← Lietuva

ЗАКОН

ЗАКОН З А К О Н ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ oт 27 июня 2000 г. № VIII-1749 Вильнюс О ЛОББИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (С изменениями и дополнениями, внесенными Законом от 8 мая 2001 г. № IX-308; Законом от 20 марта 2003 г. № IX-1385) ГЛАВА ПЕРВАЯ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья

  1. Назначение и задачи Закона Настоящий Закон регламентирует лоббистскую деятельность, контроль за ней и ответственность за нарушения настоящего Закона. Законом осуществляется стремление обеспечить публичность и прозрачность лоббистской деятельности, пресечь нелегальную лоббистскую деятельность. Статья
  2. Основные понятия настоящего Закона
  3. Лицо – физическое или юридическое лицо.
  4. Лоббист - физическое или юридическое лицо, в установленном настоящим Законом порядке внесенное в список лоббистов.
  5. Лоббистская деятельность – действия физического или юридического лица, осуществляемые за вознаграждение или безвозмездно, с помощью которых осуществляется стремление оказать влияние таким образом, чтобы в интересах заказчика лоббистской деятельности были бы изменены, дополнены или признаны утратившими силу правовые акты, приняты или не приняты новые правовые акты.
  6. Заказчик лоббистской деятельности - физическое или юридическое лицо (за исключением указанных в статье 8 настоящего Закона лиц), которое заключило с лоббистом договор о лоббистской деятельности в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Литовской Республики или других правовых актов Литовской Республики.
  7. Отчет лоббиста – представляемое в обязательном порядке лоббистом в установленном настоящим Законом порядке официальное сообщение о лоббистской деятельности, доходах и расходах.
  8. Расходы лоббиста – расходы лоббиста, понесенные в связи с лоббистской деятельностью.
  9. Доходы лоббиста – законное вознаграждение, получаемое от заказчика лоббистской деятельности за лоббистскую деятельность. Статья
  10. Лица, не имеющие права быть лоббистами
  11. Лоббистом не имеет права быть физическое лицо, которое: 1) не достигло 18-летнего возраста; 2) является государственным политиком, государственным должностным лицом, государственным служащим или судьей; 3) являлось государственным политиком, государственным должностным лицом, государственным служащим или судьей, если до подачи ходатайства о внесении в список лоббистов не прошел один год после истечения срока его полномочий или завершения полномочий либо с момента, когда оно было освобождено от этой должности; 4) было судимо за преднамеренное преступление, если судимость не погашена или не снята.
  12. Лоббистом не имеет право быть юридическое лицо: 1) если работник юридического лица, который будет осуществлять или осуществляет лоббистскую деятельность, соответствует хотя бы одному из указанных в части 1 настоящей статьи условию; 2) которое является государственным органом или органом самоуправления.
  13. Лоббистами не имеют права быть физические или юридические лица, если не истек указанный в части 8 статьи 10 настоящего Закона срок. Статья
  14. Права и обязанности лоббистов
  15. Лоббист вправе: 1) в установленном правовыми актами порядке принимать участие в подготовке и подготавливать проекты правовых актов, представлять предложения и разъяснения по вопросам подготовки проектов правовых актов; 2) по своей инициативе проводить экспертизу правовых актов или проектов правовых актов, представлять заказчика лоббистской деятельности заключения и комментарии по проектам; 3) разъяснять обществу, убеждать государственные органы или учреждения и органы или учреждения самоуправлений в целесообразности принятия определенного правового акта или его непринятия, в изменения или дополнения действующего правового акта или признания его утратившим силу; 4) ознакомить общество, предприятия, учреждения или организации с подготавливаемыми в Сейме, Правительстве или в других государственных органах или органах самоуправлений проектами правовых актов; 5) в средствах информирования общественности публиковать сообщения, а также принимать участие в массовых мероприятиях; 6) осуществлять сбор данных и информации об издании правовых актов и представлять их заказчикам лоббистской деятельности; 7) предлагать законодателям инициировать изменения правовых актов; 8) организовывать встречи законодателей с представителями заказчика лоббистской деятельности; 9) организовывать общественный опрос относительно принятия проекта правового акта или осуществления правового акта; 10) организовывать репрезентационные и другие мероприятия по вопросам принятия правовых актов; 11) организовывать встречи государственных политиков, государственных должностных лиц, а также государственных служащих с общественностью по вопросам принятия правовых актов; 12) получать из государственных органов и учреждений или органов и учреждений самоуправлений копии проектов правовых актов и другую информацию, если это не противоречит законам Литовской Республики; 13) в установленном законами порядке наделять полномочиями другое лицо от имени лоббиста представлять отчет о лоббистской деятельности.
