LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO LAIKINOJI TYRIMO KOMISIJA DĖL SUTIKIMO PATRAUKTI BAUDŽIAMOJON ATSAKOMYBĖN SEIMO NARĮ VIKTORĄ

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO LAIKINOJI TYRIMO KOMISIJA DĖL SUTIKIMO PATRAUKTI BAUDŽIAMOJON ATSAKOMYBĖN SEIMO NARĮ VIKTORĄ MUNTIANĄ PAŽYMA 2008 m. birželio 26 d. Vilnius

1. Lietuvos Respublikos Seimas 2008 m. birželio 17 d. nutarimu Nr. X-1614 sudarė Seimo laikinąją tyrimo komisiją dėl sutikimo patraukti baudžiamojon atsakomybėn Seimo narį Viktorą Muntianą (toliau – Komisija). Komisija sudaryta iš 13 Seimo narių: 1) Andrius BARANAUSKAS; 2) Vytautas ČEPAS; 3) Loreta GRAUŽINIENĖ; 4) Vytautas KAMBLEVIČIUS; 5) Skirmantas PABEDINSKAS; 6) Jonas PINSKUS; 7) Edmundas PUPINIS; 8) Alvydas RAMANAUSKAS; 9) Jurgis RAZMA; 10) Rimantas REMEIKA; 11) Algimantas SALAMAKINAS; 12) Gintaras ŠILEIKIS; 13) Vidmantas ŽIEMELIS. Komisijos pirmininku paskirtas Vidmantas Žiemelis. Komisija įpareigota atlikti tyrimą iki 2008 m. birželio 30 d.
2. Komisija 2008 m. birželio 18 d. posėdyje analizavo Seimo 2008 m. birželio 17 d. posėdyje Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro Algimanto Valantino pateiktame pranešime nurodytus faktus ir tyrimą atliekančio generalinės prokuratūros Organizuotų nusikaltimų ir korupcijos tyrimo departamento prokuroro Aido Mažeikos informaciją. Generalinio prokuroro pranešime Seimui nurodoma, kad Lietuvos Respublikos Seimo narys V. Muntianas nuo 2007 m. birželio 7 d. iki 2007 m. gruodžio 28 d. organizavo valstybės tarnautojo Kauno apskrities viršininko pavaduotojo Virginijaus Vizbaro piktnaudžiavimą tarnybine padėtimi siekiant asmeninės naudos ir dėl to didelės žalos patyrė valstybė, taip pat organizavo Kauno apskrities viršininko įsakymo Nr.02-06-13850 suklastojimą, dėl kurio buvo padaryta didelės žalos. Kauno apskrities viršininko pavaduotojas V.Vizbaras 2007 m. rugpjūčio 24 d. apie 16 val., veikdamas prieš tarnybos interesus, nuvyko į M. Grūdei priklausantį žemės sklypą, nurodė V. Grūdei kasti pamatų blokus V. Muntianui atiteksiančiame sklype ir taip imituoti neva buvusius senus pamatus, pažymėjo šių imituojančių pamatų ribas. V. Grūdė iš V.Vizbaro sužinotą informaciją 2007 m. rugpjūčio 26 d. perdavė V. Muntianui, ir šis taip pat V. Grūdei nurodė imituoti pamatus, o Liudvikui Bliūdžiui – duoti pamatų blokus, reikalingą statybinę techniką ir darbininkus. 2007 m. birželio 7 d. ir 18 d. telefoninių pokalbių metu, o 2007 m. liepos 3 d. tiesiogiai vadovaudamas darant nusikalstamą veiką V. Muntianas nurodė Kauno apskrities viršininko pavaduotojui V.Vizbarui organizuoti projekto parengimą taip, kad tame projekte ir Kauno apskrities viršininko įsakyme, kuriuo bus projektas tvirtinamas būtų nurodyti tikrovės neatitinkantys duomenys apie abiejuose padalintuose sklypuose esančius senų pastatų pamatus. V.Vizbaras, turėdamas įgaliojimų atliekant apskrities lygmens teritorijų planavimo dokumentų rengimo ir derinimo procedūras, taip pat vandens telkinių apsaugos zonų tvarkymo srityje, siekdamas palaikyti gerus draugiškus santykius su Lietuvos Respublikos Seimo Pirmininku V. Muntianu ir todėl vykdydamas neteisėtus jo nurodymus, susitarė su E.Stašeliu, kad UAB „Geometra“ darbuotojai parengs sklypų padalijimo projektą, fiksuojantį tikrovės neatitinkančią padėtį. V. Muntianas, vadovaudamas darant nusikalstamą veiką, daugkartinių telefoninių pokalbių