LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO Į S A K Y M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO ĮSAKYMAS DĖL 2007–2013 M. ŽMOGIŠKŲJŲ IŠTEKLIŲ PLĖTROS VEIKSMŲ PROGRAMOS 4 PRIORITETO „ADMINISTRACINIŲ GEBĖJIMŲ STIPRINIMAS IR VIEŠOJO ADMINISTRAVIMO EFEKTYVUMO DIDINIMAS“ VP1-4.2-VRM-01-V PRIEMONĖS „VEIKLOS VALDYMO TOBULINIMAS“ PROJEKTŲ FINANSAVIMO SĄLYGŲ APRAŠO PATVIRTINIMO 2008 m. rugsėjo 29 d. Nr. 1V-342 Vilnius Vadovaudamasis Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1443 (Žin., 2008, Nr. 4-132), 18.2 punktu, tvirtinu 2007–2013 m. Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos 4 prioriteto „Administracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo administravimo efektyvumo didinimas“ VP1-4.2-VRM-01-V priemonės „Veiklos valdymo tobulinimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašą (pridedama). VIDAUS REIKALŲ MINISTRAS REGIMANTAS ČIUPAILA PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. rugsėjo 29 d. įsakymu Nr. 1V-342 2007–2013 M. ŽMOGIŠKŲJŲ IŠTEKLIŲ PLĖTROS VEIKSMŲ PROGRAMOS 4 PRIORITETO „ADMINISTRACINIŲ GEBĖJIMŲ STIPRINIMAS IR VIEŠOJO ADMINISTRAVIMO EFEKTYVUMO DIDINIMAS“ VP1-4.2-VRM-01-V PRIEMONĖS „VEIKLOS VALDYMO TOBULINIMAS“ PROJEKTŲ FINANSAVIMO SĄLYGŲ APRAŠAS I. BENDROSIOS NUOSTATOS 1. Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos 4 prioriteto „Administracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo administravimo efektyvumo didinimas“ VP1-4.2-VRM-01-V priemonės „Veiklos valdymo tobulinimas“ projektų finansavimo sąlygų apraše (toliau – Aprašas) nustatyti reikalavimai, kuriais turi vadovautis pareiškėjai, rengdami ir teikdami paraiškas dėl projektų finansavimo, ir metodiniai nurodymai vertintojams, kuriais turi vadovautis projektų vertintojai, atlikdami projektų vertinimą pagal Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos, patvirtintos Europos Komisijos 2007 m. rugsėjo 24 d. sprendimu Nr. K
(2007)4475, 4 prioriteto „Administracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo administravimo efektyvumo didinimas“ priemonę „Veiklos valdymo tobulinimas“ (toliau – priemonė). 2. Aprašas parengtas vadovaujantis šiais teisės aktais: 2.1. 2006 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1081/2006 dėl Europos socialinio fondo ir panaikinančiu Reglamentą (EB) Nr. 1784/1999 (OL 2006 L 210, p. 12); 2.2. 2006 m. liepos 11 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1083/2006, nustatančiu bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo bei panaikinančiu Reglamentą (EB) Nr. 1260/1999 (OL 2006 L 210, p. 25) (toliau – reglamentas Nr. 1083/2006); 2.3. Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programa; 2.4. Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos priedu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. liepos 23 d. nutarimu Nr. 789 (Žin., 2008, Nr. 95-3722); 2.5. Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas, taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 17 d. nutarimu Nr. 1139 (Žin., 2007, Nr. 114-4637); 2.6. Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1443 (Žin., 2008, Nr. 4-132); 2.7. Vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėmis (toliau – Išlaidų ir finansavimo atitikties taisyklės), patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1179 (Žin., 2007, Nr. 117-4789); 2.8. Metodiniais nurodymais dėl projektų finansavimo sąlygų aprašo ir Metodiniais nurodymais vertintojams dėl atitikties bendriesiems Stebėsenos komiteto patvirtintiems atrankos kriterijams vertinimo, patvirtintais Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin., 2008, Nr. 23-861). 3. Apraše vartojamos sąvokos atitinka Aprašo 2 punkte nurodytuose teisės aktuose vartojamas sąvokas. 