З А К О Н ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 20 ноября 2007 г. № X-1329 Вильнюс ОБ ИЗМЕНЕНИИ ЗАКОНА О ТЕПЛОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ (Žin., 2003, № 51-2254) Статья
- Новая редакция Закона Литовской Республики о тепловом хозяйстве Внести изменения в Закон Литовской Республики о тепловом хозяйстве и изложить его в следующей редакции: «З А К О Н ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ТЕПЛОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ ГЛАВА ПЕРВАЯ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья
- Назначение и цели Закона
- Настоящий Закон регламентирует государственное управление в области теплового хозяйства, деятельность субъектов теплового хозяйства, их отношения с потребителями теплоэнергии, взаимные связи и ответственность.
- Цели Закона: 1) с наименьшими затратами обеспечить надежную и качественную поставку теплоэнергии потребителям теплоэнергии; 2) в тепловом хозяйстве узаконить обоснованную конкуренцию; 3) защищать права и законные интересы потребителей теплоэнергии; 4) увеличивать эффективность производства, передачи и потребления теплоэнергии; 5) при производстве теплоэнергии, шире использовать местное топливо, биотопливо и самовосстанавливающиеся источники энергии; 6) уменьшать отрицательное воздействие тепловой энергетики на окружающую среду. Статья
- Основные понятия настоящего Закона
- Система теплоснабжения – организационно-технический хозяйственный комплекс, предназначенный для производства и поставки теплоэнергии потребителям, управляемый поставщиком теплоэнергии и состоящий из теплопередающей сети и одного или более присоединенных к сети производителей теплоэнергии.
- Способ обеспечения горячей водой – закупка централизованно подготовленной горячей воды у поставщика горячей воды или закупка теплоэнергии для подготовки горячей воды у поставщика теплоэнергии, а закупка питьевой воды для подготовки горячей воды у поставщика питьевой воды, или индивидуальная подготовка горячей воды по мету ее потребления при использовании других источников энергии (газа, электричества, твердого топлива) для подогрева питьевой воды до установленной гигиеническими нормами температуры.
- Расчетные приборы учета горячей воды – устройства для измерения объема использованной потребителями горячей воды, по показателям которых производится расчет с поставщиком за использованную горячую воду.
- Расчетные приборы учета теплоэнергии - устройства для измерения объема поставленной потребителям теплоэнергии, по показателям которых производится расчет с поставщиком теплоэнергии за использованную теплоэнергию.
- Общее производство тепло- и электроэнергии (когенерация) – производство тепло- и электроэнергии в общем технологическом цикле.
- Общий производитель тепло- и электроэнергии – предприятие или его подразделение, основной деятельностью которого является общее производство тепло- и электроэнергии.
- Бытовой потребитель теплоэнергии – физическое лицо, покупающее теплоэнергию и (или) горячую воду для своих бытовых нужд.
- Горячая вода – подготовленная из питьевой воды путем подогрева до установленной гигиеническими нормами температуры вода.
- Поставщик горячей воды – юридическое лицо, поставляющее горячую воду потребителям по договору купли-продажи.
- Поставка горящей воды – доставка и продажа потребителям централизованно подготовленной горячей воды.
- Компенсация за резервную мощность – рассчитанная по утвержденной Правительством или уполномоченным им органом методике компенсация дополнительных связанных с зарезервированной мощностью затрат, выплачиваемая потребителем, использующим систему теплоснабжения в качестве резервного способа отопления.
- Конкурентный потребитель теплоэнергии - потребитель теплоэнергии, находящийся в конкурентной зоне поставки теплоэнергии, установленной в утвержденном самоуправлением специальном плане теплового хозяйства, или другой установленный Государственной комиссией по контролю за ценами и энергетикой потребитель теплоэнергии, использующий более 1 процента реализованного поставщиком тепловой энергии за истекший год объема тепловой энергии. Для этих потребителей цена на теплоэнергию устанавливается по принципу индивидуальных затрат.
- Уведомление об оплате за теплоэнергию – информация бытовому потребителю теплоэнергии, подготовленная поставщиком теплоэнергии в соответствии с установленной Правительством или уполномоченным им органом формой с обязательными реквизитами учетных документов исчерпывающая, точная, ясная, со всеми необходимыми для исчисления всех выплат выходными данными о суммах, которые ему следует уплатить за расчетный период за поставленную теплоэнергию для отопления и (или) для подготовки горячей воды.
- Потребители бесперебойного теплоснабжения – предусмотренные в утвержденных Правительством или уполномоченным им органом, советами самоуправлений списках учреждения или организации, которым необходимо бесперебойное теплоснабжение.
- Нераспределенный объем горячей воды – разница, превышающая допустимые учетными приборами погрешности, между объемом питьевой воды для подготовки горячей воды, измеренным на вводе многоквартирного дома, и суммой показателей счетчиков горячей воды в квартирах.
- Независимый производитель теплоэнергии – юридическое лицо, производящее и продающее теплоэнергию и (или) горячую воду поставщику теплоэнергии или, при наличии лицензии на поставку, - потребителю.
- Способ отопления здания – способ отопления помещений здания, установленный в проектных документах здания техническим решением, включающий и оборудованные в системе подачи горячей воды отопительные приборы.
- Система отопления и горячей воды здания – установленный в здании комплекс технических средств, предназначенный для подачи в помещения переданной в здание или произведенной в здании теплоэнергии и (или) горячей воды. От сетей поставщика она отделяется вводом здания.
- Лицо, осуществляющее надзор (эксплуатацию) системы отопления и горячей воды здания – физическое или юридическое лицо либо учрежденный в Литве филиал юридического лица или другой организации государства, подписавшего соглашение о Европейском экономическом пространстве, которые занимаются предпринимательством в области надзора (эксплуатации) систем и прошли аттестацию в установленном порядке.
- Счет за теплоэнергию - документ, соответствующий требованиям Закона Литовской Республики о бухгалтерском учете, в котором указан объем поставленной за отчетный период потребителю теплоэнергии или горячей воды, их цена и сумма, которую должен заплатить потребитель.
- Отопительный сезон – период, начало и окончание которого, устанавливаются решением исполнительного органа самоуправления в соответствии с определенной техническими строительными регламентами температурой воздуха на улице, при которой необходимо начать и можно закончить отопление зданий установленного назначения самоуправлений.
- Теплоноситель – специально подготовленная вода, горячая вода, пар, конденсат, другая жидкость или газ, используемые для поставки теплоэнергии.
- Базовая цена на теплоэнергию – долговременная цена на теплоэнергию, исчисленная в соответствии с утвержденными Государственной комиссией по контролю за ценами и энергетикой методиками по установлению цен на теплоэнергию и горячую воду, установленная на срок не менее 3 лет и не более 5 лет, и которая на второй год и следующий год ее действия применяется с перерасчетом цен на теплоэнергию и горячую воду.
- Распределители теплоэнергии – приборы непрямого измерения, система которых вместе с расчетным прибором, как дополнительной частью, используется для распределения измеренного объема теплоэнергии.
- Договор купли-продажи теплоэнергии и (или) потребления горячей воды – договор между поставщиком или производителем теплоэнергии и бытовым потребителем теплоэнергии или юридическим лицом, потребляющим теплоэнергию и (или) горячую воду в помещениях, в которых не оборудованы расчетные приборы учета теплоэнергии.
- Тепловое оборудование – комплекс технических средств, предназначенный для производства, транспортировки или накопления теплоэнергии и (или) горячей воды.
- Ввод теплоэнергии – ответвление сети передачи теплоэнергии, включая первые закрывающиеся устройства и учетные приборы, объединяющие отопительное оборудование здания и сеть передачи теплоэнергии.
