LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRAS ĮSAKYMAS DĖL ATASKAITŲ, UŽ KURIŲ TEIKIMĄ EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJOMS BEI TARPTAUTINĖMS ORGANIZACIJOMS YRA ATSAKINGA APLINKOS MINISTERIJA AR JAI PAVALDŽIOS BEI JOS REGULIAVIMO SRIČIAI PRISKIRTOS ĮSTAIGOS, RENGIMO, DERINIMO, TEIKIMO BEI KONTROLĖS 2005 m. gruodžio 28 d. Nr. D1-642 Vadovaudamasis Ataskaitų, susijusių su Europos Sąjungos aplinkos sektoriaus teisės aktų įgyvendinimu, teikimo Europos Komisijai tvarka, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 7 d. nutarimu Nr. 388 (Žin., 2004, Nr. 53-1804), Europos Sąjungos reikalų koordinavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. sausio 9 d. nutarimu Nr. 21 (Žin., 2004, Nr. 8-184; 2005, Nr. 57-1950), Lietuvos Respublikos Vyriausybės darbo reglamentu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1994 m. rugpjūčio 11 d. nutarimu Nr. 728 (Žin., 1994, Nr. 63–1238), ir siekdamas užtikrinti laiku Europos Sąjungos institucijoms bei tarptautinėms organizacijoms teikiamų ataskaitų pateikimą bei jų kokybę:
- Tvirtinu: 1.
- Ataskaitų, už kurių teikimą Europos Sąjungos institucijoms bei tarptautinėms organizacijoms yra atsakinga Aplinkos ministerija ar jai pavaldžios bei jos reguliavimo sričiai priskirtos įstaigos rengimo, derinimo, teikimo bei kontrolės tvarkos aprašą (pridedama); 1.
- Už ataskaitų teikimą atsakingų asmenų bei ataskaitų pateikimo galutinių terminų sąrašą (pridedama); 1.
- Informacijos, susijusios su Europos Sąjungos aplinkos sektoriaus teisės aktų įgyvendinimu, surinkimo, apdorojimo bei teikimo procedūrų nuostatus (pridedama).
- Įpareigoju atsakingus asmenis, nurodytus 1.2 punktu patvirtintame sąraše, vadovaujantis šio įsakymo 1.1 punktu patvirtintu tvarkos aprašu, parengti, suderinti ir laiku pagal nustatytus terminus pateikti ataskaitas Europos Sąjungos institucijoms bei tarptautinėms organizacijoms.
- Įgalioju aplinkos viceministrą Rytį Šatkauską, ministerijos valstybės sekretorių Arvydą Dragūną bei ministerijos sekretorių Aleksandrą Spruogį tvirtinti su jų administravimo sritimi susijusias parengtas ataskaitas Aplinkos ministras Arūnas Kundrotas PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. lapkričio d. įsakymu Nr. ATASKAITŲ, UŽ KURIŲ TEIKIMĄ EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJOMS BEI TARPTAUTINĖMS ORGANIZACIJOMS YRA ATSAKINGA APLINKOS MINISTERIJA AR jai pavaldŽIOS BEI JOS REGULIAVIMO SRIČIAI PRISKIRTOS ĮSTAIGOS, RENGIMO, DERINIMO, TEIKIMO BEI KONTROLĖS TVARKOS aprašas I. Bendroji dalis
- Ataskaitų, už kurių teikimą Europos Sąjungos institucijoms bei tarptautinėms organizacijoms yra atsakinga Aplinkos ministerija ar jai pavaldžios bei jos reguliavimo sričiai priskirtos įstaigos, rengimo, derinimo, teikimo bei kontrolės tvarkos aprašas (toliau - Tvarkos aprašas) reglamentuoja ataskaitų, kurias privalo periodiškai teikti Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija ar jai pavaldžios bei jos reguliavimo sričiai priskirtos įstaigos (toliau – Aplinkos ministerija) Europos Sąjungos institucijoms pagal Europos Sąjungos teisės aktų reikalavimus bei tarptautinių konvencijų, protokolų ir kitų tarptautinių sutarčių sekretoriatams pagal narystės įsipareigojimus parengimo, derinimo bei pateikimo procedūras.
- Tvarkos aprašas nereglamentuoja: 2.
- pranešimų Europos Sąjungos Komisijai dėl direktyvų perkėlimo į nacionalinę teisę pateikimo (notifikavimo); 2.
- neformaliai Europos Sąjungos ar kitoms tarptautinėms institucijoms teikiamos informacijos, nedarančios įtakos oficialiai Lietuvos Respublikos pozicijai; 2.
- pranešimų, ataskaitų ir informacijos, elektroniniu pavidalu tiesiogiai siunčiamų į Europos Sąjungos ar kitų tarptautinių institucijų duomenų bazes.