4. Priemonei įgyvendinti numatoma skirti iki 8 000 000 litų lėšų sumą, iš kurių 6 800 000 litų būtų Europos socialinio fondo lėšos, 1 200 000 litų – Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos. 5. Projektų, finansuojamų pagal priemonę, atrankos būdas – valstybės projektų planavimas. Pagal priemonę numatoma sudaryti 2008 m. III ketvirtį vieną valstybės projektų sąrašą. Valstybės projektų sąrašas sudaromas vadovaujantis Valstybės projektų planavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. rugsėjo 1 d. įsakymu Nr. 1V-316. 6. Valstybės pagalba pagal priemonę neteikiama. II. PRIEMONĖS TIKSLAS, REMIAMOS VEIKLOS 7. Priemonės tikslas – sudaryti sąlygas nuolat didinti Lietuvos Respublikos Vyriausybei atskaitingų institucijų (ministerijų, Vyriausybės įstaigų ir apskričių viršininkų administracijų) veiklos efektyvumą tobulinant į rezultatus orientuotą valdymą. 8. Pagal priemonę remiamos veiklos: 8.1. strateginių veiklos planų įgyvendinimo rezultatų stebėsenos sistemos sukūrimas (tobulinant esamas ir (arba) kuriant naujas priemones) ir įgyvendinimas; 8.2. informacinės sistemos (posistemės) ir (
- ar)duomenų bazės, kurių reikia strateginių veiklos planų įgyvendinimo rezultatų stebėsenai atlikti, sukūrimas; 8.3. Lietuvos Respublikos Vyriausybei atskaitingų institucijų atliekamų funkcijų analizė, programų vertinimas ir metodikos (-ų) rengimas; 8.4. sprendimų projektų poveikio vertinimo proceso tobulinimas; 8.5. bandomųjų projektų vykdymas įgyvendinant veiklos valdymo tobulinimo priemones; 8.6. atitinkamų mokymo programų rengimas, valstybės biudžetinių įstaigų darbuotojų mokymas tiek, kiek jo reikia naujoms veiklos valdymo tobulinimo priemonėms įgyvendinti. III. REIKALAVIMAI PROJEKTAMS, REIKALAVIMAI PAREIŠKĖJAMS IR PARTNERIAMS 9. Visi projektai turi atitikti bendruosius projektų atrankos kriterijus, patvirtintus Stebėsenos komiteto 2007 m. spalio 30 d. posėdžio 2007 m. gruodžio 21 d. nutarimu Nr. 1, ir specialiuosius projektų atitikties atrankos kriterijus, patvirtintus Stebėsenos komiteto 2007 m. gruodžio 13 d. posėdžio 2008 m. sausio 25 d. nutarimu Nr. 2, kurie yra skelbiami Europos Sąjungos struktūrinės paramos interneto svetainėje www.esparama.lt. 10. Maksimali projekto įgyvendinimo trukmė – 36 mėnesiai, tačiau, jeigu įgyvendinant projektą atsirado svarbių priežasčių, kurių projekto vykdytojas negalėjo numatyti paraiškos dėl projekto finansavimo (toliau – paraiškos) pateikimo ir vertinimo metu, projekto vykdymo laikotarpis gali būti pratęstas projekto finansavimo ir administravimo sutartyje nustatyta tvarka. 11. Pagrindinės projekto veiklos turi būti vykdomos Lietuvos Respublikos teritorijoje. Jeigu tai nėra įmanoma dėl projekto specifikos ar veiklų pobūdžio ir veiklos yra vykdomos už Lietuvos Respublikos teritorijos ribų, turi būti užtikrinama, kad vykdomų veiklų metu sukurti produktai, rezultatai ir nauda (arba jos dalis, proporcinga Lietuvos Respublikos finansiniam įnašui) atitektų Lietuvos Respublikai. 12. Projektuose numatytos pagal priemonę finansuojamos veiklos neturi būti finansuojamos ar finansuotos iš kitų nacionalinių, tarptautinių programų ir (arba) Europos Sąjungos fondų lėšų, dėl ko atsirastų rizika tas pačias išlaidas apmokėti antrą kartą. 13. Pagal priemonę galima pareiškėja – Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija, galima partnerė – Lietuvos Respublikos finansų ministerija. 14. Pareiškėjas ir (
- ar)partneris turi atitikti šiuos reikalavimus: 14.1. turi turėti teisinį pagrindą vykdyti projekte numatytas veiklas; 14.2. paraiškoje arba jos prieduose nepateikė klaidinančios informacijos; 14.3. nėra įsiteisėjusio teismo sprendimo dėl pareiškėjo ir (