- Передача теплоэнергии – доставка теплоносителем теплоэнергии по трубопроводам сети передачи теплоэнергии.
- Сеть передачи теплоэнергии – система соединенных трубопроводов и устройств, предназначенная для доставки теплоносителем теплоэнергии от производителя потребителям.
- Место купли-продажи теплоэнергии – место в трубопроводе теплоносителя, в котором поставщик продает теплоэнергию потребителю.
- Тепловой пункт – присоединенное к вводу теплоэнергии устройство сети передачи теплоэнергии, которое получаемую с теплоносителем тепловую энергию трансформирует для доставки в отопительные приборы здания.
- Поставщик теплоэнергии – юридическое лицо, поставляющее теплоэнергию потребителям в соответствии с договором купли-продажи.
- Поставка теплоэнергии – доставка и продажа централизованно произведенной теплоэнергии потребителям тепловой энергии.
- Лицензия на поставку теплоэнергии – документ, предоставляющий обладателю лицензии право заниматься поставкой теплоэнергии на установленной территории.
- Прекращение поставки теплоэнергии – демонтаж трубопровода, передающего теплоноситель, таким образом, что поставка теплоэнергии была бы технически невозможна.
- Направления развития теплового хозяйства – программный документ Правительства для осуществления Национальной энергетической стратегии в области теплового хозяйства.
- Специальный план теплового хозяйства – документ по специальному планированию самоуправлений, в котором устанавливаются существующие и планируемые новые территории потребителей теплоэнергии, указываются возможные и альтернативные способы отопления, и целью которого является удовлетворение потребностей потребителей в отоплении с наименьшими затратами потребителей, без превышения допустимого отрицательного воздействия на окружающую среду.
- Тепловое хозяйство – область энергетического хозяйства, напрямую связанная с производством, передачей, поставкой и потреблением теплоэнергии и горячей воды.
- Потребитель теплоэнергии – юридическое или физическое лицо, которое использует отопительные приборы, присоединенные в установленном порядке к сетям передачи теплоэнергии или системам отопления и горячей воды зданий.
- Граница поставки-потребления – место в трубопроводе теплоносителя, до которого поставщик доставляет теплоэнергию потребителям.
- Передача управления – передача права управления тепловым хозяйством или его частью хозяйственному субъекту на основе договоров об аренде, концессии или других договоров о передаче управления.
- Соответствующие публичным интересам услуги – услуги теплового хозяйства, которые определяются законами, Правительством или уполномоченным им органом с учетом публичных интересов. ГЛАВА ВТОРАЯ УПРАВЛЕНИЕ ТЕПЛОВЫМ ХОЗЯЙСТВОМ Статья
- Конкуренция в тепловом хозяйстве
- Конкуренция между поставщиками альтернативных видов энергии для удовлетворения потребностей потребителей в теплоэнергии осуществляется с учетом планов поставщиков в специальных планах в области теплового хозяйства путем установления удовлетворения потребностей потребителей в теплоэнергии за счет наименьших их затрат, обеспечения безопасной поставки и непревышения допустимого отрицательного воздействия на окружающую среду в соответствии с действующим нормами загрязнения, а также с оценкой внешних затрат, и других установленных настоящим Законом мер. Потребители теплоэнергии вправе выбрать поставщиков альтернативных видов тепловой энергии, оборудовать местную отопительную систему, если это не противоречит документам территориального планирования.
- Производство теплоэнергии основывается на конкуренции между производителями тепловой энергии.
- Подготовка и поставка горячей воды основываются на конкуренции при выборе потребителями поставщика горячей воды или способа обеспечения горячей водой. Государственная комиссия по контролю за ценами и энергетикой и органы самоуправлений предусматривают меры по поощрению конкуренции в хозяйстве горячей воды и обеспечивают их осуществление.
- Государством (самоуправлениями) предусматриваются меры для поощрения конкуренции в области надзора за системами отопления и горячей воды зданий и обеспечивают их осуществление. Статья
- Поощрение общего производства тепловой и электрической энергии, а также производства тепловой энергии из биотоплива и самовосстанавливающихся источников энергии
- Общее производство тепловой и электрической энергии является соответствующей публичным интересам услугой.
- Правительство или уполномоченный им орган с учетом необходимости эффективного использования мощностей, генерирующих электрическую энергии и тепловую энергию, определяет масштаб и порядок скупки электроэнергии у общих производителей тепловой и электрической энергии.
- Государством (самоуправлениями) поощряется скупка теплоэнергии, произведенной из биотоплива, самовосстанавливающихся источников энергии, при сжигании отходов, а также из геотермической энергии, в системы теплоснабжения. Эта скупка является соответствующей публичным интересам услугой. Статья
- Право организаций, защищающих права потребителей теплоэнергии, на контроль за деятельностью поставщиков теплоэнергии Защищающие права потребителей теплоэнергии организации и органы вправе получать от поставщиков и производителей теплоэрнергии, а также от государственных органов и органов самоуправлений данные о деятельности по поставке и производству теплоэнергии, предоставляемых услугах, а также о другие данные, необходимые для защиты прав потребителей теплоэнергии, и представлять предложения в государственные органы и органы самоуправлений. Статья
- Совет по теплоэнергии
- Совет по теплоэнергии является коллегиальной группой представителей органов и организаций, непосредственно связанных с тепловым хозяйством (в том числе защищающие права потребителей неправительственные организации), которая обладает правом совещательного голоса и действует на общественных началах, представляет предложения министру хозяйства по важнейшим вопросам государственной стратегии в области теплового хозяйства.
- Совет по теплоэнергии создает и положение о нем утверждает Правительство или уполномоченный им орган. ГЛАВА ТРЕТЬЯ ПЛАНИРОВАНИЕ ТЕПЛОВОГО ХОЗЯЙСТВА Статья
- Специальные планы самоуправлений в области теплового хозяйства
- Самоуправления занимаются тепловым хозяйством в соответствии с утвержденными советами самоуправлений специальными планами в области теплового хозяйства.
- Специальные планы в области теплового хозяйства подготавливаются в соответствии с Законом о территориальном планировании, настоящим Законом и утвержденными министром окружающей среды и министром хозяйства Правилами подготовки специальных планов в области теплового хозяйства.
- Основной целью специального плана в области теплового хозяйства является удовлетворение потребностей потребителей в теплоэнергии с наименьшими затратами и без превышения допустимого отрицательного воздействия на окружающую среду. При подготовке специальных планов в области теплового хозяйства основой являются положения о загрязненности воздуха и урбанистические критерии (плотность застройки, высотность зданий, специфика застройки) Закона о защите воздушной среды, Закона об оценке воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной деятельности, а также другие критерии, которые не нарушают принцип технологической нейтральности. В специальном плане в области теплового хозяйства устанавливаются существующие и планируемые новые территории потребителей теплоэнергии и представляются принципиальные технические решения относительно использования установленных в отношении каждой территории альтернативных видов энергии или топлива для того, чтобы были удовлетворены потребности в теплоэнергии потребителей этой территории.
- В подготовке специального плана самоуправления в области теплового хозяйства принимают участие находящиеся на его территории предприятия теплоснабжения, электроснабжения и газоснабжения и другие связанные с тепловым хозяйством субъекты, а также защищающие права потребителей теплоэнергии организации. Источники электроэнергии, геотермической энергии и другие экологически чистые источники теплоэнергии возможны на всей территории самоуправления.
- Специальные планы в области теплового хозяйства уточняются не реже одного раза в 5 лет, с учетом развития технологий производства и передачи теплоэнергии, конкурентной среды, ценовых тенденций на производство теплоэнергии, изменений загрязненности окружающей среды и других важных для территориального планирования факторов.