ir susitikimų metu davė nurodymus V.Vizbarui organizuoti, kad projektas, įtvirtinęs tikrovės neatitinkančius duomenis, būtų kuo greičiau patvirtintas Kauno apskrities viršininko įsakymu ir kad būtų atliktos visos kitos reikalingos procedūros. V.Vizbaras, vykdydamas V.Muntiano nurodymus, 2007 m. liepos 6 d neteisėtai pavedė jam pavaldžiai Kauno apskrities viršininko administracijos Žemės tvarkymo departamento direktorei Romutei Stašelienei organizuoti sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto darytinų pakeitimų suderinimą Kėdainių rajono žemėtvarkos skyriuje, o 2007 m. gruodžio 27 d. – Kėdainių rajono žemėtvarkos skyriaus vedėjai Jūratei Misevičienei nekreipti dėmesio į projekto pakeitimus, pažymint pamatus, nereikalauti paaiškinimų ir skubos tvarka parengti Kauno apskrities viršininko įsakymo projektą, kuriuo būtų patvirtintas tikrovės neatitinkantis žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektas, įtvirtinantis tikrovės neatitinkančius duomenis, t.y. kad sklype Nr.151-1 yra 0,0038 ha, o sklype Nr.151-2 – 0,0055 ha užstatytos teritorijos. Šis įsakymo projektas V.Vizbaro nurodymu buvo pateiktas pasirašyti Kauno apskrities viršininkui Romualdui Morkevičiui, kuris, nežinodamas, kad projekte įrašyti tikrovės neatitinkantys duomenys, ir pasitikėdamas projektą rengusiais apskrities viršininko administracijos darbuotojais, 2007 m. gruodžio 28 d. pasirašė įsakymą Nr.02-06-13850 „Dėl Kauno apskrities viršininko 2007–07-02 įsakymo Nr.02-06-7477 pripažinimo netekusiu galios bei žemės sklypo (Registro Nr.44/673543) formavimo ir pertvarkymo projekto patvirtinimo (Kėdainių r.)“. Taigi V.Vizbaras, veikdamas per R.Morkevičių, kaip asmenį be kaltės, šį dokumentą suklastojo. Dėl visų šių V.Muntiano ir V.Vizbaro veiksmų didelės žalos patyrė valstybė, nes buvo pažeisti įstatymų viršenybės, teisėtumo, teisingumo, lygiateisiškumo, skaidrumo ir lojalumo principai, iškreiptos valstybės institucijos – apskrities viršininko administracijos – funkcijos ir veiklos principai ir diskredituotas apskrities viršininko pavaduotojo vardas, taip pat pažeisti Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo, Specialiųjų žemės ir miškų naudojimo sąlygų, Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo reikalavimai. Tokiuose veiksmuose yra nusikalstamų veikų, numatytų Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 24 straipsnio 4 dalyje, 228 straipsnio 2 dalyje ir 300 straipsnio 3 dalyje požymių. Atsižvelgiant į operatyvinės veiklos būdu gautą informaciją ir ikiteisminio tyrimo metu surinktus duomenis ir siekiant nustatyti ikiteisminiam tyrimui reikšmingas aplinkybes baudžiamojoje byloje Nr.07-1-117-07, būtina apklausti Seimo narį V. Muntianą. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 10, 21 ir 187 straipsniais, jis turėtų būti apklaustas kaip įtariamasis, padaręs nusikalstamas veikas numatytas, Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 24 straipsnio 4 dalyje, 228 straipsnio 2 dalyje ir 300 straipsnio 3 dalyje, tačiau norint atlikti šiuos ikiteisminio tyrimo veiksmus, pagal Lietuvos Respublikos Konstitucijos 62 straipsnio 2 dalį ir Lietuvos Respublikos Seimo Statuto 22 straipsnio 3 dalį, būtinas Seimo sutikimas. Dėl to Lietuvos Respublikos generalinis prokuroras A.Valantinas prašo Seimo sutikimo leisti patraukti baudžiamojon atsakomybėn Seimo narį V. Muntianą ir kitaip suvaržyti jo laisvę.