- ar)partnerio kitos sutarties dėl paramos skyrimo iš Europos Sąjungos arba Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų pažeidimo; 14.4. nebandė gauti konfidencialios informacijos arba daryti įtakos vertinimą atliekančiai institucijai dabartinio arba ankstesnio paraiškų vertinimo arba atrankos proceso metu. 15. Tikslinė grupė – Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos, ministerijų, Vyriausybės įstaigų ir apskričių viršininkų administracijų valstybės tarnautojai ir kiti dirbantieji. IV. REIKALAVIMAI TINKAMOMS FINANSUOTI PROJEKTO IŠLAIDOMS IR FINANSAVIMO DYDŽIUI 16. Visos projektų išlaidos turi atitikti šių teisės aktų nuostatas: 16.1. Išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisykles; 16.2. Netiesioginių projekto išlaidų nustatymo ir apmokėjimo naudojant vienodo dydžio normą taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. kovo 27 d. įsakymu Nr. 1K-112 (Žin., 2008, Nr. 37-1348, Nr. 65-2488). 17. Pareiškėjas ir (
- ar)partneris, planuodamas projekto veiklas ir joms įgyvendinti numatytas išlaidas, turi remtis Lietuvos Respublikos finansų ministerijos parengtomis Rekomendacijomis dėl projektų išlaidų atitikties Europos socialinio fondo finansavimo reikalavimams (skelbiama Europos Sąjungos struktūrinės paramos interneto svetainėje www.esparama.lt). 18. Tinkamų finansuoti projekto išlaidų pradžia ir pabaiga (išlaidų patyrimo ir apmokėjimo laikotarpis) nustatoma projekto finansavimo ir administravimo sutartyje, nepažeidžiant Išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse nustatytų projekto išlaidų tinkamumo finansuoti laikotarpio ribų. 19. Projekto veiklos (taip pat viešieji pirkimai) gali būti pradėtos vykdyti prieš projekto finansavimo ir administravimo sutarčių pasirašymą, pareiškėjui ir (
- ar)partneriui prisiimant visišką atsakomybę už veiklų ir jų įgyvendinimui skirtų išlaidų tinkamumą. 20. Tinkamų pagal priemonę finansuoti išlaidų kategorijos yra šios: 20.1. tiesioginės projekto išlaidos: 20.1.1. projekto vykdymo išlaidos: 20.1.1.1. darbo užmokestis; šios išlaidos yra tinkamos tik tais atvejais, kai finansuojamos projekto vykdytojo ir (arba) partnerio darbuotojų, vykdančių tiesiogines projekto veiklas, darbo užmokesčio išlaidos; valstybės tarnautojų darbo užmokesčio išlaidos yra tinkamos tik kaip pareiškėjo nuosavo įnašo dalis ir negali būti didesnės nei išlaidų dalis, kurią sudaro pareiškėjo nuosavas įnašas; 20.1.1.2. projektą vykdančio personalo komandiruotės; šios išlaidos yra tinkamos tik tais atvejais, kai finansuojamos projekto vykdytojo ir (
- ar)projekto partnerio (-ių) darbuotojų, vykdančių tiesiogines projekto veiklas, komandiruočių išlaidos; 20.1.1.3. paslaugos; 20.1.1.4. mokymo priemonių (trumpalaikio turto) įsigijimas; 20.1.1.5. ilgalaikio nematerialiojo turto įsigijimas; 20.1.1.6. turto nuoma; 20.1.1.7. viešinimas; 20.1.2. projekto dalyvių išlaidos: 20.1.2.1. dirbančiųjų darbo užmokestis; šios išlaidos yra tinkamos tik kaip projekto vykdytojo nuosavo įnašo dalis ir negali būti didesnės nei išlaidų dalis, kurią sudaro pareiškėjo ir (
- ar)partnerio nuosavas įnašas; 20.1.2.2. dalyvių kelionės, komandiruotės ir dalyvavimas renginiuose; 20.1.3. kryžminis finansavimas: ilgalaikio turto (įrangos, įrenginių ir kito materialiojo) įsigijimas, reikalingas tiesioginėms projekto veikloms įgyvendinti; šios išlaidos neturi viršyti 10 procentų visų tinkamų finansuoti projekto išlaidų; 20.2. netiesioginės projekto išlaidos; šiai kategorijai priskiriamos išlaidos, susijusios su projekto priežiūra ir administravimu; netiesioginėms išlaidoms nustatyti taikoma vienodo dydžio norma, apskaičiuojama vadovaujantis Netiesioginių projekto išlaidų nustatymo ir apmokėjimo naudojant vienodo dydžio normą taisyklėmis; didžiausia tinkamų finansuoti netiesioginių projekto išlaidų suma negali viršyti Netiesioginių projekto išlaidų nustatymo ir apmokėjimo naudojant vienodo dydžio normą taisyklių priede nustatytų maksimalių vienodo dydžio normos ribų. 21. Visos kitos projektų išlaidos yra netinkamos finansuoti pagal priemonę. Netinkamas finansuoti projekto išlaidas ar jų dalį privalo padengti pareiškėjas ir (arba) partneris. 