- При подготовке и утверждении специальных планов в области теплового хозяйства запрещается необоснованное препятствование для выбора потребителем желаемого альтернативного вида энергии или топлива. Статья
- Специальные планы самоуправлений в области теплового хозяйства и национальные цели в области энергетики
- Для осуществления государственной стратегии в области теплового хозяйства и согласования решений, предусмотренных в специальных планах самоуправлений в области теплового хозяйства, с национальными целями в области энергетики Правительство по представлению министра хозяйства утверждает направления развития теплового хозяйства.
- Специальные планы самоуправлений в области теплового хозяйства должны соответствовать государственной стратегии, национальным целям в области энергетики и утвержденным Правительством направлениям развития теплового хозяйства.
- Правительство оказывает поддержку осуществлению проектов специальных планов самоуправлений в области теплового хозяйства и методическую помощь при подготовке специальных планов в области теплового хозяйства. ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ ПОСТАВКА ТЕПЛОЭНЕРГИИ И ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ Статья
- Организация теплоснабжения Самоуправление на основании специального плана в области теплового хозяйства, организует поставку теплоэнергии потребителям теплоэнергии в соответствии с их потребностями для отопления, вентиляции помещений и подготовки горячей воды. Статья
- Скупка теплоэнергии у независимых производителей
- Поставщики теплоэнергии в установленном Правительством порядке скупки у независимых производителей теплоэнергии в системы поставки теплоэнергии скупают у независимых производителей теплоэнергию, соответствующую требованиям качества, надежности поставки, охраны окружающей среды и продают по меньшей цене, чем сравнительные затраты поставщиков на производство теплоэнергии или чем цены на продаваемую другими независимыми производителями теплоэнергию.
- Если поставщики теплоэнергии отказывается скупать предложенную независимым производителем теплоэнергии соответствующую установленным требованиям теплоэнергию, производитель имеет право обжаловать решение поставщика в Государственную комиссию по контролю за ценами и энергетикой. Жалобы независимого производителя теплоэнергии или поставщика теплоэнергии в досудебном порядке рассматривает Государственная комиссия по контролю за ценами и энергетикой.
- Если независимый производитель теплоэнергии является единственным производителем или если один либо несколько независимых производителей теплоэнергии производят более 50 процентов теплоэнергии в одной системе централизованного теплоснабжения, в отношении них обязательное ценообразование на производство теплоэнергии применяется так же, как и в отношении других предприятий по поставке теплоэнергии. Статья
- Место купли-продажи теплоэнергии и граница поставки-потребления между поставщиком теплоэнергии и пользователем теплоэнергии
- Поставщик теплоэнергии и горячей воды отвечает за доставку теплоносителя установленного в договорах качества потребителям теплоэнергии до границы поставки-потребления. Договор с потребителем должен соответствовать положениям Гражданского кодекса и других правовых актов, регламентирующих заключение договоров о потреблении.
- Место купли-продажи теплоэнергии и граница поставки-потребления устанавливаются в месте трубопровода теплоносителя, в котором оборудование поставщика соединено с оборудованием, принадлежащим на праве собственности потребителю или на праве общей долевой собственности потребителям. Расчетные приборы учета устанавливаются на месте купли-продажи теплоэнергии. При отсутствии технической возможности установить расчетные приборы учета на месте купли-продажи теплоэнергии, потери тепла на отрезках между местом купли-продажи теплоэнергии и расчетным прибором учета оплачивает владелец трубопровода. Договорами граница поставки-потребления может быть установлена в другом месте, нежели место купли-продажи теплоэнергии. В таком случае дополнительные затраты на доставку теплоэнергии с помощью оборудования, принадлежащего на праве собственности потребителю или на праве общей долевой собственности потребителям, до границы поставки-потребления оплачивают эти потребители. Первенство при выборе границы поставки-потребления предоставляется бытовому потребителю теплоэнергии.
- Если теплоноситель, который доставляется в здание, попадает и в оборудованные в помещениях здания отопительные, вентиляционные приборы и (или) приборы горячей воды, поставщик теплоэнергии вправе подать письменное ходатайство владельцам помещений с требованием проверить, нет ли утечек теплоносителя в любом месте системы отопления и горячей воды здания. Статья
- Расчет с поставщиком теплоэнергии
- Потребители теплоэнергии производят расчет с поставщиком теплоэнергии за использованную теплоэнергию в соответствии с показателями оборудованных в месте купли-продажи теплоэнергии расчетных приборов учета теплоэнергии.
- Если в здании имеется более одного потребителя теплоэнергии, весь объем использованной в здании теплоэнергии распределяется (разделяется) между потребителями, а каждый потребитель платит за начисленный ему объем теплоэнергии, после измерения, оценки или использования других методов, рекомендованных Государственной комиссии по контролю за ценами и энергетикой или согласованных с ней, для определения какая часть израсходованного всеми потребителями совокупно объема теплоэнергии приходится на этого потребителя теплоэнергии. Метод измерения, определения или оценки этих частей потребители теплоэнергии выбирают в установленном Гражданским кодексом порядке принятия решений из рекомендованных к применению Государственной комиссией по контролю за ценами и энергетикой методов. Другие методы могут применяться только после согласования с Государственной комиссией по контролю за ценами и энергетикой. До тех пор, пока потребители не выберут метод, применяется метод, соответствующий системе отопления и горячей воды здания, а также установленным расчетным приборам учета.
- Расчетным документом является счет за теплоэнергию. В выписанном бытовому потребителю счете должна быть представлена точная, ясная и исчерпывающая информация, на основании которой поставщик теплоэнергии рассчитал размер платы потребителя за объем использованной им теплоэнергии для отопления помещений и объем теплоэнергии для подготовки горячей воды, а также для поддержания температуры горячей воды. Представленной информации должно хватить для того, чтобы потребитель мог проверить, правильно ли ему начислены выплаты. Органы самоуправлений вправе решить, что бытовым потребителям вместо счетов за теплоэнергию будут выдаваться уведомления о плате за теплоэнергию. По требованию бытового потребителя теплоэнергии поставщик теплоэнергии обязан выдать счет, если потребитель оплачивает дополнительные связанные со счетом за поставку затраты поставщика. В случае, если орган самоуправления постановляет, что бытовым потребителям теплоэнергии вместо счетов будут выдаваться уведомления об оплате за теплоэнергию, в цену теплоэнергии не включаются затраты на подготовку и представление потребителям счетов за теплоэнергию. Статья
- Сезонность теплоснабжения
- Потребители теплоэнергии вправе принимать решения относительно начала и завершения отопления их зданий без нарушения установленных гигиенических норм, за исключением установленных органами самоуправлений учреждений, начало и завершение отопительного сезона которых устанавливаются решениями органов самоуправлений.
- Если потребители теплоэнергии, имеющие право принимать решение о начале и завершении отопления своих зданий, приняли решение начать или завершить отопление своих зданий в другое время, чем установленные органами самоуправлений начало или завершение отопительного сезона, они о своем решении сообщают в порядке, установленном в утвержденных министром хозяйства Правилах поставки и потребления теплоэнергии, поставщику теплоэнергии, а последний не позднее чем в течении 2 рабочих дней выполняет решение.
- В период отопительного сезона теплоноситель должен поставляться для отопления квартир и других помещений многоквартирного дома. Квартиры и другие помещения в многоквартирном доме должны отапливаться, если против этого не выступает большинство владельцев квартир этого дома, не имеющих задолженностей перед поставщиком теплоэнергии. Статья
- Приостановление поставки теплоэнергии и (или) горячей воды задолжавшим потребителям теплоэнергии
- Потребителю теплоэнергии (задолжавшему потребителю), который не оплатил счет за теплоэнергию за более чем 30 календарных дней, с исчислением от последнего возможного дня оплаты счета, поставщик теплоэнергии вправе в установленном в договорах порядке приостановить подачу теплоэнергии и (или) горячей воды в отопительные приборы и (или) приборы с горячей водой задолжавшего потребителя. В многоквартирном доме разрешается приостановить только подачу горячей войны в приборы с горячей водой задолжавшего потребителя.