  16. Лоббист обязан: 1) не позднее чем в течение одного рабочего дня со дня избрания лоббиста (или осуществляющего лоббистскую деятельность лица) государственным политиком или назначения его государственным должностным лицом, государственным служащим или судьей прекратить лоббистскую деятельность и об этом незамедлительно в письменной форме заявить в Главную комиссию по служебной этике; 2) соблюдать требования настоящего Закона, других правовых актов Литовской Республики и Кодекса этики лоббиста. Статья
  17. Обязанности других лиц
  18. Государственные органы или органы самоуправлений обязаны создать условия для законных действий лоббистов.
  19. Государственные политики, государственные должностные лица или государственные служащие обязаны не создавать препятствий для законной деятельности лоббистов и позволять им беспрепятственно осуществлять законные интересы заказчиков лоббистской деятельности. Статья
  20. Незаконная лоббистская деятельность Лоббистская деятельность является незаконной, если: 1) ее осуществляет лицо, не внесенное в список лоббистов, или лицо, не имеющее права быть лоббистом; 2) лоббист ее осуществляет после того, как его лоббистская деятельность в установленном настоящим Законом порядке была приостановлена; 3) бывший лоббист осуществляет ее после того, как его лоббистская деятельность в установленном настоящим Законом порядке была прекращена; 4) государственные политики, государственные должностные лица или государственные служащие преднамеренно были введены в заблуждение или обмануты при указании фактов или обстоятельств, которые могут повлиять на решение относительно внесения изменений, дополнений в правовой акт или решение о признании его утратившим силу или о принятии нового правового акта; 5) с ее помощью осуществляется стремление оказать влияние для того, чтобы был принят или не принят правовой акт, внесены изменения, дополнения в правовой акт или признан утратившим силу правовой акт, который непосредственно связан с избранием лоббиста государственным политиком или его назначением на должность государственного должностного лица или государственного служащего либо судьи; 6) она осуществляется от имени несуществующего заказчика лоббистской деятельности; 7) лоббист прямо или косвенно обнародует или заявляет о том, что он может оказывать влияние на издание правовых актов, государственного политика, государственное должностное лицо или государственного служащего; 8) лоббист одновременно представляет интересы разных заказчиков лоббистской деятельности, противоречащие друг другу. Статья
  21. Деятельность, которая не считается лоббистской Лоббистской деятельностью не считается: 1) деятельность владельцев средств информирования общества, издателей или их работников либо работа, связанная с информацией о правовых актах и их проектах: обнародование всего текста или его части, обзор, комментарии. Это положение не применяется, если владельцы средств информирования общественности, издатели или их работники получают вознаграждение за лоббистскую деятельность; 2) деятельность лиц, которые по приглашению государственных органов или учреждений и органов или учреждений самоуправлений за вознаграждение или безвозмездно принимают участие в качестве экспертов или специалистов в подготовке, обсуждении или толковании проектов правовых актов; 3) действия государственных политиков, государственных должностных лиц или государственных служащих по инициированию, подготовке, рассмотрению, принятию или толкованию проектов законов или других правовых актов, осуществляемые в соответствии с должностными правами, предоставленными им в соответствии с правовыми актами; 4) деятельность некоммерческих организаций, с помощью которой осуществляется стремление оказывать влияние в общих интересах своих членов, для того чтобы были внесены изменения, дополнения в правовые акты или они признаны утратившими силу, приняты или не приняты новые правовые акты; 5) деятельность ученых (педагогов) за исключением случаев, когда они действуют в интересах заказчика лоббистской деятельности; 6) заявленное мнения физического лица относительно изменения, дополнения, признания утратившими силу правовых актов, о принятии или непринятии новых правовых актов, за исключением случаев, когда это физическое лицо действует в интересах заказчика лоббистской деятельности. Статья
