LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO ETIKOS IR PROCEDŪRŲ KOMISIJA IŠVADA DĖL lietuvos respublikos įstatymo „dėl ssrs valstybės saugumo komiteto (nkvd, nkgb, mgb, kgb) vertinimo ir šios organizacijos kadrinių darbuotojų dabartinės veiklos“ 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto nr. xp – 522
(3)priėmimo 2007 04 19 Nr.101-I-17 Vilnius Komisijos posėdyje dalyvavo: Komisijos nariai: Jonas Juozapaitis, Romualda Kšanienė, Saulius Lapėnas, Antanas Matulas, Algirdas Monkevičius, Antanas Napoleonas Stasiškis, Dalia Teišerskytė, Manfredas Žymantas. Kviestieji asmenys: Teisės ir teisėtvarkos komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas. Į Etikos ir procedūrų komisiją (toliau Komisija) kreipėsi Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas, prašydamas įvertinti, ar priimant Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl SSRS valstybės saugumo komiteto (NKVD, NKGB, MGB, KGB) vertinimo ir šios organizacijos kadrinių darbuotojų darbinės veiklos “ 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XP – 522
(3)(toliau – Įstatymo projektas XP – 522
(3)) nebuvo padaryta Seimo statuto pažeidimų. Etikos ir procedūrų komisija konstatuoja: Lietuvos Respublikos Konstitucijos 76 straipsnyje nurodoma, kad Seimo darbo tvarką nustato Seimo statutas. Seimo Etikos ir procedūrų komisija 2006 m. gruodžio 21 d. svarstė klausimą „Dėl įstatymo „Dėl SSRS valstybės saugumo komiteto (NKVD, NKGB, MGB, KGB) vertinimo ir šios organizacijos kadrinių darbuotojų dabartinės veiklos“ 2 straipsnio pakeitimo įstatymo (Nr. XP – 522
(3)) įtraukimo į šios dienos plenarinio posėdžio darbotvarkę“ ir nusprendė, kad vadovaujantis Seimo statuto 92 straipsnio 1 dalies bei 139 straipsnio 1 dalies nuostatomis, siūlyti Seimui daryti pertrauką Įstatymo "Dėl SSRS valstybės saugumo komiteto (NKVD, NKGB, MGB, KGB) vertinimo ir šios organizacijos kadrinių darbuotojų dabartinės veiklos" 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto svarstyme, kad Teisės ir teisėtvarkos komitetas padarytų išvadą, ar šis įstatymo projektas neprieštarauja Konstitucijai, nors ir buvo pateiktas 52 Seimo narių prašymas įtraukti Įstatymo projekto XP – 522
(3)priėmimą į artimiausio Seimo posėdžio darbotvarkę. 2006 m. gruodžio 21 d. Seimo plenariniame posėdyje 21 Seimo nariui balsuojant už, 36 – prieš ir 13 susilaikius buvo nepritarta minėtai Etikos ir procedūrų komisijos išvadai. Remiantis Seimo statuto 113 straipsnio 1 dalies nuostata, kad Lietuvos Respublikos įstatymai priimami, kai Seimo posėdyje dalyvauja ne mažiau kaip pusė visų Seimo narių ir užsiregistravus tik 62 Seimo nariams, sprendimo priėmimas dėl Įstatymo projekto XP – 522
(3)atidėtas iki kito posėdžio. Remiantis Seimo statuto 138 straipsnio 2 dalies nuostata, įpareigojančia Teisės ir teisėtvarkos komitetą privalomai preliminariai apsvarstyti teisės akto projektą, dėl kurio Seimo Teisės departamentas pateikia išvadą, kad projektas galimai prieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai, Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas 2007m. sausio 16 d. 6 komiteto nariams balsavus „už“, 1 – „prieš“ ir 1 „susilaikius“ priėmė išvadą, kad Įstatymo projektas XP – 522
(3)prieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtintiems teisinės valstybės, teisinio aiškumo ir proporcingumo principams, taip pat konstitucinei teisei pasirinkti darbą bei verslą. Seimo statuto 139 straipsnyje, įvardijant aplinkybes, kurioms esant įstatymo projektas neteikiamas svarstyti, 1 šio straipsnio dalyje nurodyta, kad jeigu Teisės ir teisėtvarkos komitetas padaro išvadą, kad įstatymo projektas prieštarauja Konstitucijai ir nėra nustatyta tvarka pateikto Konstitucijos pataisų projekto, Seimo Pirmininkas tokio projekto neteikia svarstyti Seimui. Seimo nariai, pageidaujantys, kad būtų svarstomas toks įstatymo projektas, turi kartu su įstatymo projektu pateikti Konstitucijos pataisų projektą. Vadovaujantis aukščiau minėta Seimo statuto nuostata, Įstatymo projekto XP – 522
(3)priėmimo klausimas nebuvo įtrauktas į 2007 sausio 16 d. Seimo plenarinio posėdžio darbotvarkę, bet Seimo nario Petro Gražulio siūlymu (54 Seimo nariams balsavus „už“, 45 „prieš“ir 4 „susilaikius“) klausimas buvo papildomai įrašytas į tos dienos darbotvarkę. Balsavimo metu, remiantis Seimo statuto 113 straipsnio 1 dalies nuostata, vėl nebuvo galima priimti sprendimo, nes balsavime dalyvavo tik 54 Seimo nariai. 2007 m. balandžio 17 d. Seimo frakcijos „Tvarka ir teisingumas (liberalai demokratai) prašymu, 54 Seimo nariams balsuojant „už“, 3 – „prieš“ ir 36 – „susilaikius“, Įstatymo projekto XP – 522
(3)priėmimo klausimas vėl buvo įrašytas į Seimo posėdžio darbotvarkę. Šį kartą Įstatymo projektui XP – 522
(3)56 balsais „už“, 3 – „prieš“ ir 13 – „susilaikius“ buvo pritarta. Etikos ir procedūrų komisija nusprendė: Priimant Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl SSRS valstybės saugumo komiteto (NKVD, NKGB, MGB, KGB) vertinimo ir šios organizacijos kadrinių darbuotojų dabartinės veiklos“ 2 straipsnio pakeitimo įstatymą buvo pažeista Seimo statuto 139 straipsnio 1 dalies nuostata. Balsavimo rezultatai: už ‑ 6, prieš – 1, susilaikė ‑ 1. Komisijos pirmininkė Romualda Kšanienė