LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO ETIKOS IR PROCEDŪRŲ KOMISIJA IŠVADA DĖL seimo frakcijų prašymo įvertinti Seimo sprendimus 200

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO ETIKOS IR PROCEDŪRŲ KOMISIJA IŠVADA DĖL seimo frakcijų prašymo įvertinti Seimo sprendimus 2005-11-16 Nr.101-I-36 Vilnius Komisijos posėdyje dalyvavo: Komisijos nariai: Antanas Matulas, Algirdas Monkevičius, Skirmantas Pabedinskas, Algimantas Salamakinas, Aldona Staponkienė, Antanas Napoleonas Stasiškis, Dalia Teišerskytė, Manfredas Žymantas. Kviestiniai asmenys: Seimo Pirmininko pavaduotojas Česlovas Juršėnas, Seimo frakcijų seniūnai: Irena Degutienė, Algis Kašėta, Valentinas Mazuronis. Į Seimo Etikos ir procedūrų komisiją kreipėsi penkios Seimo frakcijos, prašydamos įvertinti Seimo daugumos sprendimus nepritarti Seimo nutarimams „Dėl Seimo laikinosios tyrimo komisijos Ministro Pirmininko A.M.Brazausko šeimos verslo viešbutyje "Crowne Plaza" skaidrumui ištirti sudarymo“ ir „Dėl Seimo laikinosios tyrimo komisijos dėl Seimo nario, užsienio reikalų ministro A.Valionio galimų sąsajų su užsienio valstybių slaptosiomis tarnybomis ištyrimo sudarymo“. Etikos ir procedūrų komisija konstatuoja: 2005 m. lapkričio 8 d. Seimo posėdyje, vadovaujantis Seimo statuto 71 straipsnio 1 dalies nuostata, Seimui pripažinus būtinybę po pateikimo pritarta Seimo nutarimams „Dėl Seimo laikinosios tyrimo komisijos Ministro Pirmininko A.M.Brazausko šeimos verslo viešbutyje "Crowne Plaza" skaidrumui ištirti sudarymo“ ir „Dėl Seimo laikinosios tyrimo komisijos dėl Seimo nario, užsienio reikalų ministro A.Valionio galimų sąsajų su užsienio valstybių slaptosiomis tarnybomis ištyrimo sudarymo“. 2005 m. lapkričio 10 d. Seimo posėdyje svarstant Seimo laikinųjų tyrimo komisijų Ministro Pirmininko A.M.Brazausko šeimos verslo viešbutyje "Crowne Plaza" skaidrumui ištirti ir Seimo laikinosios tyrimo komisijos dėl Seimo nario, užsienio reikalų ministro A.Valionio galimų sąsajų su užsienio valstybių slaptosiomis tarnybomis ištyrimo sudarymo klausimą, buvo atliktos Seimo statuto 71 straipsnyje numatytos tokių komisijų sudarymo procedūros. Pirmininkavęs Seimo posėdžiui Seimo Pirmininko pavaduotojas Česlovas Juršėnas, prieš galutinį balsavimą pažymėjo, kad „yra sutarta dėl komisijos: 11 narių, dėl komisijos pirmininkų, dėl datų“. Po to Seimas balsavo dėl Seimo nutarimo „Dėl Seimo laikinosios tyrimo komisijos Ministro Pirmininko A.M.Brazausko šeimos verslo viešbutyje "Crowne Plaza" skaidrumui ištirti sudarymo“ ir 55 Seimo nariams balsavus “už”, 42 – “prieš”, 24 susilaikius, nutarimui nebuvo pritarta. Seimas prieš priimdamas šį sprendimą neįvertino esminę svarbą svarstomu klausimu turinčios Seimo etikos ir procedūrų komisijos 2005 m. spalio 19 d. išvados Nr.101-I-34, kurioje buvo rekomenduota vadovautis Seimo statuto 73 straipsnio 3 dalies nuostata, įpareigojančia sudaryti laikinąją tyrimo komisiją, jei 1/4 Seimo narių grupė raštu pareikalauja sudaryti tokią komisiją. Nebuvo atsižvelgta ir tai, kad 2005 m. lapkričio 8 d. Seimo plenariniame posėdyje, vadovaujantis Seimo statuto 71 straipsnio 1 dalies nuostata, buvo pripažinta būtinybė sudaryti Seimo laikinąją tyrimo komisiją Ministro Pirmininko A.M.Brazausko šeimos verslo viešbutyje "Crowne Plaza" skaidrumui ištirti. Analogiškai 2005 m. lapkričio 10 d. Seimo plenariniame posėdyje nepritarta ir Seimo nutarimui „Dėl Seimo laikinosios tyrimo komisijos dėl Seimo nario, užsienio reikalų ministro A.Valionio galimų sąsajų su užsienio valstybių slaptosiomis tarnybomis ištyrimo sudarymo“. Pagrindinis daugumos Seimo narių nepritarusių minėtiems Seimo nutarimo projektams teisinis motyvas buvo grindžiamas nuomone, kad Seimo laikinoji tyrimo komisija negali būti sudaroma vadovaujantis Seimo statuto 73 straipsnio 3 dalies nuostata, įpareigojančia sudaryti laikinąją tyrimo komisiją, jei 1/4 Seimo narių grupė raštu pareikalauja sudaryti tokią komisiją, nes ši Seimo statuto nuostata prieštarauja laisvo Seimo nario mandato principui, įtvirtintam Lietuvos Respublikos Konstitucijoje. Etikos ir procedūrų komisija nusprendė: 1. Pakartotinai patvirtinti Etikos ir procedūrų komisijos 2005 m. spalio 19 d. išvadą, kurioje siūloma Seimui skubos tvarka išspręsti Seimo statuto 71 straipsnio 1 dalies ir 73 straipsnio 3 dalies taikymo klausimus, o kol nebus išspręsti šie klausimai, atsižvelgti į nusistovėjusią laikinųjų kontrolės ar tyrimo komisijų sudarymo tvarką ir neteikti balsuoti klausimo dėl tokių komisijų sudarymo. 2. Siekiant išvengti prieštaringų Seimo statuto nuostatų vertinimų, siūlyti Seimui nutarimu kreiptis į Lietuvos Respublikos Konstitucinį teismą prašant išaiškinti ar Seimo statuto 73 straipsnio 3 dalies nuostata “Jeigu ne mažesnė kaip 1/4 Seimo narių grupė raštu pareikalauja sudaryti laikinąją kontrolės ar tyrimo komisiją, tokią komisiją Seimas turi sudaryti artimiausio posėdžio metu” neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtintam laisvo Seimo nario mandato principui. Komisijos pirmininkas Algirdas Monkevičius