LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINĖS KULTŪROS PAVELDO KOMISIJOS

(128)Vilnius Valstybinė kultūros paveldo komisija, vykdydama LR kultūros ministro prašymą įvertinti rengiamus Trakų istorinio nacionalinio parko (TINP) teritorijos ir zonų bei buferinės zonos ribų plano ir TINP tvarkymo plano projektus kultūros paveldo apsaugos bei paveldosaugos politikos aspektu, 2007-12-14 posėdyje apsvarstė šių projektų sprendinius. Komisija laikosi pozicijos, kad valstybinės kultūros paveldo apsaugos politikos aspektu ypatingą svarbą turi teritorijų priskyrimo Trakų istoriniam nacionaliniam parkui, jo buferinei apsaugos zonai, nustatomų tvarkymo bei naudojimo režimų pagrįstumas viešaisiais interesais – siekiant nustatyti priemones šios vietovės vertėms išsaugoti bei jų prieinamumui (viešam naudojimui). Teritorijų priskyrimas parko buferinei apsaugos zonai bei naudojimo ir tvarkymo reikalavimų nustatymas kiekvienai priskirtai teritorijai turi būti pagrįsti norint užtikrinti, kad veiklos gretimose parkui teritorijose būdas bei pobūdis, jos mastai neturės neigiamo poveikio parko kraštovaizdžiui, parko teritorijoje esančioms kultūros ir gamtos vertybėms, hidrogeologinei pusiausvyrai. Galimi tik aiškiais tikslais pagrįsti projektų sprendiniai, kuriais nustatomi apribojimai nebūtų beprasmiai suvaržantys veiklą. Visai buferinei apsaugos zonai taikant bendrus vienodus reikalavimus, vienur jie bus nepagrįstai griežti, kitur – neužtikrinantys reikiamos apsaugos ar neatitinkantys tos vietos specifiškumo. Pateiktų projektų sprendinių pagrįstumo stoka sukėlė visuomenės dalies nepasitenkinimą, sudarė galimybes savanaudiškais tikslais kurstyti gyventojų nepasitenkinimą. Parko ir jo zonų bei buferinės apsaugos zonos ribų projekte nustatytos buferinės apsaugos zonos nėra diferencijuotos pagal tai, nuo kokio poveikio apsaugoti atskiros teritorijos yra priskirtos buferinei apsaugos zonai, kokio pobūdžio bei masto veikla jose yra leistina ir kokio pobūdžio bei masto neleistina. Pagal Saugomų teritorijų įstatymą nacionaliniams parkams turi būti nustatomos buferinės apsaugos zonos. Komisija atkreipia dėmesį, kad Trakų istorinis nacionalinis parkas yra teikiamas įrašyti į Pasaulio paveldo sąrašą. Į šį sąrašą įrašytoms vietovėms apsaugos zonos yra privalomos – tik įrodžius, kad nereglamentuojama veikla apsaugos zonoje negali turėti neigiamo poveikio vietovei, gali būti taikoma išimtis. Įrašymui į pasaulio paveldo sąrašus kiltų nereikalingos komplikacijos, jei apsaugos zonos liktų nenustatytos. Komisija konstatuoja:

1. Trakų istorinio nacionalinio parko teritorijoje esančioms kultūros ir gamtos vertybėms, unikaliam kraštovaizdžiui tinkami apsaugoti nuo galimo neigiamo veiklos gretimose parkui teritorijose poveikio yra būtina nustatyti buferinę apsaugos zoną.
2. Buferines apsaugos zonas yra tikslinga suskirstyti į skirtingų apsaugos režimų pozonius, kuriuose nustatomi veiklos apribojimai būtų užtikrinantys apsaugą nuo poveikio, tačiau neviršijantys poreikių.
3. Buferinės apsaugos zonos skirstymo į pozonius ir atskirų pozonių režimams nustatyti pagrindu turėtų būti taikomi LR Vyriausybės 2004-08-19 nutarimu Nr. 996 patvirtinti Saugomų teritorijų tipiniai reglamentai. Komisija nusprendžia:
4. Nepritarti Senųjų Trakų archeologinio draustinio pietinės dalies išėmimui iš parko teritorijos, parko ribą toje vietoje palikti taip, kaip ji yra nustatyta dabar galiojančioje Trakų parko planavimo schemoje.
5. Pritarti esminiam parko teritorijos ribų pakeitimui, Lentvario dvaro sodybą su E. F. Andrė projektuotu parku priskiriant Trakų istoriniam nacionaliniam parkui.
6. Siūlyti planų rengimo organizatoriui: 3.
7. koreguoti apsauginės buferinės zonos ribas taip, kad visos parke saugomos vertybės, esančios prie parko ribų (kultūros ir gamtos paveldo objektai, kraštovaizdžio draustiniai, rezervatai), būtų apsaugotos nuo galimo neigiamo veiklos gretimose parkui teritorijose vizualinio poveikio (vizualinės taršos), būtų išsaugota hidrogeologinė pusiausvyra, užtikrinta ežerų vandens apsauga nuo užteršimo per gruntinius vandenis; 3.
8. atlikus visus reikalingus atlikti projekto koregavimo procedūrinius veiksmus, teikti Trakų istorinio nacionalinio parko ir jo zonų bei buferinės apsaugos zonos ribų plano projektą tvirtinti LR Seimui. 3.
9. Trakų istorinio nacionalinio parko bei jo buferinės apsaugos zonos tvarkymo plano projektą galutinai koreguoti, remiantis Seimo patvirtintu parko ir jo zonų bei buferinės apsaugos zonos ribų planu.
10. Siūlyti Kultūros ministerijai bei Trakų istorinio nacionalinio parko direkcijai organizuoti platų šviečiamąjį-aiškinamąjį darbą, išaiškinant optimaliai organizuoto parko tvarkymo naudingumą ne tik visuomenei, bet ir vietos gyventojams, nekilnojamojo turto parko teritorijoje bei jo apsaugos zonoje savininkams, valdytojams, naudotojams. KOMISIJOS PIRMININKAS JONAS GLEMŽA _________________