Išrašas Išrašas LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO SOCIALINIŲ REIKALŲ IR DARBO KOMITETAS Lietuvos Respublikos 2006-12-19 Nr.103 - Seimo posėdžių sekretoriatui POSĖDŽIO PROTOKOLAS 2006-12-19 Nr. 46 Vilnius 1. SVARSTYTA: Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvada Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo fondo įstatymo projektui Nr. XP-1518
(3). NUTARTA: Teisės departamento išvada Komiteto nuomonė ir redakcija Alternatyvių projektų Teisės departamente negauta. Įvertinus projektą pagal jo santykį su Konstitucija, galiojančiais įstatymais bei juridinės technikos taisyklėmis teiktinos šios pastabos:
- Pagal 3 straipsnio 1 dalį teisė į Vaikų iš laikymo fondo (toliau – Fondo) išmokas atsiranda “<...> tik tuo atveju, kai lėšos vaikui išlaikyti <...> mokamos periodinėmis išmokomis vieną kartą per mėnesį”, t.y. iš esmės nurodytas tik vienas teisės į Fondo išmokas kriterijus – jei lėšos vaikui išlaikyti mokėtinos periodinėmis kasmėnesinėmis išmokomis. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal Civilinio kodekso 3.196 straipsnio 1 dalį teismas gali priteisti išlaikymą vaikams iš jų tėvų (vieno jų), kurie nevykdo pareigos išlaikyti savo vaikus, trimis būdais: kas mėnesį mokamomis periodinėmis išmokomis, konkrečia pinigų suma (vienkartine išmoka), priteisiant vaikui tam tikrą turtą. Pažymėtina, kad pirminėje projekto redakcijoje (Reg. Nr.XP-1518) teisė į Fondo išmokas buvo siejama su keliais kriterijais - jei lėšos vaikui išlaikyti mokėtinos periodinėmis kasmėnesinėmis išmokomis bei, pagal projekto XP-1518 3 straipsnio 1dalį, kuomet jo šeimos pajamos vienam asmeniui nesiekia 4 MGL. Tobulinant projektą jo svarstymo Seime metu pastarojo kriterijaus (šeimos pajamų vienam asmeniui maksimalaus dydžio) buvo atsisakyta, atsižvelgiant į 2006-11-10 Vyriausybės išvadoje Nr.1101 pateiktą siūlymą nesieti vaikų teisės į Fondo išmokas su šeimos pajamų įvertinimu ir užtikrinti visiems vaikams lygias teises gauti išlaikymą. Atsižvelgiant į Vyriausybės išvadoje pateikto siūlymo argumentaciją (užtikrinti visiems vaikams lygias teises gauti išlaikymą) nevisai aišku, ar projekte išdėstyta koncepcija teisę į Fondo išmokas sieti tik su vienu vaikų išlaikymo būdu (periodinėmis kasmėnesinėmis išmokomis) negalėtų būti vertinama kaip paneigianti visų vaikų lygias teises į išlaikymą. Nepritarti.
- Projekto tekstas tikslintinas redakciniu požiūriu: 1) 2 straipsnio 3 dalyje žodžių junginyje “nuolat gyvenantys Lietuvos Respublikoje ir kurie kreipiasi” žodelio ir atsisakytina; Pritarti iš dalies. Pakeisti 2 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: “
- Pareiškėjas – vienas iš tėvų, su kuriuo teismo sprendimu gyvena vaikas, arba globėjas (rūpintojas), kurie nuolat gyvenantys gyvena Lietuvos Respublikoje ir kurie kreipiasi į Vaikų išlaikymo fondo administratorių dėl vaiko išlaikymo lėšų mokėjimo.” 2) 10 straipsnio 2 punkto nuostata “reikalauti pradėti ikiteisminį tyrimą dėl skolininko baudžiamosios atsakomybės už vengimą pagal priimtą teismo sprendimą arba teismo patvirtintą vaiko (vaikų) išlaikymo sutartį vaiko išlaikymo lėšas” yra neišbaigta, joje tikriausiai po žodžio “sutartį” įrašytinas parleistas žodis “mokėti”. Pritarti. Pakeisti 10 straipsnio 2 punktą ir jį išdėstyti taip: “2) reikalauti pradėti ikiteisminį tyrimą dėl skolininko baudžiamosios atsakomybės už vengimą pagal priimtą teismo sprendimą arba teismo patvirtintą vaiko (vaikų) išlaikymo sutartį mokėti vaiko išlaikymo lėšas.” Komiteto posėdžio pirmininkas Algirdas Sysas Protokolą rašė komiteto padėjėja Rita Virbalienė