22. Projekto finansavimo dydis nustatomas kaip mažiausia projektui įgyvendinti būtina lėšų suma. Finansavimo dydis tinkamumo vertinimo metu nustatomas atsižvelgiant į projekto išlaidų realumą ir būtinumą. Visos projekto išlaidos turi būti planuojamos atsižvelgiant į metinį kainų augimą ir valiutų riziką. Jei projekto išlaidos yra apskaičiuotos nesinaudojant realiais įkainiais, vertintojai turi teisę perskaičiuoti projekto biudžetą naudodami vidutinius rinkos įkainius ir projekto tinkamas finansuoti išlaidas bei atitinkamai finansavimo dydį sumažinti. 23. Projekto finansavimo dydis gali sudaryti iki 100 % visų tinkamų finansuoti projekto išlaidų, tačiau pareiškėjas ir (
- ar)partneris savo iniciatyva tam tikrą dalį tinkamų projekto išlaidų gali finansuoti savo arba kitų šaltinių lėšomis. 24. Konkretus projekto finansavimo dydis nustatomas projekto finansavimo ir administravimo sutartyje. 25. Pagal priemonę remiamuose projektuose pajamos nėra iš anksto apskaičiuojamos, tačiau projektų įgyvendinimo metu ir po projekto pabaigos, gavus pajamas, jos apskaičiuojamos ir grąžinamos remiantis reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnio 3 dalimi. V. PAREIŠKĖJŲ INFORMAVIMO IR KONSULTAVIMO TVARKA 26. Visa pareiškėjui žinotina informacija apie projektus, finansuotinus pagal priemonę, skelbiama Europos Sąjungos struktūrinės paramos interneto svetainėje www.esparama.lt vadovaujantis Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 34 punkto nuostatomis. 27. Paraiškos pildymo ir kitais su projekto rengimu susijusiais klausimais nuo projekto įtraukimo į valstybės projektų sąrašą pagal priemonę dienos iki pasiūlyme teikti paraiškas pagal priemonę nustatytos paraiškos pateikimo Paramos fondui Europos socialinio fondo agentūrai (toliau – ESF agentūra) dienos pareiškėjai raštu (paprastu ar elektroniniu paštu bei faksu) ir žodžiu gali kreiptis į ESF agentūrą pasiūlyme teikti paraiškas nurodytais ESF agentūros adresu, kontaktinių asmenų telefono, fakso numeriais ir elektroninio pašto adresais. 28. Dėl informacijos apie projekto idėją, tikslus, rezultatus, jų atitiktį nacionaliniams strateginio planavimo dokumentams pareiškėjai gali kreiptis raštu, elektroniniu paštu ar žodžiu į Vidaus reikalų ministeriją: 28.1. adresu: Šventaragio g. 2, Vilnius, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Regioninės politikos departamentas; 28.2. telefonu (8 5) 271 8729 arba 271 8472; 28.3. faksu (8 5) 271 8782; 28.4. elektroniniu paštu: [email protected], [email protected]. 29. Teikiant užklausą elektroniniu paštu, turi būti pateikiama: 29.1. aiški nuoroda į Aprašą; 29.2. asmens, kuris teiraujasi, vardas ir pavardė, telefono numeris ir organizacijos, kuriai jis atstovauja, pavadinimas. 30. Dažniausiai užduodami klausimai ir atsakymai į juos pateikiami Europos Sąjungos struktūrinės paramos interneto svetainėje www.esparama.lt. VI. PARAIŠKŲ DĖL PROJEKTO FINANSAVIMO PRIĖMIMAS 31. Paraiškos yra priimamos ir registruojamos Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse ir Apraše nustatyta tvarka. Pareiškėjas pagal priemonę gali pateikti daugiau nei vieną paraišką. 32. ESF agentūra ne vėliau kaip prieš du mėnesius iki valstybės projektų sąraše nurodytos paraiškos pateikimo dienos valstybės projektų sąraše nurodytiems pareiškėjams išsiunčia pasiūlymą pateikti paraišką. Trumpesnis paraiškų pateikimo terminas gali būti nustatomas tik ESF agentūros ir pareiškėjo bendru sutarimu. 33. Vadovaudamasis Aprašu, pareiškėjas pildo paraiškos bendrąją (A) dalį ir paraiškos specialiąją (B) dalį: 33.1. paraiškos bendrosios (A) dalies forma ir pildymo instrukcija yra patvirtinta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin., 2008, Nr. 23-861); 33.2. paraiškos specialiosios (B) dalies forma kartu su jos pildymo instrukcija pateikta Aprašo 1 priede. 