- В договорах устанавливается обязанность поставщика теплоэнергии не позднее, чем за 10 календарных дней до намеченной даты приостановления подачи отопления и (или) горячей воды в письменной форме предупредить задолжавшего потребителя.
- Расходы поставщика теплоэнергии, связанные с возобновлением поставки теплоэнергии и (или) горячей воды, оплачивает потребитель. Статья
- Организация поставки горячей воды в многоквартирных домах
- Потребители в многоквартирных домах могут в установленном в статье 4.85 Гражданского кодекса порядке выбрать способ обеспечения горячей водой или поставщика горячей воды и заключить с ним договор купли-продажи горячей воды. Выбранный поставщик горячей воды устанавливает расчетные приборы учета расходуемой горячей воды, заключает договоры и осуществляет закупку необходимой для подготовки горячей воды питьевой воды, а также теплоэнергии или другой энергии у соответствующих поставщиков. Объем закупленной питьевой воды устанавливается в соответствии с показателями расчетного прибора учета, который установил поставщик воды до оборудования по подготовке горячей воды. Объем закупленной теплоэнергии или другой энергии устанавливается в соответствии с показателями прибора учета теплоэнергии, установленного поставщиком тепловой энергии или другой энергии перед оборудованием по подготовке горячей воды, а если его нет или он испорчен – в соответствии с утвержденными Государственной комиссией по контролю за ценами и энергетикой нормами. Объем продаваемой потребителям горячей воды устанавливается в соответствии с показателями расчетных приборов учета горячей воды. Цена на горячую воду, порядок представления уведомлений об использованной горячей воде и порядок оплаты за горячую воду устанавливаются в договоре между поставщиком горячей воды и потребителем. При установлении выплат за горячую воду объем теплоэнергии, использованный с нераспределенной горячей водой, может быть причислен и поделен для оплаты между потребителями только, если поставщики выполнили все свои обязательства по налаживанию учета горячей воды в этом доме. В случае если потребители многоквартирного дома в качестве поставщика горячей воды выбирают поставщика теплоэнергии, поставщик теплоэнергии обязан с потребителями этого дома заключить договор купли-продажи горячей воды.
- Пока потребители выбирают поставщика горячей воды или другой способ обеспечения горячей водой, применяется имеющийся способ обеспечения горячей водой, а приборы учета горячей воды в квартирах и других помещениях многоквартирного дома устанавливает, надзор за ними и их проверку осуществляет имеющийся поставщик, если в заключенных до вступления в силу настоящего Закона договорах об установке, надзоре и проверке приборов учета горячей воды в квартирах и других помещениях многоквартирного дома не установлено иначе.
- Совет самоуправления в соответствии с утвержденной Комиссией методикой устанавливает плату за обслуживание расчетных приборов учета горячей воды.
- Температура горячей воды, давление и гигиенические показатели должны соответствовать установленным правовыми актами требованиям. Взаимные отношения поставщиков теплоэнергии, горячей воды и лица, осуществляющего надзор за системой отопления и горячей воды здания, компетенция, права и обязанности в области поставки горячей воды устанавливаются в утвержденных министром хозяйства Правилах поставки и потребления теплоэнергии. Статья
- Ответственность за расчетные приборы учета теплоэнергии и горячей воды
- Поставщик теплоэнергии на свои средства устанавливает расчетные приборы учета теплоэнергии, обеспечивает их надлежащее техническое состояние, точность измерений и организует проверку.
- В многоквартирных домах расчетные приборы учета теплоэнергии устанавливаются в месте купли-продажи теплоэнергии.
- В многоквартирных домах при наличии технических возможностей и желания потребителей поставщики теплоэнергии устанавливают в квартире потребителя или в других помещениях приборы учета использованной теплоэнергии на месте границы поставки – потребления. Затраты на установку, надзор и проверку этих приборов учета включаются в цену продажи теплоэнергии или устанавливается отдельная плата в отношении только соответствующей группы потребителей. Показатели этих приборов учета используются для распределения установленного с помощью расчетных приборов учета теплоэнергии объема теплоэнергии бытовым потребителем теплоэнергии.
- Поставщик горячей воды или в установленном в части 2 статьи 15 настоящего Закона случае имеющийся поставщик устанавливает в квартире потребителя или в других помещениях приборы учета горячей воды на месте границы поставки-потребления. Затраты на установку, надзор и проверку включаются в плату за обслуживание приборов учета горячей воды. Показатели этих приборов учета используются для расчета с поставщиками горячей воды за объем использованной для подготовки горячей воды питьевой воды, а также за объем теплоэнергии, израсходованный с горячей водой, для распределении его между бытовыми потребителями.
- Расчетные приборы учета теплоэнергии и горячей воды, а также приборы, регулирующие параметры теплоносителя, который подается в тепловой пункт здания, являются объектом государственного метрологического контроля за приборами измерения. Сроки проверки этих приборов контролирует Литовская метрологическая инспекция.
- В договорах устанавливаются условия, на которых уполномоченные лица поставщика теплоэнергии и (или) горячей воды либо лица, осуществляющего надзор за системой теплоснабжения и горячей воды, в установленном законами порядке могут попасть в принадлежащие потребителю теплоэнергии и (или) горячей воды помещения, для того чтобы они могли осуществлять надзор и проверку расчетных приборов учета теплоэнергии и горячей воды. Статья
- Потребители бесперебойного теплоснабжения Потребителям бесперебойного теплоснабжения должны быть обеспечены технические возможности бесперебойного теплоснабжения в случае, если временно невозможно использование основной системы теплоснабжения. Бесперебойное теплоснабжение обеспечивается путем присоединения отопительного оборудования потребителя отдельными вводами к независимым в случаях технических повреждений частям сети передачи теплоэнергии либо путем установки резервного отопительного оборудования. Если устанавливается резервное отопительное оборудование, считается что потребители бесперебойного теплоснабжения используют систему теплоснабжения и резервное отопительное оборудование. Если потребители бесперебойного теплоснабжения используют систему теплоснабжения только в качестве резервной, они обязаны выплачивать поставщику теплоэнергии компенсацию за резервную мощность. Министр охраны окружающей среды и министр здравоохранения составляют список учреждений по надзору за здоровьем, которым необходимо резервное отопительное оборудование. Статья
- Прекращение поставки теплоэнергии
- Поставщик теплоэнергии может прекратить поставку теплоэнергии только после согласования с потребителями теплоэнергии и самоуправлением, за исключением случаев, когда Государственная инспекция по энергетике при Министерстве хозяйства устанавливает такие недостатки в оборудовании потребителей, вследствие которых возникает угроза аварии либо опасность для жизни или безопасности людей. Поставщик теплоэнергии о согласованном с потребителями и самоуправлением намечаемом прекращении поставки теплоэнергии сообщает заинтересованным потребителям теплоэнергии и самоуправлению не позднее, чем за 18 месяцев до даты намеченного прекращения поставки теплоэнергии.
- Поставщик теплоэнергии с самоуправлением организует новый, согласованный с заинтересованными потребителями теплоэнергии способ отопления их зданий. ГЛАВА ПЯТАЯ ДОГОВОРЫ С ПОТРЕБИТЕЛЯМИ ТЕПЛОЭНЕРГИИ Статья
- Стандартные условия договоров купли-продажи теплоэнергии
- Договоры купли-продажи теплоэнергии заключаются или изменяются с соблюдением стандартных условий.
