LIETUVOS RESPUBLIKOS

LIETUVOS RESPUBLIKOS П Р И К А З МИНИСТРА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ТРУДА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 28 марта 2006 г. № A1-88 Вильнюс ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ И ПРАВИЛ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ И ИХ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ Руководствуясь пунктом 1.2 постановления Правительства Литовской Республики от 2 сентября 2004 г. № 116 «О предоставлении полномочий по реализации Закона Литовской Республики о внесении изменений в Закон о социальной интеграции инвалидов (Valstybės žinios (Ведомости), 2004 г., № 136-4943):

1. У т в е р ж д а ю Условия и правила определения специальных потребностей и их удовлетворения (прилагаются).
2. П р и з н а ю утратившим силу приказ министра социальной защиты и труда Литовской Республики от 17 декабря 2004 г. № A1-283 «Об утверждении Условий и правил определения специальных потребностей и их удовлетворения» (Valstybės žinios (Ведомости), 2004 г., № 184-6811; 2005 г., № 76-2782). МИНИСТР СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ТРУДА ВИЛИЯ БЛИНКЯВИЧЮТЕ УТВЕРЖДЕНО приказом министра социальной защиты и труда Литовской Республики от 28 марта 2006 г. № A1-88 УСЛОВИЯ И ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ И ИХ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3. Условия и правила определения специальных потребностей и их удовлетворения (далее – правила) регламентируют принципы определения и удовлетворения специальных потребностей лица, группы лиц со специальными потребностями, субъектов, устанавливающих специальные потребности лица, критерии определения и уровень специальных потребностей, определение, условия и порядок удовлетворения специальных потребностей, права и ответственность лица.
4. Основные термины, употребляемые в настоящих правилах: Основные сферы деятельности лиц с недугами – сферы, в которых устанавливаются и удовлетворяются специальные потребности (быт и личная жизнь, развитие, трудовая деятельность и общественная жизнь). Уровень специальных потребностей – комплексный масштаб ограничения деятельности и возможностей участия лица в связи со здоровьем и связанным со здоровьем состоянием, а также в связи с неблагоприятными факторами окружающей среды, который оценивается объемом мер по оказанию необходимой специальной помощи. Другие употребляемые в настоящих правилах термины соответствуют терминам, употребляемым в Законе Литовской Республики о социальной интеграции лиц с недугами (Valstybės žinios (Ведомости), 1991 г., № 36-969; 2004 г., № 83-2983). II. ПРИНЦИПЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ И УДОВЛЕТВОРЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ
5. При определении и удовлетворении специальных потребностей лица соблюдаются следующие принципы: 3.
6. Равных прав – лица с недугами имеют равные права с другими членами общества. 3.
7. Равных возможностей – лицо, которое обращается относительно определения и удовлетворения специальных потребностей, не может подвергаться дискриминации по признакам пола, языка, национальности, религии, социального положения, вероисповедания, убеждений или взглядов. 3.
8. Снижения социальной обособленности и повышения социальной интеграции – удовлетворение специальных потребностей повышает самостоятельность человека, вовлеченность в общественную жизнь как прямо (путем укрепления его функционирования), так и косвенно (путем приспособления окружающей среды, повышения профессиональной компетенции специалистов). 3.
9. Поощрения занятости – удовлетворение специальных потребностей стимулирует и облегчает занятость лица (развитие, обучение, поиск работы, трудоустройство и способность сохранить работу, досуг). 3.
10. Ответственности и подотчетности – как лицо, для которого устанавливаются специальные потребности, так и устанавливающие их специалисты (социальный работник, психолог, врач, специальный педагог и др.), а также удовлетворяющие их органы несут ответственность за достоверность представляемых данных и обоснованность определения и удовлетворения специальных потребностей и отчитываются в установленном правовыми актами порядке. 3.
11. Децентрализации – специальные потребности лиц удовлетворяются как можно ближе к месту их жительства. 3.
12. Сотрудничества – специалисты и органы по определению и удовлетворению специальных потребностей работают в тесном сотрудничестве. 3.
13. Солидарности – семья и община вовлекаются в определение и удовлетворение специальных потребностей лица. 3.
14. Субсидиарности – поощрение самостоятельности и самопомощи (то, что лицо может выполнить самостоятельно, не должно выполняться за него).