34. Paraiškos formos ir pildymo instrukcijos skelbiamos Europos Sąjungos struktūrinės paramos interneto svetainėje www.esparama.lt. 35. Paraiška turi būti užpildyta lietuvių kalba, spausdinta. Ranka užpildytos paraiškos nebus vertinamos. 36. Kartu su paraiška pareiškėjas turi pateikti paraiškos specialiojoje (B) dalyje nustatytus paraiškos priedus. 37. Kartu su paraiška pareiškėjas gali pateikti papildomus dokumentus, jo nuomone, įrodančius, kad projektas yra tinkamas finansuoti, kuriais remdamosi vertinimą atliekančios ir sprendimą dėl finansavimo priimančios institucijos gali priimti tinkamą sprendimą. 38. Paraiška ESF agentūrai turi būti išsiųsta registruotu laišku, per pašto kurjerį arba pareiškėjo įteikta asmeniškai iki pasiūlyme teikti paraišką nustatyto termino pabaigos šiuo adresu: Paramos fondas Europos socialinio fondo agentūra Gynėjų g. 16 LT-01109 Vilnius. 39. Kitais būdais arba kitais adresais pateikta paraiška nebus registruojama ir vertinama. 40. Siunčiant paraišką paštu arba per kurjerį, išsiuntimo vietos pašto antspaudo data turi būti ne vėlesnė kaip pasiūlyme teikti paraišką nurodyta data. Vėliau gauta paraiška nebus registruojama. 41. Pareiškėjas viename užklijuotame ir užantspauduotame voke (arba kitokiame pakete) turi pateikti ESF agentūrai: 41.1. vieną paraiškos ir jos priedų originalą; ant pateikiamo paraiškos originalo turi būti nurodyta – „ORIGINALAS“; 41.2. vieną paraiškos ir jos priedų kopiją; ant pateikiamos paraiškos kopijos turi būti nurodyta – „KOPIJA“; 41.3. elektroninę paraiškos versiją (įrašytą į elektroninę laikmeną), kurioje būtų paraiškos bendroji A dalis, specialioji B dalis ir projekto išlaidų pagrindimas (Aprašo 4 priedas). 42. Paraiškos originalo, kopijos ir elektroninės paraiškos versijos turinys turi būti identiški. Nustačius originalo, kopijos ir elektroninės paraiškos versijos neatitikimų, vadovaujamasi paraiškos popierinio varianto originale pateikta informacija. 43. Paraiška ir jos kopija turi būti susegtos į segtuvus (rekomenduojama segti į segtuvus kietais viršeliais). Nesusegta paraiška ir jos kopija nevertinamos. Visi paraiškos ir pridedamų dokumentų lapai turi būti sunumeruoti eilės tvarka. 44. Ant vienos voko (arba kitokio paketo) pusės turi būti nurodytas pareiškėjo pavadinimas, pareiškėjo adresas ir priemonė, pagal kurią teikiama paraiška. Ant kitos voko (arba kitokio paketo) pusės nurodomas pareiškėjo kontaktinio asmens vardas ir pavardė, telefono ir fakso numeriai, elektroninio pašto adresas. 45. Atsiuntusiam ar įteikusiam asmeniškai paraišką pareiškėjui ne vėliau kaip per 15 darbo dienų išsiunčiamas paraiškos registravimo patvirtinimas, kuriame nurodomas Europos Sąjungos struktūrinės paramos kompiuterinės informacinės valdymo ir priežiūros sistemos (toliau – SFMIS) paraiškai suteiktas unikalus kodas. 46. SFMIS paraiškai unikalus kodas suteikiamas vadovaujantis Paraiškų dėl projekto finansavimo registravimo numerių ir kodų suteikimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin., 2008, Nr. 23-861). 47. Informacija apie pateiktas ir užregistruotas paraiškas skelbiama Europos Sąjungos struktūrinės paramos interneto svetainėje www.esparama.lt vadovaujantis Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 48 punkto nuostatomis. VII. PARAIŠKŲ DĖL PROJEKTO FINANSAVIMO VERTINIMAS 48. Paraiškų vertinimas atliekamas vadovaujantis Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse, ESF agentūros patvirtintame Paraiškų vertinimo tvarkos apraše ir Apraše nustatyta tvarka. 49. Už pateiktų paraiškų administracinės atitikties, projekto tinkamumo finansuoti vertinimą yra atsakinga ESF agentūra, kuri prireikus gali pasinaudoti nepriklausomų ekspertų paslaugomis. 