NUTARIMAS DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS MIŠKŲ ĮSTATYMO 2, 4, 11 IR 13 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XP-2090(2) 2007 m. rugpjūčio

(2)2007 m. rugpjūčio 22 d. Nr. 862 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617; 2004, Nr. 165-6025) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2007 m. birželio 8 d. sprendimą Nr. 1669, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos miškų įstatymo 2, 4, 11 ir 13 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektui Nr. XP-2090

(2)(toliau vadinama – Įstatymo projektas) ir pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui jį tobulinti dėl šių priežasčių:

1. Tikslinga atsisakyti Įstatymo projekto nuostatos, papildančios Lietuvos Respublikos miškų įstatymo (Žin., 1994, Nr. 96-1872; 2001, Nr. 35-1161) (toliau vadinama – keičiamas įstatymas) 4 straipsnio 4 dalies 2 punktą, kuri numato miestuose valstybinės reikšmės miškų plotus ir jų ribas nustatyti ir keisti Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo (Žin., 1995, Nr. 107-2391; 2004, Nr. 21-617) nustatyta tvarka parengtuose specialiuosiuose planuose (miškų tvarkymo schemose). Valstybinės reikšmės miškų schemos pagal turinį nelaikomos ir neturėtų būti laikomos teritorijų planavimo dokumentais, kadangi jose tik konstatuojama faktinė būklė ir nėra jokių ateities sprendinių, būdingų teritorijų planavimo dokumentams. Jeigu valstybinės reikšmės miškų schemoms būtų suteiktas teritorijų planavimo dokumento statusas, labai pabrangtų jų rengimas ar keitimas, todėl prireiktų papildomų biudžeto lėšų (pirminiame etape visoms schemoms parengti – apie 4 mln. litų), taip pat pailgėtų jų rengimo bei derinimo procedūros. Teikiant Įstatymo projektą, buvo numatyta galimybė dalį miestų miškų, tapsiančių ne valstybinės reikšmės miškais, naudoti nuosavybės teisėms į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkurti (žemės reformai). Šį procesą numatoma baigti šiais metais, o specialiojo teritorijų planavimo dokumentai (miškų tvarkymo schemos) miestuose esantiems valstybinės reikšmės miškų plotams ir jų riboms nustatyti bei keisti galės būti užsakomi tik kitais metais, kadangi šių metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžete asignavimų šioms reikmėms nenumatyta. Taigi miestuose ne valstybinės reikšmės miškais tapsiantys miško žemės plotai arba nebebūtų naudojami nuosavybės teisėms į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkurti, arba šis procesas turėtų būti atidėtas. Be to, Įstatymo projekte siūloma tik miestų teritorijose esančių valstybinės reikšmės miškų plotus ir jų ribas nustatyti ir keisti pagal nustatytąja tvarka parengtas miškų tvarkymo schemas, o ne miestų teritorijose esančių valstybinės reikšmės miškų plotų ir jų ribų nustatymui bei keitimui ši nuostata nebūtų taikoma. Taigi pagal valstybinės reikšmės miškų vietą (miestų ar ne miestų teritorijose) būtų įteisintos skirtingos procedūros tokiam pat rezultatui pasiekti – šių miškų plotams ir jų riboms nustatyti ir keisti.
2. Įstatymo projekte yra nuostata, papildanti keičiamo įstatymo 4 straipsnio 4 dalies 2 punktą ir numatanti du privalomus kriterijus (plotą ir amžių), kuriuos atitinkantys miestuose esantys miškai nebūtų laikomi valstybinės reikšmės miškais. Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės strateginio planavimo komiteto 2007 m. kovo 30 d. posėdyje (protokolo Nr. 12) nuspręsta laikyti, jog yra tikslinga Lietuvos Respublikos miškų įstatyme nustatyti, kad ne visi miestuose esantys miškai būtų pripažįstami valstybinės reikšmės miškais, o tik tie, kurie atitinka tokius kriterijus: miško plotas – didesnis nei 0,5 ha arba medžių amžius – 1990 metais, ir vėlesniais metais pirmą kartą inventorizuoti, tačiau 1990 metais buvę ne mažiau kaip 10 metų, t.y. pasiūlyta numatyti du alternatyvius miestų miškų pripažinimo valstybinės reikšmės miškais kriterijus – plotą arba amžių. Atsižvelgiant į tai, tikslinga pakeisti Įstatymo projekto nuostatą, papildančią keičiamo įstatymo 4 straipsnio 4 dalies 2 punktą, ir šį punktą išdėstyti taip: „2) valstybiniai miestų miškai, išskyrus mažesnius kaip 0,5 hektaro miško masyvus arba 1990 metais ir vėliau pirmą kartą inventorizuotus medynus, kurių amžius 1990 metais buvo iki 10 metų.“
3. Tikslinga suvienodinti Įstatymo projekto nuostatą, papildančią keičiamo įstatymo 4 straipsnio 4 dalies 5 punktą, su tokia pat nuostata, papildančia keičiamo įstatymo 4 straipsnio 4 dalies 2 punktą, ir šį punktą išdėstyti taip: „5) valstybiniai miškai 7 kilometrų pločio juostoje nuo Baltijos jūros ir Kuršių marių, į kuriuos neatkurta nuosavybės teisė pagal Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymą, išskyrus mažesnius kaip 0,5 hektaro miško masyvus arba 1990 metais ir vėliau pirmą kartą inventorizuotus medynus, kurių amžius 1990 metais buvo iki 10 metų.“
4. Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė yra nustačiusi miško žemės pavertimo kitomis naudmenomis tvarką ir į tai, kad valstybės, miško savininko ir visuomenės interesai derinami nustatytąja tvarka rengiant teritorijų planavimo dokumentus, papildyti Įstatymo projektą taip: „3 straipsnis. 11 straipsnio 1 dalies pakeitimas. Pakeisti 11 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „
5. Miško žemė Vyriausybės nustatyta tvarka gali būti paverčiama kitomis naudmenomis tik išimtiniais atvejais, derinant valstybės, miško savininko ir visuomenės interesus.“ Ministras Pirmininkas Gediminas Kirkilas Aplinkos ministras Arūnas Kundrotas ______________