- Стандартные условия действуют в отношении договоров купли-продажи в том объеме, в каком они не противоречат индивидуально оговоренным сторонами условиям и императивным положениям законов. Индивидуально оговоренные условия не могут нарушать права и интересы потребителей.
- В договорах купли-продажи теплоэнергии должны быть следующие обязательные условия: 1) количественные и качественные показатели поставляемой теплоэнергии; 2) режим и условия поставки теплоэнергии; 3) цена на теплоэнергию или формула цены либо порядок установления цены; 4) порядок расчета потребителя за использованную теплоэнергию; 5) права, обязанности и ответственность сторон за невыполнение обязательств; 6) порядок подачи, рассмотрения претензий и решения споров; 7) срок действия договора, условия и порядок его изменения или расторжения.
- Стандартные условия договоров купли-продажи теплоэнергии утверждает Правительство или уполномоченный им орган и обнародует их в издании «Вальстибес жинёс». Стандартные условия договоров купли-продажи теплоэнергии с бытовыми потребителями теплоэнергии утверждает Правительство или уполномоченный им орган после согласования с Государственной службой по охране прав потребителей (в дальнейшем – Служба), и обнародует в издании «Вальстибес жинёс».
- Если владельцы квартир многоквартирного дома не принимают решения о заключении договоров купли-продажи теплоэнергии на индивидуально оговоренных условиях, временно, до заключения таких договоров взаимные отношения поставщиков и потребителей основываются на стандартных условиях договоров купли-продажи теплоэнергии с бытовыми потребителями теплоэнергии. Статья
- Надзор за системами отопления и горячей воды зданий
- Надзор (эксплуатацию) за присоединенными к системе теплоснабжения системами отопления и горячей воды многоквартирного дома, которые на праве общей долевой собственности принадлежат владельцам квартир и других помещений, должно осуществлять лицо, осуществляющее надзор (эксплуатацию) за системой отопления и горячей воды здания. В порядке принятия решений, установленном в статье 4.85 Гражданского кодекса, его избирает управляющий общей долевой собственностью многоквартирного дома – товарищество владельцев многоквартирного дома или участники договора о совместной деятельности владельцев квартир и других помещений – и заключают с ним гражданский договор о надзоре (эксплуатации) за системой отопления и горячей воды многоквартирного дома. Товарищество владельцев многоквартирного дома и (или) администратор объектов общего назначения могут являться лицом, осуществляющим надзор (эксплуатацию) за системой отопления и горячей воды здания.
- Если владельцы квартир не принимают решения о том, кто будет избран лицом, осуществляющим надзор за системой отопления и горячей воды здания, и в связи с этим не заключается договор о надзоре за этой системой, временно до избрания такого лица, надзор за системой топления и горячей воды осуществляет имеющееся лицо по надзору. Договор о надзоре за системой отопления и горячей воды многоквартирного дома и договор купли-продажи потребления теплоэнергии и (или) горячей воды заключаются отдельно.
- Надзор за системой отопления и горячей воды здания осуществляется в установленном Правительством или уполномоченным им органом порядке.
- Лицо, осуществляющее надзор за системой отопления и горячей воды здания, с поставщиком теплоэнергии заключает договор о доставке теплоэнергии бытовым потребителям, с поставщиком горячей воды – договор о поставке горячей воды бытовым потребителям. ГЛАВА ШЕСТАЯ ОХРАНА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ Статья
- Органы, рассматривающие споры, их права и обязанности
- Споры, возникающие из договорных отношений между бытовыми потребителями и поставщиками теплоэнергии и горячей воды, исполнителями услуг по надзору, рассмотрение спора во внесудебном порядке осуществляют следующие государственные органы и органы самоуправления: 1) Государственная инспекция по энергетике при Министерстве хозяйства – о неисправностях энергетических объектов, оборудования и приборов учета, об эксплуатации, требованиях по качеству энергии, о нарушениях в учете энергии и оплате за использованную энергию, об авариях, прекращении, приостановлении или ограничении поставки энергии, о деятельности или бездействии лица, осуществляющего надзор за системами отопления и горячей воды; 2) Государственная комиссия по контролю за ценами и энергетикой – о деятельности или бездействии энергетических предприятий при поставке, распределении, передаче, сохранении энергии, о непредставлении им права на использование сетей и систем, о присоединении, балансировке потоков поставки энергии, о применении цен и тарифов; 3) исполнительный орган самоуправления – об организации поставки теплоэнергии и горячей воды, об установлении тарифов по надзору за системами отопления и горячей воды многоквартирных домов, о полномочиях должностных лиц, осуществляющих административный надзор, а также о порядке осуществления этого надзора; 4) Государственная служба по охране прав потребителей – о применении нечестных условий в договорах купли-продажи тепловой энергии или о предоставлении услуг, а также в других непредусмотренных областях государственной охраны прав потребителей.
- Споры рассматриваются в установленном Законом Литовской Республики о защите прав потребителей порядке. Статья
- Информирование потребителей Тепловые предприятия информируют потребителей о предоставляемых предприятием услугах, условиях предоставления услуг, ценах на теплоэнергию и услуги, ценах на присоединение к системам, а также об условиях и намечаемых изменениях условий договоров. Тепловые предприятия не позднее, чем за месяц до повышения цен напрямую (письменно или иными способами) информируют бытовых потребителей об увеличении цен. Информация тепловых предприятий о затратах на их деятельность, эксплуатацию систем, модернизацию, развитие, об инвестициях в развитие системы, о структуре цен и тарифов, условиях предоставления услуг является публичной. ГЛАВА СЕДЬМАЯ ОТОПЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ Статья
- Обязательные требования к системе отопления и горячей воды многоквартирного дома
- Правительство или уполномоченный им орган устанавливает обязательные требования к системе отопления и горячей воды многоквартирного дома.
- Обязательные требования к системе отопления и горячей воды многоквартирного дома включают технические возможности для потребителей регулировать потребление теплоэнергии в здании. Переустройство дома в соответствии с обязательными требованиями должно быть основано на установленном Правительством порядке. Статья
- Оборудование теплового пункта многоквартирного дома
- Владельцы квартир и помещений многоквартирного дома управляют, эксплуатируют и распоряжаются оборудованием теплового пункта осуществляют на праве общей собственности.
- Если владельцы квартир и помещений многоквартирного дома не управляют на праве общей собственности оборудованием теплового пункта, право общей собственности может быть приобретено: 1) при выкупе оборудования тепловых пунктов после реновации у третьих лиц по остаточной стоимости оборудования в установленном Гражданским кодексом порядке купли-продажи в рассрочку; 2) при приобретении (установке) оборудования теплового пункта на основе договора о финансовой аренде (лизинге); 3) на других установленных законами основаниях. Статья
- Оплата за отопление помещений общего использования многоквартирного дома Владелец квартиры и (или) других помещений многоквартирного дома оплачивает приходящуюся на его долю часть теплоэнергии, израсходованной для отопления помещений общего пользования многоквартирного дома, независимо от того, каким способом отапливается принадлежащее ему помещение. Статья
- Право поставщика теплоэнергии, лица, осуществляющего надзор за системами отопления и горячей воды, либо поставщика горячей воды на доступ в помещения, принадлежащие владельцам квартир и других помещений
- Уполномоченные представители поставщика теплоэнергии, лица, осуществляющего надзор за системами отопления и горячей воды, или поставщика горячей воды имеют право на доступ в принадлежащие владельцу помещения, предварительно не позднее чем за 24 часа подав письменное ходатайство владельцу квартиры и (или) других помещений, для того чтобы произвести осмотр или ремонт системы отопления и горячей воды или учетных приборов, а также приостановить подачу горячей воды задолжавшему владельцу.
