių sąrašus įsigijimų planuose, privalo gauti kariuomenės vado arba jo įgalioto asmens sprendimą dėl ORD rengimo.
  15. ORD pagrindu rengiamos techninės specifikacijos, jos savo ruožtu yra pagrindas įsigijimo dokumentacijai parengti. Pagrindinės karinės paskirties priemonės negali būti įtrauktos į įsigijimų planus, jeigu nėra kariuomenės vado arba jo įgalioto asmens patvirtintų ir ORD apskaitos registre įregistruotų šių priemonių ORD.
  16. Techninės specifikacijos rengiamos vadovaujantis krašto apsaugos ministro nustatyta tvarka. III. OPERACINIU REIKALAVIMU DOKUMENTO RENGIMO TVARKA
  17. ORD rengia krašto apsaugos sistemos atitinkamo programos koordinatoriaus įsakymu sudaryta ORD rengimo darbo grupė, jai vadovauja atitinkamo projekto vadovas. Kai skirtinguose programos projektuose numatomos įsigyti tos pačios arba panašios paskirties priemonės, programos koordinatoriaus gali būti sudarytos jungtinės ORD rengimo darbo grupės.
  18. Kai skirtingose krašto apsaugos sistemos programose numatomos įsigyti tos pačios arba panašios paskirties priemonės, kariuomenės vado įsakymu gali būti sudaromos jungtinės programų darbo grupės ORD parengti. Rengiant įsakymo dėl jungtinės darbo grupės sudarymo projektą, nurodomas pagrindinis koordinatorius, jo teikiamas jungtinės darbo grupės vadovas ir jungtinės darbo grupės sudėtis. Grupės vadovu gali būti skiriamas ir kitos (ne tik atitinkamoje programoje dalyvaujančios) krašto apsaugos sistemos institucijos ar jos padalinio atstovas. Įsakyme įvardyti krašto apsaugos sistemos institucijų ar jų padalinių vadai atsako už atitinkamos srities specialistų skyrimą į jungtinės darbo grupės sudėtį.
  19. Siekiant išvengti veiklos dubliavimosi, apie planuojamą ORD rengimo darbo grupių (nurodytų 8 ir 9 punktuose) sudarymą informuojamas Gynybos štabas (J4 ir J5 skyriai).
  20. Pagrindiniai ORD rengimo etapai: 11.
  21. ORD turinio apibrėžimo (karinės paskirties priemonės nustatymo) etapas. ORD rengėjas apibendrina kariuomenės modernizavimo procese kilusius poreikius ir reikalavimus, analizuoja juos ir įvardija (ORD projekte) tinkamiausią karinės paskirties priemonę (tipą). 11.
  22. Reikalavimų detalizavimo etapas. ORD projekte (variante) nustatomi siektini ir minimalūs parametrai (minimalus parametras – riba, žemiau kurios siūloma koncepcijos ar sistemos idėja tampa abejotina, ją būtina iš naujo apsvarstyti, pakeisti kita arba visiškai atsisakyti), atskleidžiantys siūlomos įsigyti karinės paskirties priemonės ar jų sistemos charakteristikas ir galimybes: 11.2.
  23. Būtina išskirti esminius funkcionalumo parametrus, t. y. tuos reikalavimus, be kurių siūloma įsigyti karinės paskirties priemonė yra netinkama naudoti siekiant užtikrinti sėkmingą užduočių vykdymą. 11.2.
  24. Nustatant esminį parametrą, reikalinga atsižvelgti į tai, ar jis: 11.2.2.
  25. esminis apibūdinant karinės paskirties priemonę (reikalingą pajėgumą); 11.2.2.
  26. atitinka karinių operacijų aplinką; 11.2.2.
  27. patikrinamas (išbandomas, testuojamas); 11.2.2.
  28. gali būti išreikštas skaičiais (procentais). 11.2.
  29. Kai esminis parametras yra nepasiekiamas, gali būti siūloma iš viso atsisakyti planuotos įsigyti karinės paskirties priemonės.