15. При удовлетворении специальных потребностей детей и обучающихся лиц в возрасте до 21 года приоритеты отдаются специальным потребностям развития; лиц трудоспособного возраста – специальным потребностям трудовой деятельности; лиц пенсионного возраста – нестационарным и общинным социальным услугам. III. ГРУППЫ ЛИЦ СО СПЕЦИАЛЬНЫМИ ПОТРЕБНОСТЯМИ
16. Группы лиц, для которых устанавливаются специальные потребности: 5.
17. лица в возрасте до 18 лет, для которых установлен уровень инвалидности; 5.
18. взрослые лица трудоспособного возраста, для которых установлен уровень трудоспособности; 5.
19. лица, для которых установлен уровень трудоспособности, связанный с несчастными случаями на работе и последствиями профессиональных заболеваний, вне зависимости от их возраста; 5.
20. лица пенсионного возраста, деятельность которых ограничена, а возможности участия ограничиваются в связи с долговременными изменениями здоровья или их последствиями.
21. Специальные потребности также могут устанавливаться: 6.
22. для лиц, в отношении которых психолого-педагогические службы установили специальные потребности развития; 6.
23. для детей, в отношении которых не признан уровень инвалидности, но для которых психолого-педагогические службы установили специальные потребности развития; 6.
24. для лиц, в отношении которых до 18 лет были установлены интеллектуальные, поведенческие и эмоциональные (психические) нарушения, специфическое расстройство познания и обучения, но для которых по достижении 18 лет не установлен уровень трудоспособности или установлен уровень трудоспособности выше 60 проц.; 6.
25. для лиц, окончивших специальные школы или специальные классы общеобразовательных школ либо обучавшихся по модифицированной, адаптированной, индивидуальной или специальной программе; 6.
26. для лиц, в отношении которых установлены нарушения здоровья, однако не установлен уровень трудоспособности. IV. СУБЪЕКТЫ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОТРЕБНОСТИ ЛИЦА
27. Специальные потребности лица, руководствуясь законами и другими правовыми актами, в рамках компетенции устанавливают: 7.
28. Служба по установлению инвалидности и трудоспособности при Министерстве социальной защиты и труда; 7.
29. службы ранней реабилитации (для детей в возрасте до 3 лет); 7.
30. психолого-педагогические службы для детей в возрасте от 3 до 18 лет, а также для обучающихся в возрасте до 21 года; 7.
31. учреждения по надзору за здоровьем; 7.
32. центры медицинской и профессиональной реабилитации; 7.
33. самоуправления: 7.6.
34. уполномоченный директором администрации специалист администрации самоуправления (далее – специалист) – отдельные специальные потребности (в социальных услугах или в приспособлении жилья); 7.6.
35. созданная директором администрации или советом самоуправления комиссия (далее – комиссия) – если для определения специальных потребностей лица требуются заключения специалистов различных областей (по надзору за здоровьем и др.).
36. Лицо, после получения заключения перечисленных в пунктах 7.1–7.5 настоящих правил служб или учреждений относительно определения специальных потребностей (справок об определении специальных потребностей и, при необходимости, представленных врачебно-консультационной комиссией иных заключений), если иное не предусмотрено правовыми актами, регламентирующим порядок удовлетворения определенных специальных потребностей, относительно удовлетворения специальных потребностей обращается в самоуправление по месту жительства. V. КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ И ИХ УРОВЕНЬ
37. Специальные потребности устанавливаются в основных сферах деятельности лиц с недугами: в быту и личной жизни, развитии, трудовой деятельности и общественной жизни.
38. Специальные потребности в самоуправлениях устанавливаются на основании следующих основных критериев: 10.
39. потребность в средствах технической помощи; 10.
40. потребность в средствах финансовой помощи; 10.
41. потребность в социальных услугах.
42. Выделяются следующие уровни специальных потребностей: 11.
43. невысокий – незначительно ограниченная деятельность и возможности участия, небольшой объем средств специальной помощи; 11.
44. средний – средне ограниченная деятельность и возможности участия, средний объем средств специальной помощи; 11.
45. высокий – полностью ограниченная деятельность и возможности участия, большой объем средств специальной помощи или установленная специальная потребность в постоянном уходе.
