LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ N U T A R I M A S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS POLITINIŲ PARTIJŲ IR POLITINIŲ KAMPANIJŲ FINANSAVIMO BEI FINANSAVIMO KONTROLĖS ĮSTATYMO 2, 7, 8, 10, 12, 16 IR 18 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XP-1620A 2007 m. sausio 15 d. Nr. 38 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617; 2004, Nr. 165-6025) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2006 m. lapkričio 29 d. sprendimo Nr. 1283 2 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
- Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo bei finansavimo kontrolės įstatymo 2, 7, 8, 10, 12, 16 ir 18 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto Nr. XP-1620A (toliau vadinama – Įstatymo projektas) nuostatoms, numatančioms naują nuolatinį politinių partijų finansavimo šaltinį – lėšas, kurias sudaro gyventojų pajamų mokesčio dalis, Lietuvos gyventojų prašymu pervedama Lietuvos Respublikos Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka, taip pat draudimą juridiniams asmenims finansuoti politines partijas ir politines kampanijas bei draudimą transliuoti politinę reklamą per televiziją, kadangi šios nuostatos iš esmės atitinka Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006–2008 metų programos, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo 2006 m. liepos 18 d. nutarimu Nr. X-767 (Žin., 2006, Nr. 80-3143), bei kovos su politine korupcija tikslus.
- Pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui: 2.
- Kadangi Įstatymo projekte numatomų priemonių per maža skaidriam politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimui užtikrinti, papildyti Įstatymo projektą nuostatomis, numatančiomis visoms politinėms partijoms galimybę gauti dotacijų iš Lietuvos Respublikos biudžeto. Draudimo juridiniams asmenims finansuoti politines partijas ir finansavimo šaltinių papildymo gyventojų pajamų mokesčio dalimi, pervedama politinei partijai gyventojų prašymu, nepakaktų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006–2008 metų programos 16.8 punkte numatytam tikslui (stiprinti politines partijas, užtikrinant jų veiklos biudžetinį finansavimą) pasiekti. Įstatymo projekte numatytos priemonės (atsisakyti vieno iš finansavimo šaltinio – juridinių asmenų aukų ir papildyti keičiamojo Lietuvos Respublikos politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo bei finansavimo kontrolės įstatymo (Žin., 2004, Nr. 135-4894) (toliau vadinama – keičiamasis įstatymas) 7 straipsnio 3 dalį 7 punktu, numatančiu naują nuolatinį politinių partijų finansavimo šaltinį – lėšas, kurias sudaro gyventojų pajamų mokesčio dalis) leistų tik iš dalies kompensuoti politinių partijų prarastas lėšas. 2.
- Patikslinti keičiamojo įstatymo 7 straipsnio 3 dalies 7 punkto redakciją, kadangi pagal Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo (Žin., 2002, Nr. 73-3085) 34 straipsnio 3 dalį tik nuolatiniai Lietuvos gyventojai turi teisę dalį gyventojų pajamų mokesčio skirti atitinkamiems asmenims. 2.
- Papildyti Įstatymo projektą nuostatomis, suteikiančiomis galimybę nustatyti, ar fizinio asmens gaunamos pajamos leidžia jam paaukoti atitinkamą sumą, kadangi Įstatymo projekte numatomas draudimas aukoti juridiniams asmenims skatins šiuos juridinius asmenis jiems priklausančias pinigines lėšas politinėms partijoms aukoti fizinių asmenų vardu ir nebus pasiektas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006–2008 metų programos 15.18 punkte numatytas tikslas – numatyti aiškias ir skaidrias politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo taisykles. 2.
- Patobulinti Įstatymo projekto 7 straipsnio 2 dalyje siūlomą nuostatą dėl politinės reklamos radijuje ir televizijoje draudimo rinkimų kampanijos metu – išsamiai reglamentuoti politinės reklamos formas, tvarką ir apmokėjimą už ją. 2.
- Atkreipti dėmesį į tai, kad: 2.5.
- Įstatymo projekto 4 straipsnio keičiamojo įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje siūloma nuostata sumažinti fizinio asmens aukos dydį, skiriamą politinei partijai ar politinei kampanijai, neatitinka Lietuvos Respublikos parlamentinių partijų susitarimo dėl kovos su korupcija stiprinimo priede numatytos nuostatos – nekeičiant Lietuvos Respublikos politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo bei finansavimo kontrolės įstatyme įtvirtinto didžiausio leistino fizinio asmens įnašo politinei partijai ar politinei kampanijai remti dydžio, papildomai jį riboti atsižvelgiant į politinę partiją ar politinę kampaniją remiančio fizinio asmens teisėtai gaunamas pajamas; 2.5.
- Lietuvos Respublikos politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo bei finansavimo kontrolės įstatymas turėtų būti keičiamas kompleksiškai tobulinant politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo bei finansavimo kontrolės sistemą, o vienoje iš Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006–2008 metų programos įgyvendinimo priemonių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. spalio 17 d. nutarimu Nr. 1020 (Žin., 2006, Nr. 112-4273), t.y. 752 priemonėje, yra numatyta 2007 metų II ketvirtį parengti Lietuvos Respublikos politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo bei finansavimo kontrolės įstatymo projektą, kuriame būtų išdėstytos aiškios ir skaidrios taisyklės, užkertančios kelią neteisėtai gauti ir panaudoti lėšas; 2.5.
- Įstatymo projektas nustato galimybę politinėms partijoms gauti 2 procentus gyventojų pajamų mokesčio, o Lietuvos Respublikos Seime svarstomas Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 34 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XP-1711, kuriame nustatyta nuolatinio Lietuvos Respublikos gyventojo teisė 2 procentus gyventojų pajamų mokesčio pervesti politinėms partijoms. Būtų tikslinga nustatyti, kad Įstatymo projekto nuostatos dėl galimybės politinėms partijoms gauti minėtas lėšas ir Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 34 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XP-1711 nuostatos įsigaliotų vienu metu. Ministras Pirmininkas Gediminas Kirkilas Teisingumo ministras Petras Baguška ______________