50. Paraiškų vertinimo procesas susideda iš 2 etapų: 50.1. administracinės atitikties vertinimo; šio vertinimo metu patikrinama, ar užpildyti visi paraiškos punktai, ar su paraiška pateikti visi Aprašo priede nurodyti dokumentai ir informacija; administracinės atitikties vertinimas atliekamas, užpildant paraiškų administracinės atitikties vertinimo lentelę, pateiktą Aprašo 2 priede; 50.2. projekto tinkamumo finansuoti vertinimo; šio vertinimo metu nustatoma projekto atitiktis bendriesiems ir specialiesiems atitikties atrankos kriterijams, didžiausia leistina projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma, didžiausias leistinas skirti projektui finansavimo dydis, didžiausia Europos Komisijai tinkamų deklaruoti išlaidų suma ir reikalavimai dėl projekto lėšų panaudojimo patikrinimo, atsižvelgiant į projekto dydį, projekto vykdytojo administracinius gebėjimus; projekto tinkamumo finansuoti vertinimas atliekamas užpildant projekto tinkamumo finansuoti vertinimo lentelę, pateiktą Aprašo 3 priede, ir vadovaujantis šioje lentelėje pateiktais metodiniais nurodymais vertintojams. 51. Kiekvieno vertinimo etapo metu ESF agentūra Paraiškų vertinimo tvarkos apraše nustatyta tvarka gali kviesti pareiškėjus pokalbio, taip pat prireikus įsitikinti, ar paraiškoje pateikta informacija yra pagrįsta, t. y. apsilankyti planuojamoje projekto įgyvendinimo vietoje. 52. Informacija apie projekto tinkamumo finansuoti vertinimo etapą perėjusias paraiškas skelbiama Europos Sąjungos struktūrinės paramos interneto svetainėje www.esparama.lt vadovaujantis Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 65 punkto nuostatomis. VIII. SPRENDIMO DĖL PROJEKTO FINANSAVIMO SKYRIMO PRIĖMIMAS IR PROJEKTO FINANSAVIMO IR ADMINISTRAVIMO SUTARTIES SUDARYMAS 53. Sprendimas dėl projekto finansavimo skyrimo priimamas ir projekto finansavimo ir administravimo sutartis sudaroma vadovaujantis Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse ir šiame Apraše nustatyta tvarka. 54. Galutinį sprendimą dėl projekto finansavimo priima vidaus reikalų ministras, vadovaudamasis ESF agentūros pateikta projekto tinkamumo finansuoti vertinimo ataskaita. 55. Sprendimas dėl projekto finansavimo priimamas ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo projekto tinkamumo finansuoti vertinimo ataskaitos gavimo Vidaus reikalų ministerijoje dienos. 56. Vidaus reikalų ministerija sprendimo dėl projekto finansavimo kopiją per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos išsiunčia ESF agentūrai, kuri per 5 darbo dienas nuo sprendimo dėl projekto finansavimo kopijos gavimo dienos raštu informuoja pareiškėją apie priimtą sprendimą. 57. Gavusi Vidaus reikalų ministerijos sprendimo dėl projekto finansavimo kopiją, ESF agentūra parengia trišalės projekto finansavimo ir administravimo sutarties tarp ESF agentūros, Vidaus reikalų ministerijos ir pareiškėjo projektą, suderina jį su Vidaus reikalų ministerija ir išsiunčia raštu pareiškėjui, nurodydama pasiūlymo pasirašyti projekto finansavimo ir administravimo sutartį galiojimo terminą. 58. Projekto finansavimo ir administravimo sutartis sudaroma pagal projekto finansavimo ir administravimo sutarties formą, patvirtintą Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin., 2008, Nr. 23-861). IX. PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO NUOSTATOS 59. Projektų išlaidos apmokomos bei projektų finansavimo ir administravimo sutarčių priežiūra atliekama Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse ir projekto finansavimo ir administravimo sutartyje nustatyta tvarka. 60. Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu nustatyti reikalavimai dėl projekto lėšų panaudojimo patikrinimo įtvirtinami projekto finansavimo ir administravimo sutartyje. 61. Projektų išlaidoms apmokėti gali būti taikomi du būdai: išlaidų kompensavimo ir (