46. Уровень специальных потребностей определяется путем оценки объема средств требующейся специальной помощи (приложение 3). Объем средств специальной помощи не оценивается, если для лиц установлена потребность в постоянном уходе (приложение 3 не заполняется). vi. ОПРЕДЕЛЕНИЕ УРОВНЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ
47. Уровень специальных потребностей устанавливается, если лицо желает, чтобы для него был установлен уровень специальных потребностей. Ходатайство относительно установления уровня и порядка удовлетворения специальных потребностей может подавать лицо, для которого одним или несколькими органами, перечисленными в пунктах 7.1–7.5 настоящих правил, установлены специальные потребности и выданы соответствующие документы об их удовлетворении.
48. Лицо (уполномоченный им представитель или его родители (приемные родители), супруг, дети (приемные дети), опекун, попечитель) или представляющий лицо социальный работник самоуправления по месту жительства (далее – лицо), желающий, чтобы для него был установлен уровень специальных потребностей, обращается в самоуправление по месту жительства и представляет следующие документы: 14.
49. ходатайство установленной формы (приложение 1); 14.
50. документ, удостоверяющий личность (паспорт, персональную идентификационную карточку); 14.
51. справку о декларированном месте жительства или справку, подтверждающую его постановку на учет лиц, не имеющих места жительства (лишь в случае отсутствия в паспорте гражданина Литовской Республики или в разрешении на постоянное проживание в Литовской Республике соответствующей записи о месте жительства либо отсутствия сведений о месте жительства в учетных документах); 14.
52. граждане других государств, имеющие разрешение на постоянное проживание в Литовской Республике, – разрешение на постоянное проживание в Литовской Республике; 14.
53. документы, выданные одним или несколькими органами, перечисленными в пунктах 7.1–7.5 настоящих правил, или заверенные копии документов.
54. Уровень специальных потребностей лица в самоуправлении устанавливает созданная директором администрации или советом самоуправления комиссия (далее – комиссия).
55. Специалист, ответственный за определение отдельных специальных потребностей, производит оценку объема средств необходимой для лица специальной помощи, заполняет приложения 2 и 3 и представляет их комиссии.
56. Комиссия при установлении уровня специальных потребностей выполняет следующие функции: 17.
57. при необходимости вызывает лицо на собеседование; 17.
58. производит оценку представленных лицом документов; 17.
59. производит оценку представленной специалистом, указанным в пункте 16, информации и заносит заключение комиссии (приложение 3) об установленном уровне специальных потребностей и его сроке. В случаях, если для лица установлена потребность в постоянном уходе, заключение комиссии об установленном высоком уровне специальных потребностей заносится в протокол заседания комиссии; 17.
60. разрабатывает проект решения об установлении (или неустановлении) и удовлетворении уровня специальных потребностей лица (приложение 4) и представляет его для подписания директору администрации самоуправления или уполномоченному им специалисту администрации самоуправления.
61. В решении указывается: 18.
62. установленный уровень специальных потребностей; 18.
63. средства специальной помощи, предоставление и применение которых в приоритетном порядке будет организовывать самоуправление; 18.
64. срок установления уровня специальных потребностей (в соответствии с представленной медицинской справкой).
65. Решение, заверенное подписью и печатью, в течение 5 календарных дней со дня его вынесения вручается (направляется) лицу. Копия решения подшивается в личное дело.
66. Решение относительно уровня специальных потребностей и его удовлетворения должно приниматься не позднее чем в течение 30 календарных дней со дня подачи лицом ходатайства.
67. После установления для лица уровня специальных потребностей самоуправление по месту жительства выдает Удостоверение лица с недугом утвержденной министром социальной защиты и труда формы. VII. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК УДОВЛЕТВОРЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ
68. Специальные потребности удовлетворяются путем применения средств специальной помощи: средств технической помощи, средств финансовой помощи и путем предоставления социальных услуг: 22.
69. Виды средств технической помощи: 22.1.
70. средства лечения и функционального развития; 22.1.
71. шины (ортезы) и протезы (кроме эндопротезов); 22.1.
72. средства персональной защиты и ухода; 22.1.
73. средства для передвижения лица; 22.1.
74. средства для передвижения по дому (включая приспособления для приема пищи и питья); 22.1.
75. мебель и вспомогательные приспособления в квартирах и других помещениях (включая мебель для отдыха и работы, приставки к мебели и средства приспособления жилой, рабочей и учебной среды); 22.1.
76. коммуникативные, информационные и сигнализационные средства (включая средства для чтения, письма, средства телефонной связи и охранные сигнализаторы); 22.1.
77. средства использования продуктов и товаров. 22.
78. Виды средств финансовой помощи: 22.2.
