LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINĖS KULTŪROS PAVELDO KOMISIJOS LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINĖS KULTŪROS PAVELDO KOMISIJOS SPRENDIMAS DĖL VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ PROCEDŪRŲ PAVELDOSAUGOJE 2008 m. birželio 27 d. Nr. S-10
(138)Vilnius Valstybinė kultūros paveldo komisija, išnagrinėjusi viešųjų pirkimų procedūrų taikymą paveldosaugoje, konstatuoja:
- Kultūros paveldo taikomųjų mokslinių tyrimų pagrindu rengiami kultūros paveldo objektų tvarkomųjų paveldosaugos darbų projektai ir jų sprendiniai. Tyrimai iš esmės daro įtaką būsimų tvarkomųjų paveldosaugos darbų sprendimams ir ypač jų paveldosauginei kokybei, siekiant paveldo objektų vertingųjų savybių išsaugojimo bei atskleidimo.
- Viešųjų pirkimų įstatymo 10 straipsnio 2 dalies 7 punktas numato galimybę netaikyti įstatymo perkant mokslinių tyrimų ir plėtros paslaugas, išskyrus tas mokslinių tyrimų ir plėtros paslaugas, iš kurių gauta nauda yra naudojama tik perkančiosios organizacijos veiklos poreikiams tenkinti ir už kurias viską sumoka perkančioji organizacija. Paveldosaugoje šio įstatymo 10 straipsnio 2 dalies 7 punkte numatyta galimybė neišnaudojama.
- Viešųjų pirkimų planavimas pradedamas tik antrajame metų ketvirtyje dėl ilgo programinio planavimo tiek visos valstybės, tiek konkrečios institucijos mastu. Dėl sudėtingo ir ilgai trunkančio viešųjų pirkimų proceso perkamus darbus ir paslaugas tenka atlikti skubiai, kad būtų spėjama panaudoti gautas lėšas.
- Kai kurie tvarkybos darbai gali būti vykdomi tik šiltuoju metų laiku, bet dėl užsitęsusio programinio planavimo ir viešųjų pirkimų organizavimo nespėjama šių darbų atlikti tinkamu metu.
- Retai sudaromos pirkimų sutartys su galimybe jas pratęsti iki 3 metų, kaip tai numato Viešųjų pirkimų įstatymas.
- Dažniausiai taikomas pasiūlymų vertinimo kriterijus – kaina. Tačiau šis kriterijus ne visada atspindi gerą kokybę. Vertinant pasiūlymus, Viešųjų pirkimų įstatymas leidžia taikyti ne tik kainos, bet ir ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo kriterijų. Neišnaudojamos Viešųjų pirkimų įstatymo galimybės pasirenkant pirkimo būdą. Komisija, siekdama, kad lėšos, skirtos kultūros paveldo saugojimui, tvarkymui, ir naudojimui, būtų greičiau ir efektyviau įsisavinamos, nusprendžia:
- Nustatyti, kad mokslinių tyrimų paslaugos, perkamos siekiant išsaugoti Lietuvos kultūros paveldą ir perduoti ji ateities kartoms bei sudaryti sąlygas jį pažinti bei naudotis, skirtos visuomenės poreikiams tenkinti.
- Siūlyti Švietimo ir mokslo bei Kultūros ministerijoms parengti mokslinių tyrimų paveldosaugoje sąrašą, kuriuo vadovaujantis ir taikant Viešųjų pirkimų įstatymo 10 straipsnio 2 dalies 7 punktą būtų galima nevykdyti viešųjų pirkimų procedūrų.
- Rekomenduoti Kultūros ministerijai paspartinti programinį planavimą paveldosaugoje, kad perkančiosios organizacijos viešųjų pirkimų planavimą galėtų pradėti dar pirmajame metų ketvirtyje.
- Siūlyti viešuosius pirkimus paveldosaugoje organizuojančioms institucijoms: 4.
- iš esmės taikyti ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo, o ne mažiausios kainos kriterijų; 4.
- siekiant užtikrinti teikiamų paslaugų ir darbų tęstinumą pirmenybę teikti sutarčių pratęsimui iki 3 metų, kadangi tai leidžia Viešųjų pirkimų įstatymas; 4.
- taikyti visus pirkimo būdus, kuriuos numato Viešųjų pirkimų įstatymas, neapsiribojant tik supaprastintu atviru konkursu ir įprasta komercine praktika.
- Informuoti Viešųjų pirkimų tarnybą prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės apie viešųjų pirkimų procedūrų problemas paveldosaugoje. KOMISIJOS PIRMININKAS JONAS GLEMŽA _________________