Lietuvos Respublikos Vyriausybė NUTARIMAS DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBIŲ TURTO VALDYMO, NAUDOJIMO IR DISPONAVIMO JUO ĮSTATYMO 13 straipsniO paPILDYMO ir pakeitimo įstatymo projekto Nr. xp-2757 2008 m. birželio 18 d. Nr. 615 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617; 2004, Nr. 165-6025) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2008 m. kovo 28 d. sprendimo Nr. 2140 1 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Nepritarti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 13 straipsnio papildymo ir pakeitimo įstatymo projektui Nr. XP-2757 (toliau vadinama – Įstatymo projektas) dėl šių priežasčių:
- Įstatymo projektu siūlomas Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo (Žin., 1998, Nr. 54-1492; 2002, Nr. 60-2412) (toliau vadinama – Įstatymas) 13 straipsnio 1 dalies papildymas vertintinas kaip prieštaraujantis subjektų lygiateisiškumo principui, nes valstybės įmonės galėjimas įgyti tam tikrų civilinių teisių būtų priklausomas nuo to, kokia valstybės valdymo institucija įgyvendina valstybės įmonės savininko teises ir pareigas. Visų valstybės įmonių savininkė yra valstybė, kuri civiliniuose santykiuose dalyvauja per savo valdymo institucijas. Todėl valstybės valdymo institucija, per kurią valstybė įgyvendina savo, kaip įmonės savininkės, teises ir pareigas, negali būti sąlyga, lemianti valstybės įmonės teisinio subjektiškumo apimtį (ribas) ir suteikianti išskirtinių galimybių valstybės įmonei.
- Įstatymą keisti taip, kaip siūloma Įstatymo projekte, netikslinga. Valstybės įmonėms, kurių savininko teises ir pareigas įgyvendina Lietuvos Respublikos Prezidento kanceliarija, Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarija, valstybės turtas gali būti perduodamas kitais Įstatyme įtvirtintais disponavimo juo būdais. Įstatymo projekte nurodytoms valstybės įmonėms, kurių veiklos tikslas yra valstybės funkcijų įgyvendinimas, valstybės turtas gali būti perduotas pagal Įstatymo 13 straipsnio 1 dalį. Pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo (Žin., 1994, Nr. 102-2049; 2004, Nr. 4-24) 2 straipsnio 1 dalis įtvirtina valstybės įmonės požymį, skiriantį ją nuo kitų teisinių formų juridinių asmenų, ir nustato, kad valstybės įmonė įsteigiama iš valstybės turto ir jai perduotą ir jos įgytą turtą valdo, naudoja bei juo disponuoja patikėjimo teise. Taigi valstybės įmonės savininkė – valstybė, veikianti per savo institucijas, turi pareigą užtikrinti, kad valstybės įmonė patikėjimo teise valdytų turtą (kapitalą), kurio reikia jos veiklos tikslams pasiekti. Ministras Pirmininkas Gediminas Kirkilas Teisingumo ministras Petras Baguška