LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ N U T A R I M A S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINIŲ SOCIALINIO DRAUDIMO PENSIJŲ GARANTIJŲ ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XP-2082 2007 m. birželio 6 d. Nr. 552 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617; 2004, Nr. 165-6025) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2007 m. balandžio 6 d. sprendimo Nr. 1506 6 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
- Konstatuoti, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006–2008 metų programoje, kuriai Lietuvos Respublikos Seimas pritarė 2006 m. liepos 18 d. nutarimu Nr. X-767 (Žin., 2006, Nr. 80-3143), ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006–2008 metų programos įgyvendinimo priemonėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. spalio 17 d. nutarimu Nr. 1020 (Žin., 2006, Nr. 112-4273), įsipareigojo nuosekliai didinti pensijas ir pasiekti, kad 2008 metais vidutinė senatvės pensija būtų ne mažesnė kaip 650 litų. Be to, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio planavimo komiteto 2005 m. birželio 1 d. posėdžio sprendimą (protokolo Nr. 13, klausimas „Dėl pensijų sistemos pakankamumo ir finansinio stabilumo ilgalaikėje perspektyvoje“), yra parengtas ir Europos Komisijai pateiktas 2005 metų Lietuvos nacionalinis pranešimas dėl pakankamų ir stabilių pensijų strategijos. Jame numatytos Lietuvos pensijų politikos ilgalaikės strategijos, kuriomis siekiama, kad valstybinė socialinio draudimo senatvės pensija palaipsniui sudarytų 60 procentų vidutinio neto darbo užmokesčio.
- Nepritarti Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų garantijų įstatymo projektui Nr. XP-2082 (toliau vadinama – Įstatymo projektas) dėl šių priežasčių: 2.
- Įstatymo projekto rengėjas nenumato Įstatymo projekto finansavimo šaltinių ir būdų nei trumpalaikėje, nei ilgalaikėje perspektyvoje, nors tą būtina padaryti priimant sprendimus dėl ilgalaikių išmokų, reikalaujančių nuolatinio finansavimo. Preliminariais skaičiavimais, atliktais atsižvelgiant į dabartinius Finansų ministerijos paskelbtus pagrindinius makroekonominius rodiklius, Įstatymo projektui įgyvendinti vien 2008 metais reikėtų apie 2 mlrd. 133 mln. litų, iš jų apie 1 mlrd. 835 mln. litų iš Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto ir 298 mln. litų – iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto. Be to, visoms Europos Sąjungos valstybėms, taigi ir Lietuvai būdingos visuomenės senėjimo tendencijos, todėl prieš prisiimant tokį įsipareigojimą būtina užtikrinti jo finansavimo šaltinius ilgalaikėje perspektyvoje, kad būtų išlaikytas visos pensijų sistemos finansinis stabilumas. Įstatymo projekto rengėjas kartu turėtų pateikti pasiūlymus, kaip šį stabilumą užtikrinti. 2.
- Įstatymo projekto nuostatos yra deklaratyvios, nenustatančios konkrečių būdų, kaip Įstatymo projekte skelbiamas siekis turėtų būti įgyvendinamas. Įstatymo projektas nesuderintas su Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo (Žin., 1994, Nr. 59-1153; 2005, Nr. 71-2555), kuriame įteisinti valstybinių socialinio draudimo pensijų didinimo būdai, nuostatomis. Todėl valstybinių socialinio draudimo pensijų dydžio susiejimas su statistinių dydžių kitimu tinka atliekant statistinius, ekonominius, socialinius tyrimus, lyginant statistikos duomenis ir vertinant jų dinamiką, bet negali būti tinkamas pagrindas pensijų dydžiui apskaičiuoti. 2.
- Vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo nuostatomis, skiriamos ir mokamos 3 rūšių valstybinės socialinio draudimo pensijos – senatvės, netekto darbingumo, našlių ir našlaičių, be to, mokamos iki 1995 m. sausio 1 d. paskirtos maitintojo netekimo ir ištarnauto laiko pensijos bei iki 2005 m. liepos 1 d. paskirtos invalidumo pensijos. Kadangi valstybinių socialinio draudimo pensijų dydžiai skiriasi dėl atskiroms pensijų rūšims nustatytų apskaičiavimo ypatumų, būtų neteisingas ir nelogiškas skirtingų rūšių vidutinės pensijos dydžio padidinimas iki vienodo valstybinės socialinio draudimo pensijos dydžio. Ministras Pirmininkas Gediminas Kirkilas Socialinės apsaugos ir darbo ministrė Vilija Blinkevičiūtė ______________