- Если владельцы квартир и (или) других помещений отказываются впускать уполномоченных представителей поставщика теплоэнергии, лица, осуществляющего надзор за системами отопления и горячей воды, или поставщика горячей воды, в соответствии с представленным ими письменным заявлением в принадлежащие владельцам помещения, поставщик теплоэнергии, лицо, осуществляющее надзор за системами отопления и горячей воды дома, либо поставщик горячей воды после оформления в соответствии с утвержденными министром хозяйства Правилами подачи и потребления теплоэнергии отказа владельцев, вправе определить объем использованной владельцами этих помещений теплоэнергии и горячей воды в соответствии с методикой, установленной для таких случаев Государственной комиссией по контролю за ценами и энергетикой. Статья
- Права и обязанности потребителя теплоэнергии в многоквартирном доме
- Потребитель теплоэнергии в многоквартирном доме вправе: 1) совместно с другими владельцами квартир и других помещений дома в установленном законами порядке учредить товарищество владельцев многоквартирного дома или заключить договор о совместной деятельности об управлении системами отопления и горячей воды здания, а также других объектов общего использования; 2) совместно с другими владельцами квартир и других помещений дома принять решение об изменении способа отопления всего здания, его секции или блока; 3) требовать от поставщиков теплоэнергии и горячей воды и лиц, осуществляющих надзор за системами, возмещения убытков, если предприятие-поставщик теплоэнергии или лица, осуществляющие надзор, не обеспечивают требований по качеству теплоэнергии и (или) горячей воды, а также предоставляемых услуг.
- Потребители теплоэнергии обладают и другими установленными правовыми актами правами.
- Потребители теплоэнергии в многоквартирных домах обязаны оплатить приходящуюся на их долю часть расходов, связанных с реконструкцией системы отопления и горячей воды дома, для того чтобы она соответствовала обязательным требованиям.
- Если договорами не установлено иначе, решения об объеме поставляемой теплоэнергии в многоквартирных домах насколько это не противоречит установленным правовыми актами требованиям, лицо, осуществляющее надзор за системой отопления и горячей воды здания, принимает с учетом просьб не задолжавших потребителей теплоэнергии.
- Если владельцы многоквартирного дома не договариваются об ином, отопление в многоквартирных домах регулируется таким образом, чтобы оно соответствовало установленным правовыми актами нормам гигиены в квартирах, которые соответствуют строительным техническим требованиям, связанным с экономией теплоэнергии, и в которых осуществляются обычные меры по экономии теплоэнергии.
- При осуществлении установленных в настоящей и других статьях настоящего Закона прав и обязанностей бытовых потребителей теплоэнергии и горячей воды по обеспечению энергией (теплом и горячей водой), решения об управлении и использовании системы отопления и горячей воды здания принимаются mutatis mutendis в установленном в статье 4.85 Гражданского кодекса порядке принятия решений. Статья
- Права, обязанности поставщика теплоэнергии и (или) горячей воды, а также ответственность перед бытовым потребителем теплоэнергии
- Поставщик теплоэнергии и (или) горячей воды обязан продать бытовому потребителю теплоэнергии предусмотренный в договоре объем теплоэнергии и (или) горячей воды с соблюдением согласованного сторонами режима подачи теплоэнергии и (или) горячей воды. Объем поставленной и использованной теплоэнергии и (или) горячей воды определяется по показателям приборов учета или другим предусмотренным в договоре способом.
- Поставщик теплоэнергии и (или) горячей воды обязан обеспечить: 1) техническое состояние сетей передачи теплоэнергии и (или) горячей воды, соответствующее требованиям правовых актов; 2) техническое состояние расчетных приборов учета теплоэнергии и (или) горячей воды, соответствующее требованиям правовых актов; 3) качество теплоэнергии и (или) горячей воды, установленное договорами и соответствующее требованиям правовых актов, до границы поставки-потребления.
- Поставщик теплоэнергии и (или) горячей воды в месте, указанном в проекте строения (или его части), устанавливает расчетные приборы учета теплоэнергии и (или) горячей воды.
- Поставщик теплоэнергии и (или) горячей воды в установленном законами порядке обязан возместить ущерб бытовому потребителю теплоэнергии, возникший вследствие некачественной теплоэнергии и (или) горячей воды.
- Поставщик теплоэнергии и (или) горячей воды несет ответственность за надзор (эксплуатацию) принадлежащего ему на праве собственности оборудования тепловых пунктов многоквартирных жилых домов. ГЛАВА ВОСЬМАЯ ОТКЛЮЧЕНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТЕПЛОЭНЕРГИИ ОТ СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ Статья
- Расторжение договоров купли-продажи теплоэнергии по инициативе потребителя
- Потребитель теплоэнергии после изменения способа отопления квартиры (квартир), других помещений и обеспечения горячей водой вправе расторгнуть договор купли-продажи теплоэнергии и (или) горячей воды. Способ отопления квартиры (квартир) и других помещений изменяется в установленном Законом Литовской Республики о строительстве порядке в ходе реконструкции здания (инженерных систем).
- Если после реконструкции здания (инженерных систем) изменяется способ отопления всего здания или обеспечения горячей водой, договоры между владельцами квартир и других помещений того здания и поставщиком теплоэнергии и (или) горячей воды считаются расторгнутыми с момента признания здания готовым к эксплуатации.
- Если после реконструкции здания (инженерных систем) изменяется способ отопления или обеспечения горячей водой не всего здания, с момента признания здания готовым к эксплуатации расторгнутыми считаются договоры между владельцами квартир и других помещений этого здания, способ отопления которых изменен, и поставщиком теплоэнергии и (или) горячей воды. Владельцы этих квартир и других помещений в установленном в утвержденных министром хозяйства Правилах подачи и потребления теплоэнергии порядке поставщикам теплоэнергии и (или) горячей воды ежемесячно производят оплату за приходящуюся на их долю часть использованной теплоэнергии и (или) горячей воды, использованных для общих нужд здания. ГЛАВА ДЕВЯТАЯ ЛИЦЕНЗИИ И РАЗРЕШЕНИЯ Статья
- Лицензирование деятельности в секторе теплового хозяйства
- Поставщик теплоэнергии обязан обладать лицензией на поставку теплоэнергии.
- Порядок и правила выдачи лицензий утверждает Правительство. Лицензии поставщику теплоэнергии, поставляющему не менее 10 ГВт/ч теплоэнергии в год, с учетом рекомендаций органов самоуправления, выдает, их действие приостанавливает, отменяет и контроль за лицензируемой деятельностью осуществляет Государственная комиссия по контролю за ценами и энергетикой. Лицензии поставщику, поставляющему меньший объем теплоэнергии, выдает, приостанавливает, отменяет и контроль за лицензируемой деятельностью осуществляет орган самоуправления.
- Лицензии выдаются на основании принципов безопасности, надежности, эффективности деятельности и на принципе недискриминации.
