NUTARIMAS DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINIŲ ĮMONIŲ ĮSTATYMO 14 STRAIPSNIO PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XP-2133 2007 m. rugsėjo 26 d.

LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ N U T A R I M A S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINIŲ ĮMONIŲ ĮSTATYMO 14 STRAIPSNIO PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XP-2133 2007 m. rugsėjo 26 d. Nr. 1022 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617; 2004, Nr. 165-6025) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2007 m. birželio 20 d. sprendimo Nr. 1693 3 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Nepritarti Lietuvos Respublikos socialinių įmonių įstatymo 14 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektui Nr. XP-2133 (toliau vadinama – Įstatymo projektas Nr. XP-2133) dėl šių priežasčių:

1. Nustačius, kad už kiekvieną I invalidumo grupę arba sunkų neįgalumo lygį turintį neįgalų darbuotoją ar neįgalų darbuotoją, kuriam nustatytas neviršijantis 25 procentų darbingumo lygis arba didelių specialiųjų poreikių lygis, skiriama kompensacija sudarytų 80 procentų Lietuvos Respublikos socialinių įmonių įstatymo (Žin., 2004, Nr. 96-3519) 14 straipsnio 2 dalyje nurodytos sumos; už kiekvieną II invalidumo grupę arba vidutinį neįgalumo lygį turintį neįgalų darbuotoją ar neįgalų darbuotoją, kuriam nustatytas 30–40 procentų darbingumo lygis arba vidutinių specialiųjų poreikių lygis, – 70 procentų; už kiekvieną III invalidumo grupę turintį neįgalų darbuotoją ar neįgalų darbuotoją, kuriam nustatytas 45–55 procentų darbingumo lygis, skiriama kompensacija sudarytų 60 procentų, preliminariais skaičiavimais, atsižvelgiant į minimalios mėnesinės algos didėjimą, socialinių įmonių ir jose įdarbinamų tikslinėms grupėms priklausančių asmenų gausėjimą tokiam įstatymui įgyvendinti 2008 metais iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto papildomai reikėtų skirti daugiau nei 1,4 mln. litų darbo užmokesčiui ir valstybinio socialinio draudimo įmokoms iš dalies kompensuoti. Rengiamame Lietuvos Respublikos 2008 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekte papildomų lėšų šiems tikslams neplanuojama numatyti. Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2004 m. gruodžio 13 d. nutarime (Žin., 2004, Nr. 181-6708) pažymėta, kad pagal Lietuvos Respublikos Konstituciją įstatymų leidėjas negali sukurti tokios teisinės situacijos, kai išleidžiamas įstatymas arba kitas teisės aktas, kuriam įgyvendinti reikia lėšų, bet tokių lėšų neskiriama arba jų skiriama nepakankamai.
2. Įstatymo projekte Nr. XP-2133 numatyti darbo užmokesčio ir valstybinio socialinio draudimo įmokų dalinės kompensacijos diferencijuoti dydžiai yra daug didesni už Lietuvos Respublikos užimtumo rėmimo įstatyme (Žin., 2006, Nr. 73-2762) numatytą subsidiją, mokamą darbdaviams, įdarbinusiems neįgaliuosius. Tai gali išderinti užimtumo rėmimo sistemą ir sudaryti nevienodas sąlygas konkuruoti darbo rinkoje ne socialinėse įmonėse dirbantiems neįgaliesiems, ypač teritorijose, kuriose socialinių įmonių nėra.
3. Įstatymo projekte Nr. XP-2133 numatytas didesnis darbo užmokesčio ir valstybinio socialinio draudimo įmokų dalinės kompensacijos diferencijavimas gali sudaryti sąlygas dirbtinai kurti mažas socialines įmones, skatinti darbdavius fiktyviai įdarbinti neįgalų asmenį, siekiant gauti didesnę darbo užmokesčio ir valstybinio socialinio draudimo įmokų dalinę kompensaciją. Ministras Pirmininkas Gediminas Kirkilas Socialinės apsaugos ir darbo ministrė Vilija Blinkevičiūtė ______________