  22. Лицо, которому запрещено быть заказчиком лоббистской деятельности Заказчиком лоббистской деятельности запрещается быть: 1) государственному политику; 2) государственному должностному лицу, государственному служащему или судье; 3) государственным органам или учреждениям, а также органам или учреждениям самоуправлений; 4) государственным предприятиям или предприятиям самоуправлений. ГЛАВА ВТОРАЯ СПИСОК ЛОББИСТОВ Статья
  23. Внесение лиц в список лоббистов
  24. Лицо, желающее осуществлять лоббистскую деятельность, представляет в Главную комиссию по служебной этике документы установленной формы: ходатайство о внесении в список лоббистов, анкету лоббиста и обязательство.
  25. В ходатайстве о внесении в список лоббистов указывается: 1) имя и фамилия, личный код, место жительства, место работы в течение последнего года, – если ходатайство подает физическое лицо; 2) наименование, код регистра, адрес местонахождения, – если ходатайство подает юридическое лицо; 3) данные о работниках юридического лица (имя, фамилия, личный код), которые будут осуществлять лоббистскую деятельность, – если ходатайство подает юридическое лицо.
  26. Формы указанных в части 1 настоящей статьи документов устанавливает Главная комиссия по служебной этике. Главная комиссия по служебной этике вправе потребовать от лиц, желающих осуществлять лоббистскую деятельность, а также от государственных органов или учреждений и органов или учреждений самоуправлений дополнительную информацию и документы, которые необходимы для принятия решения о внесении лиц в список лоббистов.
  27. Количество лоббистов не ограничивается.
  28. Главная комиссия по служебной этике в течение 5 рабочих дней со дня подачи указанных в части 1 настоящей статьи документов эти документы изучает и принимает решение о внесении лица в список лоббистов. Если необходима дополнительная информация, срок рассмотрения вопроса исчисляется со дня получения всей необходимой информации.
  29. Главная комиссия по служебной этике отказывает во внесении лица в список лоббистов только в том случае, если подавшее документы лицо: 1) в соответствии со статьей 3 настоящего Закона не имеет права быть лоббистом; 2) представило неверные или неполные указанные в настоящей статье данные и дополнительную информацию; 3) в административном порядке на него было возложено взыскание за нарушение Закона о лоббистской деятельности и с момента наложения этого взыскания не прошел один год.
  30. Главная комиссия по служебной этике о принятом решении внести или об отказе внести лицо в список лоббистов сообщает ему в письменной форме в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения. Лицо после получения сообщения о решении внести его в список лоббистов в течение 1 месяца со дня получения сообщения должно уплатить государственную пошлину и представить в Главную комиссию по служебной этике документ, подтверждающий ее уплату. Лицу, которое в установленный срок представило подтверждающий уплату государственной пошлины документ, выдается удостоверение лоббиста. Форму удостоверения лоббиста устанавливает Главная комиссия по служебной этике. Если лицо в установленное время не представляет подтверждающий уплату государственной пошлины документ, Главная комиссия по служебной этике признает решение о внесении лица в список лоббистов утратившим силу и принимает решение об отказе внести лицо в список лоббистов. Статья
  31. Приостановление, возобновление, прекращение и завершение лоббистской деятельности
  32. Лоббистская деятельность приостанавливается, если: 1) лоббист лично или через своего уполномоченного представителя обращается в письменной форме в Главную комиссию по служебной этике о приостановлении лоббистской деятельности; 2) лоббист в установленный срок не представил отчет о лоббистской деятельности; 3) лоббист подозревается в совершении преднамеренного преступления.
