Lietuvos Respublikos Vyriausybė NUTARIMAS DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ PAJAMŲ NUSTATYMO METODIKOS ĮSTATYMO 9 STRAIPSNIO PAPILDYMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XP-2470, LIETUVOS RESPUBLIKOS SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ PAJAMŲ NUSTATYMO METODIKOS ĮSTATYMO PRIEDĖLIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XP-2406, LIETUVOS RESPUBLIKOS SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ PAJAMŲ NUSTATYMO METODIKOS ĮSTATYMO PRIEDĖLIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XP-2563, LIETUVOS RESPUBLIKOS SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ PAJAMŲ NUSTATYMO METODIKOS ĮSTATYMO 12 STRAIPSNIO 2 PUNKTO PANAIKINIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XP-2472 IR LIETUVOS RESPUBLIKOS RINKLIAVŲ ĮSTATYMO 11 STRAIPSNIO PAPILDYMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XP-2471 2007 m. lapkričio 13 d. Nr. 1207 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617; 2004, Nr. 165-6025) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2007 m. rugsėjo 19 d. sprendimą Nr. 1793, 2007 m. rugsėjo 21 d. sprendimą Nr. 1803 bei 2007 m. spalio 24 d. sprendimą Nr. 1880, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
- Nepritarti Lietuvos Respublikos savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo 9 straipsnio papildymo įstatymo projektui Nr. XP-2470 (toliau vadinama – projektas Nr. XP-2470), Lietuvos Respublikos savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo priedėlio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XP-2406 (toliau vadinama – projektas Nr. XP-2406) ir Lietuvos Respublikos savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo priedėlio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XP-2563 (toliau vadinama – projektas Nr. XP-2563) dėl šių priežasčių: 1.
- Projekte Nr. XP-2470, projekte Nr. XP-2406 ir projekte Nr. XP-2563 pateikti pasiūlymai, kuriais siekiama kai kurioms savivaldybėms (Anykščių, Ignalinos, Mažeikių rajonų ir Panevėžio miesto) padidinti finansavimą iš jų biudžetams priskirtų pajamų šaltinių. 1.
- Lietuvos Respublikos savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo (Žin., 1997, Nr. 69-1743; 2001, Nr. 94-3307) 12 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui numatomos reikiamo dydžio Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto bendrosios dotacijos kompensacijos iš tų savivaldybių, kurių ateinantiems biudžetiniams metams prognozuojamos palyginamaisiais dydžiais ir sąlygomis pajamos (be specialių tikslinių dotacijų) didėja daugiau kaip 19 procentų (Lietuvos Respublikos savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo 12 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte, kuriam pritarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 10 d. nutarimu Nr. 1058 „Dėl Lietuvos Respublikos 2008 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto ir su juo susijusių teisės aktų projektų pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“ (Žin., 2007, Nr. 108-4908), nuo 2008 metų siūloma numatyti, kad pajamos galėtų didėti ne daugiau kaip 20 procentų), palyginti su einamaisiais biudžetiniais metais apskaičiuotomis pajamomis. To paties straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad savivaldybių biudžetams numatomos reikiamo dydžio Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto bendrosios dotacijos kompensacijos, skirtos 100 procentų kompensuoti ateinantiems biudžetiniams metams prognozuojamų palyginamaisiais dydžiais ir sąlygomis pajamų (be specialių tikslinių dotacijų) mažėjimą, palyginti su einamaisiais biudžetiniais metais apskaičiuotomis pajamomis. Taigi viena iš pagrindinių nuostatų, įtvirtintų Lietuvos Respublikos savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatyme, – užtikrinti savivaldybių biudžetų pajamų stabilumą: vienos savivaldybės gauna Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto bendrosios dotacijos kompensacijas, kad galėtų užtikrinti savarankiškųjų ir priskirtųjų (ribotai savarankiškų) funkcijų vykdymą, kitoms savivaldybėms iki tam tikro lygio apribojamas pajamų šaltinių didėjimas siekiant mažinti socialinius ir ekonominius skirtumus. 1.
- Pagal Lietuvos Respublikos 2008 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, kuriam pritarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 10 d. nutarimu Nr. 1058, savivaldybių biudžetų pajamų šaltiniai jau didėja daugiau kaip 20 procentų, ir jos jau turės atitinkamas Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto bendrosios dotacijos kompensacijų sumas grąžinti Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui. Projekte Nr. XP-2470, projekte Nr. XP-2406 ir projekte Nr. XP-2563 pateikti pasiūlymai savivaldybių biudžetų pajamų šaltinių nepadidintų, kadangi padidėjusias pajamas savivaldybės turės grąžinti Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui kaip atitinkamas Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto bendrosios dotacijos kompensacijų sumas.
- Nepritarti Lietuvos Respublikos savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo 12 straipsnio 2 punkto panaikinimo įstatymo projektui Nr. XP-2472 (toliau vadinama – projektas Nr. XP-2472), kadangi atsisakius savivaldybių grąžinamos į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą kompensacijos reikėtų atsisakyti ir kompensacijos, skiriamos savivaldybių biudžetams. Tada vienoms savivaldybėms nebūtų ribojamas pajamų didėjimas, o kitos, negaudamos kompensacijos iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, negalėtų užtikrinti savivaldybės biudžeto išlaidų finansavimo savarankiškosioms ir priskirtosioms (ribotai savarankiškoms) funkcijoms vykdyti. Taigi būtų pažeistas Lietuvos Respublikos savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatyme įtvirtintas savivaldybių biudžetų pajamų stabilumo principas.
- Atkreipti dėmesį, kad Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 straipsnio papildymo įstatymo projekte Nr. XP-2471 pateiktas pasiūlymas įteisintas Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 4, 5, 6, 7, 11 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatyme (Žin., 2007, Nr. 101-4107). Ministras Pirmininkas Gediminas Kirkilas Finansų ministras Rimantas Šadžius _________________