LIETUVOS RESPUBLIKOS PREZIDENTO DEKRETAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS PREZIDENTO DEKRETAS LIETUVOS RESPUBLIKOS PREZIDENTO D E K R E T A S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO PRIIMTO LIETUVOS RESPUBLIKOS ŪKININKO ŪKIO ĮSTATYMO 1, 2, 9 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO, KETVIRTOJO SKIRSNIO PAVADINIMO PAKEITIMO BEI ĮSTATYMO PAPILDYMO 81, 11 STRAIPSNIAIS ĮSTATYMO GRAŽINIMO LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMUI PAKARTOTINAI SVARSTYTI 2008 m. sausio 7 d. Nr. 1K-1221 Vilnius 1 straipsnis. Susipažinęs su Lietuvos Respublikos Seimo priimtu Lietuvos Respublikos ūkininko ūkio įstatymo 1, 2, 9 straipsnių pakeitimo ir papildymo, ketvirtojo skirsnio pavadinimo pakeitimo bei įstatymo papildymo 81, 11 straipsniais įstatymu (toliau – Įstatymas), pateiktu pasirašyti ir oficialiai skelbti, konstatuoju: Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnyje yra įtvirtintas asmenų lygiateisiškumo principas. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas, aiškindamas šią nuostatą, ne kartą yra pabrėžęs, kad konstitucinis visų asmenų lygiateisiškumo principas būtų pažeidžiamas, jei tam tikra grupė asmenų, kuriems yra skiriama teisės norma, palyginti su kitais tos pačios normos adresatais, būtų kitaip traktuojama, nors tarp tų grupių nėra tokio pobūdžio ir tokios apimties skirtumų, kad toks nevienodas traktavimas būtų objektyviai pateisinamas. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas taip pat yra pažymėjęs, kad Konstitucijos 29 straipsnyje įtvirtintas visų asmenų lygiateisiškumo principas apima ir privilegijų draudimą. Įstatymo 6 straipsnyje, kuriuo Ūkininko ūkio įstatymas papildomas 11 straipsniu, numatyta, kad nerengiant detaliųjų planų žemės ūkio paskirties žemėje ūkininkas gali statyti vieną ūkininko sodybą, išskyrus miestams po 1995 m. birželio 1 d. nustatyta tvarka priskirtose teritorijose. Ūkininko sodyba ar pagalbinio ūkio ir kitos paskirties (fermų, ūkio, šiltnamių, kaimo turizmo) pastatai statomi nuosavybės teise priklausančiame žemės ūkio paskirties žemės sklype, ne mažesniame kaip 0,5 hektaro. Šia norma ūkininkams suteikiamos lengvatos nerengiant detaliųjų planų žemės ūkio paskirties žemėje statyti ūkininko sodybą ar pagalbinio ūkio ir kitos paskirties pastatus. Lengvatos įtvirtinimas ūkininkams yra objektyviai pateisinamas, atsižvelgiant į jų vykdomos veiklos pobūdį, tačiau būtina užtikrinti, kad šia lengvata nebūtų piktnaudžiaujama, t. y. kad ja galėtų naudotis tik tie ūkininkai, kurie realiai verčiasi žemės ūkio veikla. Neįtvirtinus įstatyme reikalavimų, užtikrinančių, kad šia lengvata galėtų pasinaudoti tik realiai žemės ūkio veikla besiverčiantys asmenys, būtų pažeistas Konstitucijoje įtvirtintas asmenų lygiateisiškumo principas, draudžiantis objektyviai nepateisinamas privilegijas teikti tam tikrai asmenų grupei. Tokiomis garantijomis, užtikrinančiomis Konstitucijos principų įgyvendinimą, laikytini reikalavimai, kad šia lengvata galėtų naudotis tik tie ūkininkai, kurių pajamos iš žemės ūkio veiklos sudaro ne mažiau kaip 50 procentų visų per kalendorinius metus gautų pajamų, bei žemės ūkio paskirties sklypo minimalaus dydžio nustatymas, atsižvelgiant į objektyvius ekonomiškai pagrįstam ir konkurencingam ūkininkavimui būtino žemės sklypo dydžio reikalavimus. Nustatant minimalų žemės sklypo, kuriame nerengiant detaliųjų planų ūkininkas gali statyti ūkininko sodybą, dydį, turi būti atsižvelgta į poreikį užtikrinti kaimiškųjų teritorijų urbanizacijos sistemišką (darnią) plėtrą ir siekį mažinti stichinės urbanizacijos daromą neigiamą poveikį kraštovaizdžiui bei ekologinei aplinkai. 2 straipsnis. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 71 straipsnio pirmąja dalimi: 1) grąžinu Lietuvos Respublikos Seimui pakartotinai svarstyti Lietuvos Respublikos ūkininko ūkio įstatymo 1, 2, 9 straipsnių pakeitimo ir papildymo, ketvirtojo skirsnio pavadinimo pakeitimo bei įstatymo papildymo 81, 11 straipsniais įstatymą; 2) siūlau pakeisti Įstatymo 6 straipsnį ir šį straipsnį išdėstyti taip: „6 straipsnis. Įstatymo papildymas 11 straipsniu Papildyti įstatymą 11 straipsniu: 11 straipsnis. Ūkininko sodybos statybos sąlygos 1. Nerengiant detaliųjų planų žemės ūkio paskirties žemėje ūkininkas gali statyti vieną ūkininko sodybą, išskyrus miestams po 1995 m. birželio 1 d. nustatyta tvarka priskirtose teritorijose. Ūkininko sodyba ar pagalbinio ūkio ir kitos paskirties (fermų, ūkio, šiltnamių, kaimo turizmo) pastatai statomi nuosavybės teise priklausančiame žemės ūkio paskirties žemės sklype, ne mažesniame kaip 3 hektarai. 2. Statant ūkininko sodybą šio straipsnio 1 dalyje nurodytais atvejais, ūkininko pajamos iš žemės ūkio veiklos per kalendorinius metus turi sudaryti ne mažiau kaip 50 procentų visų gautų pajamų. 3. Leidimas statyti ūkininko sodybą išduodamas vadovaujantis Lietuvos Respublikos statybos įstatymu.“ 3 straipsnis. Pavedu Respublikos Prezidento patarėjai, Teisės departamento vadovei Aušrai Rauličkytei, pateikti šį dekretą Lietuvos Respublikos Seimui. 4 straipsnis. Šis dekretas įsigalioja nuo jo pasirašymo dienos. RESPUBLIKOS PREZIDENTAS VALDAS ADAMKUS ______________