  33. В указанном в пункте 1 части 1 настоящей статьи случае лоббистская деятельность приостанавливается на такой срок, какой был указан лоббистом. В указанном в пункте 2 части 1 настоящей статьи случае лоббистская деятельность приостанавливается на срок не более 1 месяца, в течение которого должны быть устранены нарушения. В указанном в пункте 3 части 1 настоящей статьи случае лоббистская деятельность в отношении физического лица приостанавливается до прекращения досудебного расследования, прекращения уголовного дела или принятия досудебного приговора.
  34. Лоббистская деятельность прекращается, если: 1) лоббист лично или через своего уполномоченного представителя обращается в письменной форме в Главную комиссию по служебной этике о прекращении лоббистской деятельности; 2) лоббист осуществляет лоббистскую деятельность после ее приостановления в соответствии с положениями части 1 настоящей статьи; 3) Главная комиссия по служебной этике постановила, что лоббист осуществляет указанную в статье 6 незаконную лоббистскую деятельность; 4) в течение указанного в части 2 настоящей статьи срока не устраняются нарушения, вследствие которых лоббистская деятельность была приостановлена; 5) вступает в законную силу обвинительный приговор за преднамеренное преступление.
  35. Решение о приостановлении или прекращении лоббистской деятельности принимает Главная комиссия по служебной этике. Главная комиссия по служебной этике о принятом решении приостановить или прекратить лоббистскую деятельность обязана сообщить лоббисту в письменной форме в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения.
  36. Главная комиссия по служебной этике принимает решение возобновить приостановленную лоббистскую деятельность не позднее чем в течение 5 рабочих дней с того дня, когда: 1) были устранены нарушения, вследствие которых лоббистская деятельность была приостановлена; 2) было получено письменное ходатайство лоббиста о том, что оно хочет возобновить приостановленную по его ходатайству лоббистскую деятельность; 3) прекращено уголовное дело или вступил в законную силу оправдательный приговор.
  37. Лоббистская деятельность завершается, если лоббист физическое лицо умирает или юридическое лицо ликвидируется.
  38. После прекращения лоббистской деятельности или ее завершения лоббист исключается из списка лоббистов.
  39. Лицо, лоббистская деятельность которого прекращена в указанных в пунктах 2-4 части 3 настоящей статьи случаях, не имеет права осуществлять лоббистскую деятельность в течение 5 лет со дня принятия решения о прекращении лоббистской деятельности. Статья
  40. Отчет о лоббистской деятельности
  41. Лоббист обязан представить в Главную комиссию по служебной этике отчет о лоббистской деятельности за истекший календарный год не позднее чем до 15 февраля текущего года. Форму отчета о лоббистской деятельности устанавливает Главная комиссия по служебной этике.
  42. Лоббист вправе обратиться в форме мотивированного письма в Главную комиссию по служебной этике о продлении срока представления отчета о лоббистской деятельности. Главная комиссия по служебной этике вправе продлить срок подачи отчета о лоббистской деятельности не более чем на 30 дней.
  43. В отчете о лоббистской деятельности лоббист обязан указать: 1) свое имя, фамилию (если лоббист является физическим лицом), наименование (если лоббист является юридическим лицом), номер удостоверения лоббиста; 2) имя, фамилию или наименование каждого заказчика лоббистской деятельности, личный код или код регистра, адрес местожительства или местонахождения; 3) название правового акта или проекта правового акта, в отношении которого он действует в качестве лоббиста; 4) доходы лоббиста, полученные за лоббистскую деятельность; 5) расходы лоббиста, связанные с лоббистской деятельностью.
  44. Лоббист обязан представить отчет о лоббистской деятельности и в том случае, если в течение отчетного периода он не получал доходов лоббиста и не имел расходов лоббиста.