79. социальная денежная помощь (выделяется в целях обеспечения гарантий материального положения лиц с недугами); 22.2.
80. целевые компенсации и выплаты (выделяются в целях компенсации расходов на удовлетворение специальных потребностей лиц с недугами); 22.2.
81. льготы (предоставляются в целях обеспечения удовлетворения специальных потребностей лиц с недугами в случаях, при которых возможности удовлетворения этих потребностей путем применения других средств специальной помощи отсутствуют). 22.
82. Виды социальных услуг: 22.3.
83. общие; 22.3.
84. специальные.
85. Специальные потребности устанавливаются, решения об их удовлетворении принимаются и удовлетворяются на основании следующих правовых актов: 23.
86. Закона о социальных услугах (Valstybės žinios (Ведомости), 1996 г., № 104-2367; 2006 г., № 17-589); 23.
87. Закона о транспортных льготах (Valstybės žinios (Ведомости), 2000 г., № 32-890); 23.
88. Закона о денежной социальной помощи семьям, получающим низкие доходы (лицам, проживающим в одиночку) (Valstybės žinios (Ведомости), 2003 г., № 73-3352); 23.
89. Закона о государственных социальных выплатах (Valstybės žinios (Ведомости), 1994 г., № 96-1873; 2005 г., № 71-2556); 23.
90. Закона об образовании (Valstybės žinios (Ведомости), 1991 г., № 23-593; 2003 г., № 63-2853); 23.
91. Закона о специальном развитии (Valstybės žinios (Ведомости), 1998 г., № 115-3228); 23.
92. приказа министра социальной защиты и труда Литовской Республики от 23 августа 2005 г. № A1-238 «Об Описании порядка обеспечения лиц с недугами средствами технической помощи и компенсации расходов на приобретение данных средств» (Valstybės žinios (Ведомости), 2005 г., № 104-3847); 23.
93. приказа министра здравоохранения Литовской Республики от 1 января 2004 г. № V-1 «Об утверждении Временного порядка компенсации обеспечения жителей средствами ортопедической техники и Временной методики установления базовых цен на средства ортопедической техники, компенсируемые за счет средств государственного бюджета Литовской Республики (Valstybės žinios (Ведомости), 2004 г., № 7-166); 23.
94. приказа министра социальной защиты и труда Литовской Республики от 14 июня 2005 г № A1-165 «Об утверждении Описания порядка выплаты компенсации транспортных расходов и расходов на приобретение специальных легковых автомобилей, их техническое приспособление лицам с недугами, страдающим нарушениями двигательной функции» (Valstybės žinios (Ведомости), 2005 г., № 76-2781); 23.
95. приказа министра социальной защиты и труда Литовской Республики от 28 мая 2004 г № A1-146 «Об утверждении Описания принципов и порядка определения потребности лица в социальных услугах» (Valstybės žinios (Ведомости), 2004 г., № 88-3256); 23.
96. приказа министра социальной защиты и труда Литовской Республики от 10 июля 2000 г № 70 «Об утверждении Каталога социальных услуг на 2000 г.» (Valstybės žinios (Ведомости), 2000 г., № 65-1968); 23.
97. других правовых актов. VIII. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЦА
98. Лицо вправе: 24.
99. обращаться относительно установления и удовлетворения уровня специальных потребностей; 24.
100. участвовать в процессе установления и выражать свои пожелания.
101. Лицо обязано предоставлять информацию, необходимую для установления и удовлетворения уровня специальных потребностей.
102. Лицо несет ответственность за достоверность предоставляемой информации. IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
103. В случае изменения лицом места жительства копии документов об установленном для него уровне специальных потребностей, сроке его установления и об удовлетворении специальных потребностей по его пожеланию пересылаются в самоуправление по новому месту жительства.
104. Информация, другие данные и документы накапливаются в личном деле и хранятся в базе данных самоуправления. Статистическая информация представляется Департаменту статистики при Правительстве Литовской Республики.
105. Решение относительно уровня специальных потребностей, срока его установления и удовлетворения специальных потребностей может быть обжаловано в порядке, установленном Законом о производстве по административным делам.
106. Удовлетворение специальных потребностей лица (специальные средства помощи) финансируется за счет государственного бюджета и бюджетов самоуправлений, а также бюджета Фонда обязательного страхования здоровья, за счет средств других учреждений (организаций), средств спонсорской помощи, средств, полученных от предоставления средств специальной помощи, и других средств.