- Держатель лицензии обязан выполнять следующие условия лицензируемой деятельности: 1) застраховать риск своей финансовой деятельности. Сумма страховки должна быть не меньше стоимости имущества, используемого для осуществления лицензируемой деятельности; 2) обеспечить расширение эксплуатируемых сетей, подключать оборудование потребителей и производителей, находящееся на его территории, к сети передачи теплоэнергии согласно соответствующим нормативным документам; 3) поставлять теплоэнергию по ценам, которые установлены на основании Методики установления цен на теплоэнергию и горячую воду, утвержденной Государственной комиссией по контролю за ценами и энергетикой; 4) вести учет затрат на поставку теплоэнергии отдельно от других видов деятельности, проводить аудит затрат на лицензируемую деятельность и публично обнародовать данные о затратах на производство и передачу теплоэнергии; 5) согласовывать с выдавшим лицензию органом планы по надзору и эксплуатации за управляемым имуществом и в установленном порядке предоставлять выдавшему лицензию органу информацию об их осуществлении; 6) в установленном правовыми актами порядке предоставлять отвечающие публичным интересам услуги; 7) предоставлять государственным органам и органам самоуправлений информацию, необходимую для выполнения установленных законами и другими правовыми актами обязанностей. Поставщик теплоэнергии обязан предоставить требуемую информацию в течение 10 рабочих дней с момента получения требования, если отсутствуют обоснованные причины, вследствие которых устанавливается более продолжительный срок; 8) информировать и консультировать потребителей в установленным правовыми актами порядке, условиях и масштабе. Статья
- Аттестация лиц, осуществляющих надзор за тепловым оборудованием (эксплуатацию) Лица, осуществляющие надзор теплового оборудования (эксплуатацию), в установленном министром хозяйства порядке проходят аттестацию Государственной инспекции по энергетике при Министерстве хозяйства. ГЛАВА ДЕСЯТАЯ ЦЕНЫ И ТАРИФЫ НА ТЕПЛОЭНЕРГИЮ. УЧЕТ ЗАТРАТ. ИНВЕСТИЦИИ Статья
- Ценообразование на теплоэнергию
- Цены на теплоэнергию могут быть однокомпонентными и двухкомпонентными. Потребитель теплоэнергии платит за использованную теплоэнергию в указанном в частях 5, 6 и 7 настоящей части порядке по однокомпонентной или двухкомпонентной цене.
- Цены на теплоэнергию и (или) горячую воду основываются на необходимых (нормируемых государством) затратах поставщика на подготовку (закупку) теплоэнергии или горячей воды, передачу, установку вводных расчетных приборов учета теплоэнергии и (или) горячей воды, надзор и проверку, подготовку и представление потребителям счетов (уведомлений о платеже) за теплоэнергию и (или) горячую воду, а также затратах на учет. Затраты на надзор и реконструкцию систем отопления и горячей воды не могут включаться в цену на теплоэнергию и (или) горячую воду.
- Цены на теплоэнергию с учетом понесенных затрат могут дифференцироваться по системам подачи теплоэнергии, группам потребителей, месту купли-продажи теплоэнергии, праву собственности на тепловые пункты, границы поставки-потребления, масштабу потребления теплоэнергии, теплоносителям и их качеству, надежности поставки, сезонности потребления, периодичности и способов учета. При дифференциации цен перекрестное субсидирование между группами потребителей запрещено.
- Поставщик теплоэнергии, который реализует не менее 10 ГВт/ч теплоэнергии в год, на основании методик по определению цены на теплоэнергию и с учетом замечаний органов самоуправлений и Государственной комиссии по контролю за ценами и энергетикой, подготавливает и представляет в Государственную комиссию по контролю за ценами и энергетикой, а также в орган самоуправления проект базовой цены на теплоэнергию. Орган самоуправления не позднее чем в течение 30 дней представляет Комиссии документы по согласованию базовой цены и (или) обоснованные замечания. Комиссия после рассмотрения замечаний органа самоуправления или, если в течение 30 дней она их не получает, не позднее чем в течение 15 дней устанавливает базовую цену на теплоэнергию. Принимать участие в установлении базовых цен на теплоэнергию приглашаются защищающие права потребителей теплоэнергии организации. Одновременно устанавливаются показатели эффективности поставки. Государственная комиссия по контролю за ценами и энергетикой установленные базовые цены на теплоэнергию обнародует в приложении «Информационные сообщения» к изданию «Вальстибес жинёс». Поставщик теплоэнергии, который управляет находящимися в разных самоуправлениях системами подачи теплоэнергии, может представить в Государственную комиссию по контролю за ценами и энергетикой разные базовые цены на теплоэнергию для этих систем. Поставщик теплоэнергии, представляя предложение об установлении различных базовых ценах на теплоэнергию для систем подачи теплоэнергии, находящихся в разных самоуправлениях, обязан представлять их относительно всех находящихся в разных самоуправлениях систем поставки теплоэнергии. Поставщик теплоэнергии или самоуправление вправе обжаловать в суд Государственную комиссию по контролю за ценами и энергетикой в связи с установленными базовыми ценами на теплоэнергию.
- Советы самоуправлений определяют: 1) на основании установленных Государственной комиссией по контролю за ценами и энергетикой базовых цен на теплоэнергию и методик установления цен на теплоэнергию – цены на поставляемую предприятиями теплоэнергию и (или) горячую воду для каждого поставщика теплоэнергии, который реализует не менее 10 ГВт/ч теплоэнергии в год. В первый год действия базовых цен на теплоэнергию совет самоуправления не позднее чем в течение 30 дней устанавливает цены на теплоэнергию с учетом установленных Комиссией базовых цен на теплоэнергию. Установленные советом самоуправления цены на теплоэнергию действуют не дольше чем в течение 12 месяцев со дня их вступления в действие. Если совет самоуправления в течение указанного строка не устанавливает цены на теплоэнергию для первого года действия базовых цен на теплоэнергию, Комиссия в одностороннем порядке устанавливает цены на теплоэнергию, равные базовым ценам на теплоэнергию. Установленные комиссией в одностороннем порядке цены на теплоэнергию обнародуются публично не менее чем за месяц до их вступления в силу и применяются в первого дня месяца. Жалобы относительно установленных советом самоуправления цен на теплоэнергию в досудебном порядке рассматривает Государственная комиссия по контролю за ценами и энергетикой; 2) на основании методик установления цен на теплоэнергию – базовые и ежегодно пересчитываемые цены на предоставляемую предприятиями теплоэнергию каждому поставщику теплоэнергии, который реализует не менее 10 ГВт/ч в год, и об этом информирует потребителей и Государственную комиссию по контролю за ценами и энергетикой не позднее, чем за 30 дней до вступления в силу цен на теплоэнергию. Жалобы относительно установленных советом самоуправления цен на теплоэнергию в досудебном порядке рассматривает Государственная комиссия по контролю за ценами и энергетикой; 3) на основании утвержденной Государственной комиссией по контролю за ценами и энергетикой методики установления максимальных тарифов на осуществление надзора за системами отопления и горячей воды многоквартирных домов (эксплуатацию) – максимальные тарифы на осуществление надзора систем отопления и горячей воды многоквартирных домов (эксплуатацию). Тарифы дифференцируются с учетом субъекта прав собственности на оборудование тепловых пунктов многоквартирного дома.
- Поставщики теплоэнергии представляют в Государственную комиссию по контролю за ценами и энергетикой и в самоуправление проекты пересчитанных цен на теплоэнергию и их обоснование. Совет самоуправления в течение 30 дней устанавливает цены на теплоэнергию.
- Все установленные советом самоуправления цены на теплоэнергию и (или) горячую воду поставщики представляют в Комиссию в течение 10 календарных дней с момента установления цен или тарифов на теплоэнергию, однако не позднее, чем за 30 календарных дней до их вступления в силу. Государственная комиссия по контролю за ценами и энергетикой указывает самоуправлению на имеющие место нарушения установления цен или тарифов на теплоэнергию. Самоуправление обязано устранить их не позднее чем в течение 30 календарных дней. Если самоуправление не устранило указанные нарушения или своевременно не установило цен на теплоэнергию, Государственная комиссия по контролю за ценами и энергетикой приобретает право в одностороннем порядке установить временные цены на теплоэнергию. Они действуют до тех пор, пока не будут устранены указанные Комиссией нарушения.
- Новым потребителям теплоэнергии, которые присоединились к системе теплоснабжения, разрешается на срок не более 3 лет установить цены, основанные на обязательных (нормируемых государством) пограничных затратах поставщика на поставку теплоэнергии этим потребителям.
