LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINĖS KULTŪROS PAVELDO KOMISIJOS LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINĖS KULTŪROS PAVELDO KOMISIJOS NUTARIMAS DĖL PAVELDOSAUGOS KONTROLĖS 2007 m. gruodžio 14 d. Nr. N-5 Vilnius Įgyvendinant Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo 5 straipsnio 9 dalį, Kultūros paveldo departamente (toliau – KPD) buvo įsteigtas Kontrolės skyrius, kuris atlieka paveldo apsaugos, tvarkybos, KPD teritorinių padalinių veiklos kontrolės funkcijas. Išnagrinėjusi situaciją, Valstybinė kultūros paveldo komisija konstatuoja šias nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos kontrolės problemas:
- Dar ne visuose objektų apskaitos dokumentuose yra nustatytos vertingosios savybės arba jos apibrėžtos neišsamiai.
- Urbanistinėse vietovėse neišskirti saugojimo reikalavimai esantiems statiniams – paveldo objektams ir statiniams – ne paveldo objektams, bet formuojantiems jų istorinę aplinką urbanistinėje vietovėje; taip pat ne visoms urbanistinėms vietovėms yra nustatyti konkretūs saugojimo reikalavimai.
- Silpna tvarkybos darbų kontrolė objektuose.
- Yra Administracinių teisės pažeidimų kodekso kai kurių straipsnių taikymo neaiškumų.
- Silpnai atliekama nekilnojamojo kultūros paveldo stebėsena.
- Esama projekto derinimo tvarka savivaldybių tarybų sudarytose nuolatinėse statybos komisijose neužtikrina paveldosaugos pažeidimų prevencijos.
- Neaiški žalos, padarytos visuomenei, kai sužalojama (ar sunaikinama) kultūros vertybė, nustatymo, įvertinimo ir atkūrimo būdų tvarka. Valstybinė kultūros paveldo komisija, siekdama efektyvesnės nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos kontrolės, nutaria:
- Siūlyti Kultūros paveldo departamentui: 1.
- kai iškyla problemų dėl paveldo objektams nenustatytų ar neišsamiai apibrėžtų vertingųjų savybių, vadovautis Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo 8 ir 9 straipsniais, nustatant vertingąsias savybes, kaip naujai paaiškėjusias, – kreiptis į vertinimo tarybas dėl jų apsaugos įteisinimo; 1.
- kuo skubiau teisės aktų nustatyta tvarka pateikti nekilnojamojo kultūros paveldo vertinimo taryboms reikalingą dokumentaciją, kad būtų nustatytos urbanistinių vietovių vertingosios savybės ir įteisinta jų apsauga; 1.
- parengti teisės aktą, kuriame būtų nustatyti bendri urbanistinių vietovių vertingųjų savybių nustatymo ir saugojimo pagrindai, diferencijuojant reikalavimus kultūros paveldo objektams ir kitiems jų aplinką formuojantiems objektams; 1.
- parengti teisės aktus, kurie užtikrintų, kad nekilnojamosios kultūros vertybės bei jose vykdomi tvarkybos darbai būtų sistemingai tikrinami; 1.
- teisės aktuose nustatyti galimybę visuomenei laiku susipažinti su rengiamais sprendimų dėl kultūros paveldo apsaugos projektais ir teikti siūlymus; 1.
- užtikrinti, kad privalomi moksliniai taikomieji tyrimai būtų atliekami prieš pradedant planavimo ir projektavimo darbus; 1.
- parengti nekilnojamojo kultūros paveldo objekto būklės nustatymo metodiką bei vertinimo rekomendacijas skirtingoms kultūros paveldo objektų rūšims; 1.
- parengti žalos įvertinimo ir nuostolių dydžio nustatymo metodikas atskiroms nekilnojamųjų kultūros vertybių rūšims; 1.
- parengti vizualine tarša padaromos žalos įvertinimo metodiką; 1.
- parengti ilgalaikę kultūros paveldo apsaugos kontrolės programą.
- Rekomenduoti Kultūros ministerijai: 2.
- organizuoti kultūrinių draustinių įsteigimą senamiesčiams ir miesto istorinėms dalims bei jiems reikalingų apsaugos reglamentų ir teritorijų planavimo dokumentų parengimą; 2.
- pakeisti Nekilnojamojo kultūros paveldo stebėsenos taisykles, įpareigojant KPD ne rečiau kaip kas 5 metus atlikti valstybės saugomų kultūros paveldo objektų ir vietovių būklės fiksavimą bei įvertinimą; 2.
- paspartinti trūkstamų paveldo tvarkybos reglamentų priėmimą; 2.
- teikti Administracinio teisės pažeidimų kodekso projekto rengėjams pasiūlymus dėl šio teisės akto tobulinimo paveldosaugos srityje.
- Siūlyti Aplinkos ministerijai atitinkamuose norminiuose teisės aktuose nustatyti reikalavimą, kad nuolatinės statybos komisijos nariai apie derinimo rezultatus (pritariu ar nepritariu) raštiškas žymas atliktų ne tik tokios komisijos protokole, bet ir pagrindiniuose derinamo projekto lapuose. Taip pat nustatyti, kad teritorinio planavimo dokumento ar statinio projekto kopija būtų pateikta KPD prieš posėdį. KOMISIJOS PIRMININKAS JONAS GLEMŽA _________________