  30. Rengiant ORD, turi būti rengiamas ir jo priedas – Reikalavimų vertinimas remiantis rinkos galimybių analize, pagrindžiantis įvardytų reikalavimų įgyvendinimo realumą. IV. OPERACINIŲ REIKALAVIMŲ DOKUMENTO DERINIMO TVARKA
  31. Programos koordinatorius arba jungtinės darbo grupės vadovas teisės aktų nustatyta tvarka pateikia ORD projektą Gynybos štabo J4 skyriui (spausdintą ir elektroninį variantus).
  32. Gynybos štabo J4 skyrius (per 10 darbo dienų) suteikia ORD projektui laikiną registracijos numerį, įtraukia į ORD apskaitos registrą ir kariuomenės vado įsakymu arba Gynybos štabo viršininko nurodymu paskirsto ORD projektą vertinti krašto apsaugos sistemos institucijoms, jų padaliniams arba jų atstovams pagal kompetenciją.
  33. Įsakymu arba nurodymu paskirtos atlikti peržiūrą krašto apsaugos sistemos institucijos, jų padaliniai arba jų atstovai per nurodytą laikotarpį (tačiau ne trumpesnį kaip per 15 darbo dienų) raštu pateikia Gynybos štabo J4 skyriui savo pritarimą (nepritarimą) teikiamam ORD projektui arba pastabas ir pasiūlymus.
  34. ORD projektas nesvarstytas grąžinamas programos koordinatoriui arba jungtinės darbo grupės vadovui šiais atvejais: 16.
  35. programos koordinatoriui arba jungtinės darbo grupės vadovui paneigus (atšaukus) pateiktą ORD projektą; 16.
  36. jeigu ORD projektas parengtas nesilaikant ORD rengimo reikalavimų. V. OPERACINIŲ REIKALAVIMŲ DOKUMENTO TVIRTINIMO TVARKA
  37. Krašto apsaugos sistemos programos koordinatoriaus arba jungtinės darbo grupės vadovo teikimu ORD tvirtina kariuomenės vadas arba jo įgaliotas asmuo.
  38. Patvirtintam ORD suteikiamas nuolatinis registracijos numeris, ORD įrašomas į ORD apskaitos registrą ir išsiunčiamas adresatams pagal ORD paskirstymo lape pateiktą sąrašą.
  39. ORD galioja iki jo pakeitimo nauju dokumentu arba nustačius, kad jis nereikalingas. ORD peržiūra ir tikslinimas organizuojamas laikantis šio tvarkos aprašo nuostatų.
  40. Gynybos štabo J4 skyrius registruoja ir teisės aktų nustatyta tvarka saugo patvirtintus ORD. VI. ATSAKOMYBĖS SRITYS
  41. Visos krašto apsaugos sistemos institucijos ir jų padaliniai dalyvauja vykdant ir pagal savo kompetenciją užtikrina Lietuvos kariuomenės modernizavimą, kad būtų tinkamai įgyvendinami jai nustatyti uždaviniai.
  42. Krašto apsaugos sistemos programų koordinatoriai: 22.
  43. įvardija poreikius sėkmingam uždavinių vykdymui ir reikalingas įsigyti karinės paskirties priemones (jų tipus); 22.
  44. organizuoja kariuomenės modernizavimo dokumentų (taip pat ir ORD) rengimą; 22.
  45. sudaro dokumentų rengimo darbo grupes; 22.
  46. keičiantis uždaviniams, operacinei aplinkai, inicijuojant naujo įsigijimų plano rengimą ir esant kitiems esminiams pokyčiams, vykdo galiojančių ORD peržiūrą ir nustatyta tvarka teikia pakeitimų projektus.
  47. ORD rengėjas atsako už: 23.
  48. operacinių reikalavimų suformulavimą, parametrų nustatymą; 23.
  49. reikalingos informacijos užduočiai įvykdyti surinkimą, apdorojimą ir saugojimą; 23.
  50. ORD projekte pateiktų duomenų: 23.3.
  51. tikslumą (terminų, santrumpų, sąvokų aiškumą; skaičiavimų tikslumą; paminėtų dokumentų oficialaus paskelbimo šaltinių pateikimą); 23.3.