- ar)sąskaitų apmokėjimo. Konkretus apmokėjimo būdas nustatomas projekto finansavimo ir administravimo sutartyje. 62. Pagal priemonę įgyvendinamiems projektams gali būti numatytas avansas. Projekto vykdytojui išmokamo avanso dydį nustato įgyvendinančioji institucija, neviršydama Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nurodyto dydžio. 63. Projekto vykdytojas, įgyvendindamas projektą, privalo imtis visų būtinų veiksmų Europos Sąjungos fondų finansavimui viešinti, kaip nustatyta Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse ir projekto finansavimo ir administravimo sutartyje. 64. Projekto vykdytojas ir (
- ar)partneris, įgyvendinant projektą, vykdydamas viešuosius pirkimus, prisiima atsakomybę dėl pirkimų ir Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102) nuostatų atitikties. 65. Projekto įgyvendinimo metu ir 5 metus po projektų užbaigimo gavus pajamų, apibrėžtų reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnyje, būtina informuoti Vidaus reikalų ministeriją ir ESF agentūrą, teikiant Finansų ministerijos nustatytos formos galutinę projekto įgyvendinimo ataskaitą ir (arba) ataskaitą po projekto užbaigimo, ir jas grąžinti į valstybės biudžetą. 66. Projekto vykdytojas be Vidaus reikalų ministerijos ir ESF agentūros negali perleisti, įkeisti turto ar kitokiu būdu suvaržyti daiktinių teisių į turtą, kuriam įsigyti (sukurti) yra skiriamas finansavimas, 5 metus po projekto įgyvendinimo pabaigos, taip pat užtikrinti, kad tokio įsipareigojimo laikytųsi ir projekto partneriai. 67. Projekto vykdytojas turi apdrausti ilgalaikį (materialųjį) turtą, kuriam įsigyti ar sukurti vykdant projektą buvo gautas Europos Sąjungos fondų finansavimas, maksimaliu turto atkuriamosios vertės draudimu nuo visų galimų rizikos atvejų projekto įgyvendinimo laikotarpiu (nuo to momento, kai įgyjamas ar sukuriamas draustinas turtas) teisės aktų nustatyta tvarka. Draudiminio įvykio atveju projekto vykdytojas turi atkurti prarastą turtą. 68. Po projekto įgyvendinimo pabaigos projekto vykdytojas turi sudaryti tinkamas fizines, technines ir finansines prielaidas projekto įgyvendinimo laikotarpiu sukurtiems produktams išlaikyti ir toliau naudoti. X. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS 69. Pareiškėjai ir projekto vykdytojai turi teisę apskųsti ESF agentūros, Vidaus reikalų ministerijos veiksmus arba neveikimą, susijusius su paraiškos vertinimu, sprendimo dėl finansavimo arba nefinansavimo priėmimu ir projekto įgyvendinimu, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka. SUDERINTA Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2008-09-19 raštu Nr. (24.3-01)-6K-0811743 _________________ 2007–2013 m. Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos 4 prioriteto Administracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo administravimo efektyvumo didinimas“ VP1-4.2-VRM-01-V priemonės „Veiklos valdymo tobulinimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašo 1 priedas (PARAIŠKOS DĖL PROJEKTO FINANSAVIMO SPECIALIOSIOS (B) DALIES FORMA) (Europos Sąjungos vėliava) 2007–2013 M. ŽMOGIŠKŲJŲ IŠTEKLIŲ PLĖTROS VEIKSMŲ PROGRAMOS 4 PRIORITETO „ADMINISTRACINIŲ GEBĖJIMŲ STIPRINIMAS IR VIEŠOJO ADMINISTRAVIMO EFEKTYVUMO DIDINIMAS“ VP1-4.2-VRM-01-V PRIEMONĖS „VEIKLOS VALDYMO TOBULINIMAS“ PARAIŠKOS DĖL PROJEKTO FINANSAVIMO SPECIALIOJI (B) DALIS 1. Projekto tikslų, uždavinių atitiktis, projekto pasiekimai ir rezultatai Projekto tikslo ir uždavinių atitiktis Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos 4 prioriteto „Administracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo administravimo efektyvumo didinimas“ tikslui ir 2 uždaviniui Aprašoma projekto tikslų ir uždavinių sąsaja su Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos 4 prioriteto „Administracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo administravimo efektyvumo didinimas“ (toliau – 4 prioritetas) tikslu – stiprinti administracinius gebėjimus ir didinti viešojo administravimo efektyvumą ir šio prioriteto 2 uždaviniu – gerinti veiklos valdymą geriau įgyvendinti Europos Sąjungos politikas, tobulinti