3. Komisija 2008 m. birželio 18 d. posėdyje išklausė ir Seimo nario V. Muntiano paaiškinimus. Seimo narys V. Muntianas paaiškino, kad visi jo veiksmai buvo teisėti ir tų veikų, kurios nurodytos Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro pranešime, jis nepadarė. Be to, V. Muntianas teigė, kad į jį kreipėsi svainis Algimantas Vasiliauskas ir paprašė pagalbos dėl to, kad padalytas sklypas būtų racionaliais terminais ir už racionalią kainą, taip pat paprašė surasti tokią firmą ir todėl jis kreipėsi į Virginijų Vizbarą ne kaip į apskrities viršininko pavaduotoją, nes, jeigu būtų norėjęs daryti įtaką, kaip Seimo Pirmininkas, ko gero, būtų kreipęsis į Pilietinės demokratijos partijos narį, deleguotą Kauno apskrities viršininku, Romualdą Morkevičių, tačiau kreipėsi į Virginijų Vizbarą, kaip į asmenį, kuris gana gerai žino šitą rinką, kad jis padėtų surasti tokią firmą. Jis tokią firmą ir surado, taip pat pasakė, kad ši gali atlikti sklypų padalijimą per pusantro mėnesio ir tai kainuos 2 tūkst. Lt. V.Muntianas teigė pokalbyje su V.Vizbaru akcentavęs, kad labai svarbu, kad tą projektą atlikti laikantis glaustų terminų, kad nebūtų vilkinama, taip pat kad labai svarbu, viską atlikti pagal įstatymus, kitaip sakant, kad viskas būtų oficialu. Taigi kokios nors kitokios įtakos šiai veiklai nedaręs ir vienintelė jo funkcija tuo reikalu buvo kontroliuoti, kad tie susitarimai būtų atitinkamai vykdomi. Be to, V. Muntianas paaiškino, kad faktinis sklypo savininkas yra Algimantas Vasiliauskas, tai yra tinkamai įforminta registre ir kad šiuo atveju nebuvo pakeista nei žemės paskirtis nei tam detalaus plano reikėjo, buvo paprasčiausias sklypo padalijimo į dvi dalis projektas ir prašymas pažymėti buvusio pastato pamatus. Todėl V. Muntianas V.Vizbaro tik paprašė surasti firmą, kuri padalytų sklypą į dvi dalis, ir kad projektas nebūtų vilkinamas, kad būtų atliktas laikantis glaustų terminų ir pagal įstatymus. Nurodymų nekreipti dėmesio į projekto pakeitimus, teigė, nedavęs. Seimo narys V.Muntianas pažymėjo, kad buvo apklaustas Generalinėje prokuratūroje kaip liudininkas ir stengėsi atsakyti į visus klausimus, kurie buvo pateikti, ir kad neatsisako toliau bendradarbiauti su teisėsaugos institucijomis.
4. Komisija, 2008 m. birželio 25 d. posėdyje išklausiusi Generalinės prokuratūros turimus garso ir vaizdo įrašus, susipažinusi su stenogramomis, kita medžiaga, nusprendė, kad Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro A.Valantino pranešime išdėstytomis aplinkybėmis paremtas prašymas duoti sutikimą patraukti baudžiamojon atsakomybėn Seimo narį V.Muntianą yra pagrįstas.
5. Komisija, vadovaudamasi Seimo statuto 23 straipsniu, Seimo laikinųjų tyrimo komisijų įstatymu ir atsižvelgdama į Seimo 2008 m. birželio 17 d. nutarimo Nr. X-1614 „Dėl Laikinosios tyrimo komisijos dėl sutikimo patraukti baudžiamojon atsakomybėn Seimo narį Viktorą Muntianą sudarymo“ 4 straipsnyje suformuluotą Seimo pavedimą, siūlo Seimui duoti sutikimą, kad Seimo narys V. Muntianas būtų patrauktas baudžiamojon atsakomybėn, suimtas ar kitaip suvaržyta jo laisvė. Komisijos pirmininkas Vidmantas Žiemelis