  52. patikimumą (informacijos šaltinis turi būti žinomas, reikalingi pagrindimo dokumentai turi būti pateikti su ORD, kaip priedai); 23.3.
  53. pagrįstumą (ORD nuostatos turi būti argumentuotos); 23.3.
  54. išsamumą (ORD nagrinėjama sritis išanalizuota, esama situacija žinoma, atitinkamą sritį reglamentuojantys dokumentai taip pat žinomi ir atsižvelgta (arba neatsižvelgta) į juose pateiktus reikalavimus); 23.
  55. ORD pristatymą (bet kuriame etape) kariuomenės vadui, Gynybos štabui; 23.
  56. tinkamos slaptumo žymos suteikimą ORD.
  57. Gynybos štabas kariuomenės vadui teikia pasiūlymus dėl kariuomenės modernizavimo, vykdo kariuomenės modernizavimo dokumentų kritinę peržiūrą: 24.
  58. Gynybos štabo viršininko pavaduotojas personalui (J1) vertina žmogiškųjų išteklių, reikalingų visam planuojamos įsigyti karinės paskirties priemonės naudojimo kariuomenėje periodui, personalo rengimo klausimus. 24.
  59. Gynybos štabo viršininko pavaduotojas žvalgybai (J2) vertina žvalgybos, kontržvalgybos ir saugumo klausimus, susijusius su planuojamos įsigyti karinės paskirties priemonės naudojimu, atsako už tinkamą galimos grėsmės įvertinimą; esant dokumentų rengėjų paklausimams, teikia trūkstamą informaciją, kad būtų galima atlikti objektyvų galimos grėsmės vertinimą. 24.
  60. Gynybos štabo viršininko pavaduotojas operacijoms (J3) vertina dokumentuose įvardytų praktikoje naudojamų sistemų trūkumų pagrįstumą, galimybę tuos trūkumus šalinti organizacinėmis priemonėmis, siūlomos įsigyti naujos sistemos esminius funkcionalumo parametrus ir jų prioritetiškumą. 24.
  61. Gynybos štabo viršininko pavaduotojas logistikai (J4) gauna, registruoja, paskirsto ORD projektus, vertina juose įvardytas sistemas logistikos (aprūpinimo, suderinamumo, pakeičiamumo, standartizavimo) požiūriu (išskyrus medicinos srities klausimus). Teikia pasiūlymus dėl jungtinių ORD rengimo darbo grupių sudarymo. 24.
  62. Gynybos štabo viršininko pavaduotojas planavimui ir integracijai (J5) vertina ORD projektą ir jame išdėstytus reikalavimus ilgalaikio planavimo ir sąveikos su NATO požiūriu, nustato ORD projektų rengimo prioritetus, inicijuoja galiojančių ORD peržiūrą esant kitų krašto apsaugos sistemos institucijų ar jų padalinių kreipimuisi dėl kilusių problemų. Teikia pasiūlymus dėl jungtinių ORD rengimo darbo grupių sudarymo. 24.
  63. Gynybos štabo viršininko pavaduotojas ryšiams ir informacinėms sistemoms (J6) vertina ORD projektus ar jų dalis, susijusias su vadovavimo ir valdymo proceso aprūpinimu ryšių ir informacinėmis sistemomis, telekomunikacijų ir informacinių technologijų sistemomis, jų standartizavimu ir suderinamumu Lietuvos kariuomenėje bei su koalicijos partneriais; teikia trūkstamą informaciją įvardytais klausimais ORD rengėjams. 24.
  64. Kariuomenės vyr. gydytojas vertina ORD projektus, kai šie susiję su medicininės įrangos įsigijimu (standartizavimu, suderinamumu, pakeičiamumu), medicininiu aprūpinimu, sveikatos apsauga ar galimu žalingu poveikiu karių sveikatai.
  65. Gynybos štabo viršininkas: 25.
  66. sprendžia, kas pagal kompetenciją privalo atlikti ORD projektų peržiūrą ir juos suderinti; 25.