- Поставщик горячей воды на основании утвержденной Государственной комиссией по контролю за ценами и энергетикой методики установление цен на горячую воду подготавливает и представляет в Государственную комиссию по контролю за ценами и энергетикой, а также в орган самоуправления проект цены на горячую воду. Орган самоуправления не позднее чем в течение 30 дней представляет в Комиссию документы по согласованию цены на горячую воду и (или) обоснованные замечания. Комиссия после рассмотрения замечаний органа самоуправления или, если в течение 30 дней их не поступило, не позднее чем в течение 15 дней устанавливает цену на горячую воду.
- В отношении конкурентных потребителей теплоэнергии устанавливается цена на теплоэнергию, которая должна покрывать затраты на производство теплоэнергии и индивидуальные затраты на передачу. Эту цену на теплоэнергию устанавливает поставщик теплоэнергии после согласования с Государственной комиссией по контролю за ценами и энергетикой. Если не устанавливается другая цена на теплоэнергию, конкурентные потребители теплоэнергии за использованную теплоэнергию рассчитываются по ценам за теплоэнергию, установленным и в отношении других потребителей теплоэнергии.
- Если поставщик теплоэнергии, более ½ акций которого на праве собственности принадлежат одному или нескольким самоуправлениям, и который управляет находящимися в разных самоуправлениях системами теплоснабжения, представляет одинаковую цену на теплоэнергию всем самоуправлениям, цены на теплоэнергию устанавливает поставщик теплоэнергии в установленном в уставе предприятия порядке, рассчитав ее в соответствии с методиками установления цен на теплоэнергию и после согласования с Государственной комиссией по контролю за ценами и энергетикой. В этом случае не применяются части 4, 5, 6 и 7 настоящей статьи. Статья
- Максимальные нормы потребления теплоэнергии в многоквартирных домах
- Государственная комиссия по контролю за ценами и энергетикой устанавливает и по необходимости изменяет максимальные нормы потребления теплоэнергии для отопления квартир и других помещений многоквартирных домов. Эти нормы обнародуются публично. Они применяются в многоквартирных домах, системы отопления и (или) горячей воды которых не соответствуют обязательным требованиям. Поставщик теплоэнергии не имеет права требовать, чтобы владельцы квартир и других помещений таких домов платили за объем использованной теплоэнергии, превышающий максимальные нормы потребления теплоэнергии. По ходатайству владельцев квартир и других помещений многоквартирного дома Государственная инспекция по энергетике при Министерстве хозяйства устанавливает соответствие систем отопления и горячей воды домов обязательным требованиям.
- Орган самоуправления на основании утвержденной Правительством программы финансирования модернизации многоквартирных домов вправе обязать владельцев квартир и других помещений многоквартирного дома, в котором была превышена максимальная норма потребления теплоэнергии, в установленном Правительством порядке реконструировать систему отопления и (или) горячей воды дома в соответствии с обязательными требованиями. Срок обязательства в отношении владельцев квартир и других помещений не может быть короче 18 месяцев.
- Если владельцы квартир и других помещений в течение установленного времени не выполнили установленного в части 2 настоящей статьи обязательства самоуправления, самоуправление приобретает право не применять больше в отношении этого многоквартирного дома максимальных норм потребления теплоэнергии. Статья
- Учет затрат на поставку теплоэнергии
- Если поставщик теплоэнергии управляет более чем одной системой поставки теплоэнергии, в которой реализуется не менее 10 ГВт/ч в год, затраты каждой системы включаются в отчеты по отдельности. При ведении бухгалтерского учета отчеты о доходах и затратах подготавливаются отдельно для каждого самоуправления.
- Если в системе подачи теплоэнергии, в которой реализуется не менее 10 ГВт/ч теплоэнергии в год, поставщик теплоэнергии еще и производит теплоэнергию, он обязан вести отдельный учет затрат на производство теплоэнергии и передачу теплоэнергии. Если поставщик теплоэнергии осуществляет надзор за системами отопления и горячей воды потребителей теплоэнергии, затраты на эту деятельность включаются в учет отдельно.
- Информация поставщиков теплоэнергии, связанная с их лицензируемой деятельностью или с деятельностью, цены в области которой регулируются, является публичной. Государственные органы и органы самоуправления при исполнении в установленном законами порядке отведенных им функций имеют право на получение от поставщиков теплоэнергии или горячей воды, а также лиц, осуществляющих надзор за системами горячей воды, всех документов финансовой отчетности и других документов, связанных с их регулируемой деятельностью. Данные поставщиков теплоэнергии о затратах на производство теплоэнергии и передачу теплоэнергии обнародуются публично. Статья
- Согласование инвестиционных планов Инвестиционные планы согласуются с советом самоуправления в установленном им порядке. Жалобы поставщиков теплоэнергии относительно решений советов самоуправлений при согласовании инвестиционных планов во внесудебном порядке рассматривает Государственная комиссия по контролю за ценами и энергетикой. ГЛАВА ОДИННАДЦАТАЯ ПЕРЕДАЧА УПРАВЛЕНИЯ ТЕПЛОВЫМ ХОЗЯЙСТВОМ ИЛИ ЕГО ЧАСТЬЮ Статья
- Подготовка договоров
- Орган самоуправления обеспечивает публичное обсуждение подготовки договоров о передаче управления тепловым хозяйством или его частью.
- При заключении договора о передаче управления самоуправление учитывает заключение министра хозяйства. Статья
- Требования к субъекту, перенявшему управление
- Перенявший управление субъект осуществляет закупки в соответствии с Законом о публичных закупках.
- Государственная комиссия по контролю за ценами и энергетикой и органы самоуправлений обязаны в рамках своей компетенции осуществлять надзор и контроль за ценообразованием субъектов, перенявших управление.
- По истечении периода передачи управления стоимость имущества, управление которым было передано, не может быть меньше, чем во время заключения договора о передаче управления.
- По истечении периода передачи управления перенявшему управление субъекту запрещается вместе с управлением возвращаемого имущества передавать невыполненные финансовые обязательства или другие невыполненные обязательства этого субъекта, связанные с управлением возвращаемого имущества.
- В договоре о передаче управления указывается объем инвестиций в имущество субъекта, перенявшего управление, в течение периода управления. Он исчисляется как увеличение стоимости этого имущества за период управления с добавлением переданных договором связанных с этим имуществом финансовых обязательств, которые по этому договору должен был оплатить перенявший управление субъект, и без учета увеличения стоимости имущества в связи с его индексированием в период передачи управления.
- При реорганизации или приватизации контролируемых самоуправлениями предприятий поставки теплоэнергии самоуправления обеспечивают, чтобы контролируемым ими предприятиям на праве собственности принадлежали бы сети передачи теплоэнергии, по которым реализуется не менее 10 ГВт/ч теплоэнергии в год и не менее 30 процентов мощностей в каждой сети, необходимых для удовлетворения потребностей потребителей, включая необходимый резерв тепловой мощности». Статья
- Введение Закона в действие
- Настоящий Закон, за исключением части 2 настоящей статьи и изложенного в седьмом предложении части 1 статьи 15 изменяемого Закона о тепловом хозяйстве положения «только если поставщики выполнили все свои обязательства по упорядочению учета горячей воды в этом доме», вводится в действие 1 января 2008 г.
- Правительство и Государственная комиссия по контролю за ценами и энергетикой до 1 марта 2008 г. подготавливает и утверждает осуществляющие Закон правовые акты.
- Положение, изложенное в седьмом предложении части 1 статьи 15 изменяемого Закона о тепловом хозяйстве «только если поставщики выполнили все свои обязательства по упорядочению учета горячей воды в этом доме», вводится в действие с 1 мая 2008 г. Обнародую настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ ВАЛДАС АДАМКУС Перевод с литовского