LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSIOJI RINKIMŲ KOMISIJA Sprendimas dėl arvydo norvydo prašymo įregistruoti kandidatu į telšių

LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSIOJI RINKIMŲ KOMISIJA Sprendimas dėl arvydo norvydo prašymo įregistruoti kandidatu į telšių rajono savivaldydės tarybos narius 2007 m. sausio 25 d. Nr. 70 Vilnius Vyriausioji rinkimų komisija 2007 m. sausio 22 d. gavo Arvydo Norvydo prašymą, kuriame šis asmuo prašo įregistruoti jį 2007 m. savivaldybių tarybų rinkimų politinės kampanijos dalyviu (nepriklausomu kandidatu į Telšių rajono savivaldybės tarybos narius). Taip pat prašoma nurodyti, kokie dokumentai tokiu atveju turi būti pateikti ir jų pateikimo terminus. Kartu su prašymu buvo pateikti šie dokumentai: 1) Lietuvos Respublikos piliečio paso kopija; 2) pranešimas. Pareiškėjas savo prašymą įregistruoti jį 2007 m. savivaldybių tarybų rinkimų politinės kampanijos dalyviu (nepriklausomu kandidatu į Telšių rajono savivaldybės tarybos narius) grindžia konstitucinės ir tarptautinių norminių aktų garantuojamos teisės būti renkamam į vietos savivaldos valdžios institucijas įgyvendinimu. Vyriausioji rinkimų komisija, išnagrinėjusi Arvydo Norvydo prašymą, pažymi: Įregistravimo politinės kampanijos dalyviu klausimus reglamentuoja Politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo bei finansavimo kontrolės įstatymas. Šiame įstatyme nustatytas teisinis reguliavimas iš esmės skiriasi nuo Savivaldybių tarybų rinkimų įstatyme nustatytojo ir asmens įregistravimo kandidatu į savivaldybių tarybų narius nereglamentuoja. Atsižvelgiant ir į tai, kad Arvydas Norvydas tuo pačiu prašo įregistruoti jį nepriklausomu kandidatu į Telšių rajono savivaldybės tarybos narius, nuspręsta nagrinėti jo prašymą Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo teisinio reguliavimo kontekste. Konstitucijos 119 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad „savivaldybių tarybų nariais Lietuvos Respublikos piliečius ir kitus nuolatinius administracinio vieneto gyventojus pagal įstatymą ketveriems metams renka Lietuvos Respublikos piliečiai ir kiti nuolatiniai administracinio vieneto gyventojai, remdamiesi visuotine, lygia ir tiesiogine rinkimų teise, slaptu balsavimu“. Konstitucijos 34 straipsnio 2 dalis nustato, kad „teisę būti išrinktam nustato Lietuvos Respublikos Konstitucija ir rinkimų įstatymai“. Vadinasi, realizuojant teisę būti išrinktam, reikia vadovautis ne tik Konstitucijos nuostatomis, bet ir rinkimų įstatymais. Savivaldybių tarybų rinkimų tvarką nustato Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymas (toliau – Įstatymas). Nauja šio įstatymo redakcija įsigaliojo 2006 m. gruodžio 30 d. Jo 2, 34, 35 ir 36 straipsniuose yra įtvirtinta rinkėjų rinkimų teisė (jos turinys, rinkimų cenzai) bei jos įgyvendinimo tvarka. Pagal Įstatymą savivaldybės tarybos nariu gali būti renkamas nuolatinis šios savivaldybės gyventojas, kuriam rinkimų dieną yra sukakę 20 metų (2 str.). Kandidatus į savivaldybės tarybos narius gali kelti partija, įregistruota pagal Politinių partijų įstatymą ir atitinkanti Politinių partijų įstatymo reikalavimus dėl partijos narių skaičiaus, ne vėliau kaip likus 65 dienoms iki rinkimų. Partija kandidatus į savivaldybės tarybos narius kelia pateikdama kandidatų į savivaldybės tarybos narius sąrašą, kuriame kandidatai surašyti pagal jos nustatytą eilę. Sąraše kandidatų į savivaldybės tarybos narius negali būti mažiau kaip 10 ir du kartus daugiau kaip toje apygardoje nustatytas mandatų skaičius. Kandidatai į savivaldybės tarybos narius turi atitikti šio įstatymo 2 straipsnio reikalavimus (34 str.). Partija turi įteikti Vyriausiajai rinkimų komisijai ir apygardos rinkimų komisijai Įstatymo 35 straipsnyje nurodytus pareiškinius dokumentus. Pareiškinių dokumentų įteikimas pradedamas likus 65 dienoms ir baigiamas 17 valandą likus 34 dienoms iki rinkimų (35 str.). Šiose Įstatymo normose yra įtvirtinta proporcinė rinkimų sistema, be kita ko, reiškianti, kad savivaldybių tarybų rinkimuose kandidatus kelia politinės partijos, teikdamos kandidatų, kurie turi atitikti Įstatymo 2 straipsnyje nustatytus reikalavimus, sąrašus. Ši rinkimų sistema taip pat reiškia, kad ir pati politinė partija, kelianti kandidatus į savivaldybės tarybos narius turi atitikti įstatymo nustatytus reikalavimus. Tuo tarpu save iškėlusių kandidatų į savivaldybių tarybų narius registravimo bei šiam registravimui būtinų dokumentų pateikimo, balsavimo ir balsų skaičiavimo procedūrų šio Įstatymo normų visuma nenumato. Be to, būtina pažymėti, kad pareiškėjas nėra pateikęs visų reikalaujamų pareiškinių dokumentų, kuriuos privalo pateikti politinė partija, kelianti kandidatą į savivaldybių tarybų narius (35 str.), taip pat nėra sumokėtas rinkimų užstatas (38 str.). Vyriausioji rinkimų komisija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Konstitucijos 34, 102, 107 ir 119 straipsniais, Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 2, 34, 35 ir 36 straipsniais bei Vyriausiosios rinkimų komisijos įstatymo 3 ir 12 straipsniais, n u s p r e n d ž i a: Atsisakyti įregistruoti Arvydą Norvydą kandidatu į Telšių rajono savivaldybės tarybos narius. Pirmininkas Zenonas Vaigauskas