  67. vertina ir užtikrina, kad ORD atitiktų Lietuvos kariuomenės plėtros perspektyvas.
  68. Mokymo ir doktrinų valdyba atlieka visų kariuomenės vado tvirtinamų ORD projektų peržiūrą ir juos derina, vertina atsižvelgdama į tai, ar ORD atitinka karinės doktrinos nuostatas ir poreikius koviniam rengimui užtikrinti. Teikia pasiūlymus dėl jungtinių ORD rengimo darbo grupių sudarymo.
  69. Logistikos valdyba vykdo visų kariuomenės vado tvirtinamų ORD projektų peržiūrą ir juos derina, vertina aprūpinimo numatyta įsigyti įranga ir jos išlaikymo visą naudojimo periodą kariuomenėje klausimus. Vertina, ar ORD projekte nustatyti reikalavimai ir esminiai funkcionalumo parametrai yra pakankamai aiškiai apibrėžti, kad būtų tinkamai parengtos techninės specifikacijos.
  70. Ryšių ir informacinių sistemų tarnyba prie Krašto apsaugos ministerijos analizuoja ORD, susijusius su telekomunikacijomis ir informacinėmis technologijomis, kad įvertintų, ar projekte nustatyti reikalavimai ir esminiai funkcionalumo parametrai yra pakankamai apibrėžti siekiant tinkamai parengti technines specifikacijas.
  71. Kitos krašto apsaugos sistemos institucijos ir jų padaliniai, kuriems yra pateikiamas derinti ORD projektas, pagal savo kompetenciją atsako už tinkamą projekto įvertinimą. VII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
  72. Šis tvarkos aprašas gali būti keičiamas ar papildomas krašto apsaugos ministro įsakymu kariuomenės vado teikimu. _________________ Operacinių reikalavimų dokumentų rengimo, derinimo ir tvirtinimo tvarkos aprašo PRIEDAS OPERACINIŲ REIKALAVIMŲ DOKUMENTO STRUKTŪRA (FORMA) Privalomos ORD dalys yra šios: • Tikslus ORD pavadinimas (kokiai karinei priemonei apibūdinti skirtas dokumentas). • ORD registracijos numeris (suteikia Gynybos štabo J4 skyrius). • Bendrosios nuostatos (tikslinė paskirtis, panaudojimas ir vieta organizacinėse struktūrose). • Grėsmės (karinės). • Karinės priemonės (naudojamos) trūkumai. • Reikalingi pajėgumai (keliami reikalavimai). • Parama ir išlaikymas. • Standartizavimas, suderinamumas, pakeičiamumas, bendrumas. • Struktūra (paskirstymas organizacinėse struktūrose). • Įsigijimas ir pristatymas. • ORD paskirstymo lapas (priedas). • Sutrumpinimai ir sąvokos. • Reikalavimų vertinimas remiantis rinkos galimybių analize (priedas) (Nustatyti ir įvardyti naudojamas ar naujai taikomas, pramonės siūlomas naudoti priemones bei sistemas analogiškiems uždaviniams vykdyti NATO ir Skandinavijos valstybėse. Įvardyti ir paaiškinti sritis, kuriose Lietuvos kariuomenės dalyvavimas būtų priimtinas (naudingas). Išvardytos priemonės ar sistemos nevertinamos.). • ORD rengėjas (pareigos, karinis laipsnis, vardas ir pavardė, parašas, data). • Vizos (krašto apsaugos sistemos programos koordinatoriaus (arba koordinatorių), Mokymo ir doktrinų valdybos vado, Logistikos valdybos vado, Gynybos štabo viršininko, kitų atsakingųjų pareigūnų). Pastaba. ORD struktūra (forma) gali būti papildoma atsižvelgiant į pristatomos karinės priemonės, kuriai apibūdinti šis dokumentas yra skiriamas, specifiškumą. _________________

🔗 Į oficialų šaltinį

DI paaiškinimas pagal oficialų įstatymo tekstą. Orientacinis, nepakeičia teisinės konsultacijos.