  45. Лоббист или уполномоченное им лицо (если лоббистом является юридическое лицо) обязан лично представить подписанный отчет о лоббистской деятельности.
  46. Приостановление лоббистской деятельности не освобождает лоббиста от обязанности своевременно представлять отчет о лоббистской деятельности.
  47. В случае прекращения лоббистской деятельности лоббист обязан не позднее, чем в течение 10 рабочих дней со дня получения сообщения о принятом решении относительно прекращения лоббистской деятельности, представить заключительный отчет о периоде лоббистской деятельности с момента отчета о лоббистской деятельности за прошедший календарный год до дня прекращения лоббистской деятельности. Статья
  48. Другие ограничения лоббистской деятельности
  49. Лоббисту и заказчику лоббистской деятельности запрещено уславливаться о таком вознаграждении лоббистских услуг, когда размер вознаграждения зависит от изменения, дополнения конкретного правового акта, признания его утратившим силу или его отклонения либо принятия или непринятия нового правового акта.
  50. Запрещается финансирование лоббистской деятельности за счет средств государственного бюджета или бюджетов самоуправлений. ГЛАВА ТРЕТЬЯ КОНТРОЛЬ ЗА ЛОББИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ Статья
  51. Контроль за лоббистской деятельностью
  52. В установленном настоящим Законом порядке контроль за лоббистской деятельностью осуществляет Главная комиссия по служебной этике.
  53. Главная комиссия по служебной этике: 1) анализирует и обобщает практику применения настоящего Закона; 2) в судебном порядке обращается относительно прекращения или признания утратившими силу решений или сделок, принятых или заключенных с нарушениями требований настоящего Закона; 3) может поручить руководителю органа или уполномоченному им лицу осуществить или самостоятельно осуществить расследование, если получена информация, что лица не соблюдают требования настоящего Закона; 4) подготавливает и утверждает Кодекс этики лоббистов.
  54. Главная комиссия по служебной этике вправе: 1) осуществлять проверку деятельности лоббистов; 2) получать из государственных органов или органов самоуправлений и от других лиц всю необходимую информацию, пояснения, приказы, решения и другие документы, связанные с осуществлением настоящего Закона; 3) осуществлять проверку отчетов о лоббистской деятельности; 4) осуществлять проверку деятельности лиц в случае получения информации о том, что они осуществляют незаконную лоббистскую деятельность.
  55. Решения Главной комиссии по служебной этике заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд в установленном Законом о производстве по административным делам порядке в течение одного месяца со дня обнародования решения или его представления заинтересованному лицу.
  56. Главная комиссия по служебной этике ежегодно до 15 мая представляет в Сейм Литовской Республики годовой отчет о контроле за лоббистской деятельностью. Статья
  57. Информация о лоббистской деятельности
  58. Информация о лоббистской деятельности является публичной. Главная комиссия по служебной этике не может ограничивать право лиц на получение данных и информации о лоббистской деятельности (лоббистах, правовых актах или их проектах, в отношении которых осуществляется лоббистская деятельность).
  59. Один раз в квартал в приложении «Информационные сообщения» к официальному изданию «Вальстибес жинёс» Главная комиссия по служебной этике обнародует информацию о лоббистах, внесенных в список лоббистов, о приостановлении, возобновлении, прекращении или завершении лоббистской деятельности.
  60. Информация о лоббистской деятельности может быть обнародована на сайте Главной комиссии по служебной этике в Интернете. ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Статья
  61. Ответственность за нарушения настоящего Закона
  62. Лица, нарушившие требования настоящего Закона, несут ответственность в установленном законами порядке.
  63. Лица, своей незаконной лоббистской деятельностью нанесшие ущерб другим лицам, возмещают его в установленном законами порядке. Обнародую настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ ВАЛДАС АДАМКУС Перевод с литовского

🔗 Į oficialų šaltinį

DI paaiškinimas pagal oficialų įstatymo tekstą. Orientacinis, nepakeičia teisinės konsultacijos.