- Jei institucija, kuriai teikiama ataskaita, oficialiu raštu (ar kitu būdu, kuris yra priimtinas institucijai, kuriai teikiama ataskaita) nurodo kitą ataskaitos pateikimo galutinį terminą, nei nustatyta Už ataskaitų teikimą atsakingų asmenų bei ataskaitų pateikimo galutinių terminų sąraše, rengiant ataskaitą būtina vadovautis institucijos, kuriai teikiama ataskaita, nustatytais galutiniais terminais. II. Pagrindinės sąvokos
- Ataskaita – pagal Europos Sąjungos institucijų arba tarptautinių organizacijų patvirtintus ataskaitų teikimo reikalavimus parengtas nustatytos formos dokumentas, kuris užpildytas patikima bei pagrįsta informacija ir yra suderintas su Aplinkos ministerijos vadovybe bei su ataskaitos turiniu susijusiomis institucijomis ir kuris iki nustatyto ataskaitos pateikimo termino yra pateikiamas ataskaitas įgaliotoms gauti organizacijoms.
- Ataskaitos rengėjas – aplinkos ministro įsakymu paskirtas asmuo ar Aplinkos ministerijos struktūrinio padalinio, Aplinkos ministerijai pavaldžios ar reguliavimo sričiai priskirtos įstaigos vadovo paskirtas jį pavaduojantis asmuo, kuris vadovaudamasis Tvarkos aprašu privalo laiku ir kokybiškai parengti, suderinti bei pateikti jam paskirtas ataskaitas, kurios teikiamos Europos Sąjungos institucijoms arba tarptautinėms organizacijoms. III. Ataskaitų rengimas
- Ataskaitos rengėjas ataskaitas privalo rengti, vadovaudamasis Ataskaitų, susijusių su Europos Sąjungos aplinkos sektoriaus teisės aktų įgyvendinimu, teikimo Europos Komisijai tvarka, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 7 d. nutarimu Nr. 388 (Žin., 2004, Nr. 53-1804), Europos Sąjungos reikalų koordinavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. sausio 9 d. nutarimu Nr. 21 (Žin., 2004, Nr. 8-184; 2005, Nr. 57-1950). Ataskaitos rengėjas, rengdamas ataskaitas, taip pat turi vadovautis Europos Sąjungos teisės aktais arba tarptautinių sutarčių sekretoriatų patvirtintais reikalavimais dėl ataskaitos formos ir terminų, aplinkos ministro įsakymais patvirtintais tvarkos aprašais dėl ataskaitų teikimo pagal konkrečias direktyvas (jei yra patvirtinti), šiuo Tvarkos aprašu bei atsižvelgti į institucijų, kurioms teikiamos ataskaitos, pateiktus metodinius dokumentus, gaires arba rekomendacijas ir anksčiau rengtas tos pačios srities ataskaitas.
- Jei rengiama ataskaita apima ne vien Aplinkos ministerijos kompetencijoje esančius klausimus ar gali turėti įtakos svarbiems Lietuvos Respublikos interesams, ataskaitų rengimo Europos Sąjungos institucijoms bei tarptautinėms organizacijoms kontrolę vykdantis padalinys, nurodytas šio Tvarkos aprašo 23 punkte, įvertinęs ataskaitos kompleksiškumą ir suderinęs su Aplinkos ministerijos vadovybe, nurodo Ataskaitos rengėjui parengti ir su tiesioginiu vadovu bei ataskaitos teikimo kontrolę vykdančiu padaliniu suderinti ataskaitos rengimo planą, kuriame turi numatyti ataskaitos parengimo, suderinimo, pateikimo tvirtinti bei išsiuntimo terminus.
- Jei ataskaitos parengimui yra reikalinga informacija iš kitų ministerijų, ministerijoms pavaldžių bei jų reguliavimo sričiai priskirtų institucijų, ataskaitos rengėjas informacijai pateikti gali numatyti iki dviejų mėnesių, bet ne trumpesnį, kaip 15 darbo dienų informacijos pateikimo terminą.
- Prireikus ataskaita gali būti svarstoma Europos Sąjungos reikalų darbo grupėje, į kurios posėdžius gali būti kviečiami Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos, Užsienio reikalų ministerijos ir kitų suinteresuotų valstybės institucijų atstovai.
- Ataskaitos rengėjas derinimui siunčiamos ataskaitos projektą turi parengti ne vėliau, kaip prieš vieną mėnesį iki galutinio ataskaitos pateikimo termino. IV. Ataskaitų derinimas
- Ataskaitos rengėjas parengtos ataskaitos projektą privalo pateikti derinti informaciją ataskaitai pateikusioms bei su ataskaitos turiniu susijusioms institucijoms. Pastabų bei pasiūlymų pateikimo terminas turi būti ne trumpesnis, kaip 5 darbo dienos nuo oficialaus ataskaitos pateikimo derinti.
- Jei Europos Sąjungos institucijoms rengiamose ataskaitose esanti informacija gali turėti įtakos svarbiems Lietuvos Respublikos interesams, Europos Sąjungos reikalų koordinavimo skyrius, suderinęs su Aplinkos ministerijos vadovybe, nurodo ataskaitos rengėjui ataskaitos projektą derinti su Užsienio reikalų ministerija bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija.
