NUTARIMAS DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS PENSIJŲ KAUPIMO ĮSTATYMO 6 STRAIPSNIO PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XP-2999(2) 2008 m. rugpjūčio 27

(2)2008 m. rugpjūčio 27 d. Nr. 840 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617; 2004, Nr. 165-6025) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2008 m. birželio 18 d. sprendimo Nr. 2314 5 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Nepritarti Lietuvos Respublikos pensijų kaupimo įstatymo 6 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektui Nr. XP-2999

(2)(toliau vadinama – įstatymo projektas) dėl šių priežasčių:

1. Įstatymo projekte siūlomas teisinis reguliavimas prieštarauja Lietuvos Respublikos pensijų kaupimo įstatymo (Žin., 2003, Nr. 75-3472) (toliau vadinama – Pensijų kaupimo įstatymas) 7 ir 8 straipsnių nuostatoms dėl galimybės pereiti į kitą pensijų kaupimo bendrovės valdomą fondą, o praėjus trejiems metams nuo pirmosios pensijų kaupimo sutarties įsigaliojimo – į kitos pensijų kaupimo bendrovės valdomą pensijų fondą. Be to, nuostatos dėl galimybės vienašališkai nutraukti pensijų kaupimo sutartį, nepereinant į kitą pensijų fondą, prieštarauja Lietuvos Respublikos pensijų sistemos reformos įstatymo (Žin., 2002, Nr. 123- 5511) 3 straipsnio 1 daliai, nustatančiai, kad asmenims, pasirinkusiems būti pensijų kaupimo dalyviais, dalyvavimas pensijų kaupime negali būti nutrauktas, išskyrus Pensijų kaupimo įstatyme nustatytą galimybę nutraukti pensijų kaupimo sutartį per 30 kalendorinių dienų nuo jos pasirašymo. Įstatymo projekte dėl aiškinamajame rašte nenurodytų priežasčių siūloma panaikinti asmens teisę vienašališkai nutraukti pirmą kartą sudarytą pensijų kaupimo sutartį per 30 kalendorinių dienų nuo šios sutarties pasirašymo, nustatant pensijų kaupimo dalyviui prievolę dalyvauti tame pačiame pensijų fonde nustatytą minimalų privalomą terminą, kuris negali būti ilgesnis negu penkeri metai, ir tik praėjus šiam terminui kreiptis į pensijų kaupimo bendrovę dėl pensijų kaupimo sutarties nutraukimo. Be to, siūlomos nuostatos apribotų pensijų kaupimo dalyvių galimybę pasirinkti kitą pensijų fondą ir pereiti į kitos pensijų kaupimo bendrovės valdomą pensijų fondą. Taigi įstatymo projekte siūlomos nuostatos, palyginti su esamomis teisinio reguliavimo nuostatomis, iš dalies pablogina pensijų kaupimo dalyvių padėtį.
2. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad šis projektas teikiamas dėl kelių pensijų fondų, kurių grąža yra neigiama, todėl šių pensijų fondų dalyviai norėtų sugrįžti į Valstybinio socialinio draudimo fondą. Kaip nurodyta šio nutarimo 1 punkte, pensijų kaupimo dalyviams suteiktos galimybės atsižvelgiant į pensijų fondo veiklos rezultatus keisti tiek jų netenkinantį tos pačios pensijų kaupimo bendrovės pensijų fondą, tiek ir jų netenkinančias pensijų kaupimo bendroves. Pensijų kaupimo bendrovės privalo viešai skelbti jų pensijų fondų veiklos finansinius rezultatus, be to, kasmet informuoti kiekvieną pensijų kaupimo dalyvį apie jo sukauptą turtą. Taigi pensijų kaupimo dalyviams suteiktos galimybės pasirinkti juos tenkinantį pensijų fondą.
3. Jeigu reikėtų įgyvendinti įstatymo projekte siūlomą nuostatą, kad pensijų kaupimo bendrovė perveda Valstybinio socialinio draudimo fondui sumą, gautą konvertavus dalyvio pensijų sąskaitoje įrašytus apskaitos vienetus į pinigus, atsižvelgiant į apskaitos vieneto pokyčius bei pensijų fonde kaupiamam turtui pritaikytus įmokos ir turto mokesčius, į Valstybinio socialinio draudimo fondą galėtų būti pervestos sumos, mažesnės už pervestą į pensijų fondus valstybinio socialinio draudimo įmokų dalį. Tuo tarpu vienas iš pagrindinių Valstybinio socialinio draudimo fondo veiklos principų – visų valstybiniu socialiniu draudimu apdraustų asmenų lygiateisiškumas. Mokant valstybinio socialinio draudimo įmokas ir skiriant valstybinio socialinio draudimo išmokas, netaikoma jokių išimčių ar išlygų. Taigi asmuo, įmokėjęs į šį fondą mažesnę už kitų apdraustųjų valstybinio socialinio draudimo įmoką, nepaisant priežasčių, tarp jų – ir dalyvavimo pensijų fonde, kurio grąža buvo neigiama, negali tikėtis, kad jo valstybinė socialinio draudimo senatvės pensija bus tokio pat dydžio kaip kitų apdraustųjų.
4. Valstybinio socialinio draudimo įmokos dalies kaupimo pensijų fonduose paskirtis – ilgalaikis taupymas, todėl turi būti vertinami ilgo laikotarpio fondų veiklos rezultatai. Atsižvelgiant į finansų rinkų būklę ir jos pokyčius, pensijų sąskaitoje įrašytų trumpo laikotarpio apskaitos vienetų vertė gali kisti ir investicinė fondų grąža gali būti neigiama, todėl sprendimas dėl pensijų kaupimo veiklos efektyvumo negali būti priimamas pagal kelerių metų veiklos rezultatus. Įstatymo projekte siūloma galimybė nutraukti pensijų kaupimo sutartį, o pensijų fonde esančias lėšas pervesti į Valstybinio socialinio draudimo fondą skatintų asmenis pensijų kaupimo sutartis nutraukti esant nepalankiai padėčiai finansų rinkose, o jai pagerėjus – šias sutartis vėl sudaryti. Tai kenktų šių asmenų turtiniams interesams, sutrikdytų pensijų kaupimo sistemos ir Valstybinio socialinio draudimo fondo veiklą. Ministras Pirmininkas Gediminas Kirkilas Socialinės apsaugos ir darbo ministrė Vilija Blinkevičiūtė _________________