- Ataskaitos projektas gali būti teikiamas suinteresuotoms nevyriausybinėms organizacijoms susipažinti, kurios pagal Ataskaitos rengėjo nustatytą ne trumpesnį, kaip 5 darbo dienų terminą turėtų galimybę pateikti pastabas ir pasiūlymus.
- Ataskaitos rengėjas, įvertinęs pateiktas pastabas bei pasiūlymus, ataskaitos projektą teikia Tvarkos aprašo 23 punkte nustatytam kontrolę vykdančiam padaliniui, kuris organizuoja ataskaitos derinimą su ataskaitos rengėją kuruojančiu Aplinkos ministerijos sekretoriumi.
- Ataskaitos rengėją kuruojantis Aplinkos ministerijos sekretorius sprendžia klausimą dėl ataskaitos teikimo svarstyti Europos Sąjungos klausimų koordinavimo (toliau – ESKK) posėdyje tikslingumo.
- Ataskaitos rengėją kuruojančiam Aplinkos ministerijos sekretoriui nusprendus, kad ataskaitos projektas turi būti svarstomas ESKK posėdyje, ataskaitos rengėjas privalo pateikti jį svarstyti ESKK posėdyje ne vėliau, kaip prieš dvi savaites iki galutinio ataskaitos pateikimo termino
- ESKK posėdyje ataskaitos rengėjas Aplinkos ministerijos vadovybei turi pateikti ataskaitos projekto kopiją bei trumpai pristatyti ataskaitos turinį.
- Ataskaitos rengėjas turi pakoreguoti ataskaitos turinį pagal ESKK posėdyje išsakytas pastabas. V. Ataskaitų teikimas
- Galutinį ataskaitos projektą bei lydraštį Ataskaitos rengėjas pateikia pasirašyti aplinkos ministrui arba jo įgaliotam asmeniui bei iki numatyto galutinio ataskaitos pateikimo termino, likus ne mažiau kaip 2 darbo dienoms, oficialiai išsiunčia paštu ir/arba (priklausomai nuo Europos Sąjungos institucijos ar tarptautinės organizacijos, kuriai teikiama ataskaita oficialiai pareikštų pageidavimų) elektroniniu paštu.
- Jei ataskaita teikiama Europos Sąjungos institucijai, ji perduodama per Lietuvos nuolatinę atstovybę Europos Sąjungoje, ataskaitos lydraštį adresuojant Lietuvos nuolatinei atstovybei Europos Sąjungoje su prašymu pateikti atitinkamai Europos Sąjungos institucijai.
- Išsiųstos ataskaitos elektroninę formą ne vėliau, kaip per 5 darbo dienas nuo oficialaus ataskaitos išsiuntimo ar pateikimo ataskaitos rengėjas turi patalpinti Aplinkos ministerijos tinklalapyje.
- Jei pateiktos ataskaitos turinį yra būtina pristatyti ir paaiškinti ją nagrinėjant Europos Sąjungos institucijoje ar tarptautinėje organizacijoje, ataskaitos rengėjas, atsižvelgdamas į Europos Sąjungos institucijos ar tarptautinės organizacijos prašymą, pagal kompetenciją pristato pateiktą ataskaitą žodžiu Europos Sąjungos institucijos ar tarptautinės organizacijos organizuojamame posėdyje arba pateikia paaiškinimus raštu. VI. Ataskaitų rengimo kontrolė
- Ataskaitų rengimo Europos Sąjungos institucijoms bei tarptautinėms organizacijoms kontrolę pagal kompetenciją vykdo šie Aplinkos ministerijos sistemos padaliniai: 23.
- Europos Sąjungos institucijoms (išskyrus Europos aplinkos agentūros EIONET tinklui bei EUROSTAT) bei Tarptautinių sutarčių sekretoriatams ― Aplinkos strategijos departamento Europos Sąjungos reikalų koordinavimo skyrius; 23.
- Europos aplinkos agentūros EIONET tinklui bei EUROSTAT ― Aplinkos apsaugos agentūra.
- Kas pusmetį Aplinkos ministerijos ESKK posėdyje Tvarkos aprašo 23 punkte nustatyti kontrolę vykdantys padaliniai turi pateikti ataskaitų teikimo suvestinėse apibendrintą informaciją apie einamojo bei ateinančio pusmečių ataskaitų teikimą.
- Aplinkos ministerijos administracijos padalinių (ministerijos departamentų bei savarankiškų skyrių) bei jai pavaldžių ir jos reguliavimo sričiai priskirtų įstaigų vadovai privalo paskirti ataskaitų rengėją pavaduojantį darbuotoją, jei dėl įvairių aplinkybių ataskaitų rengėjas negali vykdyti ataskaitų rengimo, derinimo bei teikimo procedūrų. ________________________