viešojo administravimo struktūrą kad būtų galima Projekto tikslo ir uždavinių atitiktis priemonės „Veiklos valdymo tobulinimas“ tikslui Aprašoma projekto tikslų ir uždavinių sąsaja su Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos 4 prioriteto priemonės „ Veiklos valdymo tobulinimas“ (toliau – priemonė) tikslu – sudaryti sąlygas nuolatiniam Lietuvos Respublikos Vyriausybei atskaitingų institucijų (ministerijų Vyriausybės įstaigų ir apskričių viršininkų administracijų) veiklos efektyvumo didinimui, tobulinant į rezultatus orientuotą valdymą, kad Projekto pasiekimai ir rezultatai Atsižvelgiant į priemonės specifiką aprašomas projekto aktualumas, projekto pasiekimų ir rezultatų poveikis (teigiamas / neigiamas / neutralus) Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos 4 prioriteto tikslui ir 2 uždaviniui, nurodoma, kaip projekto veiklų įgyvendinimo rodikliai padės pasiekti priemonės įgyvendinimo stebėsenos rodiklius 2. Projekto veiklų aprašymas (remiantis paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios A dalies 6 punkto lentelėje „Projekto loginis pagrindimas“ pateikta informacija) Nr. Projekto veiklos pavadinimas Projekto veiklos aprašymas ir atitikties priemonės veikloms pagrindimas 1.1.1. Veiklos numeris ir pavadinimas turi atitikti paraiškos dėl projekto finansavimo (toliau – paraiškos) bendrosios A dalies 6 lentelėje nurodytus veiklu numerius ir pavadinimus. Aprašyti numatytas vykdyti projekte veiklas ir jų atitiktį bent vienai remiamai veiklai, nurodytai priemonės aprašyme, pateiktame Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos priede, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1449 (Žin., 2008, Nr. 7-241), ir 2007–2013 m. Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmu programos 4 prioriteto „Administracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo administravimo efektyvumo didinimas“ VP 1-4.2-VRM-01-V priemonės „ Veiklos valdymo tobulinimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašo 1.1.1.1. Kiekviena veikla gali būti suskaidyta į smulkesnes veiklas (jei taikoma). Jei paraiškos bendrosios A dalies 6 lentelėje yra sujungtos kelios veiklos, šioje skiltyje jos gali būti išskaidomos ir aprašoma, kaip jos prisidės prie projekto tikslų ir uždavinių pasiekimo, ir kita. 1.1.1.2. (...) 1.1.2. 1.1.2.1. 1.1.2.2. (...) 1.2.1. 1.2.1.1. 1.2.1.2. (...) 1.2.2. 1.2.2.1. 1.2.2.2. (...) 3. Projekto atitiktis projektų specialiesiems atitikties atrankos kriterijams Projektų specialieji atitikties atrankos kriterijai Pagrindimas Projektas atitinka Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 28 d. nutarimu Nr. 488 (Žin., 2004, Nr. 69-2399; 2008, Nr. 13-436) (toliau – strategija), 65.1 punkte nurodytą tikslą ir 65.1.1, 65.1.2 ir 65.1.3 punktuose nurodytus uždavinius ir įtrauktas į strategijos įgyvendinimo priemonių planą patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 6 d. nutarimu Nr. 1097 (Žin., 2006, Nr. 120-4568; 2007, Nr. 37-1375, Nr. 63-2416; 2008, Nr. 13-438, Nr. 64-2415). Nurodyti: 1. projekto veiklų sąsają su strategijos 65.1 punkte nustatytu tikslu; 2. projekto veiklų atitiktį bent vienam iš strategijos 65.1.1, 65.1.2 ir 65.1.3 punktuose nurodytų uždavinių; 3. strategijos įgyvendinimo priemonės, kurios įgyvendinimas bus susijęs su teikiamo projekto įgyvendinimu, pavadinimą, už priemonės įgyvendinimą atsakingą instituciją. 4. Projektui reikalingų viešųjų pirkimų (paslaugų / prekių) sutarčių sudarymo planas Eil. Nr. Pirkimo objektas Biudžeto eilutės numeris ir iš laidų pavadinimas * Pirkimo projekte suma litais Planuojama pirkimo sutarties sudarymo data (metai ir mėnuo) BVPŽ kodas arba paslaugų kategorija Pirkimo būdas Pirkimo būdo pasirinkimo argumentai 1 2 3 4 5 6 7 8 1. Prekės: 1.1. Nurodomas pirkimo objekto (kas bus perkama) pavadinimas Nurodomi paraiškos bendrosios A dalies 8 punkte „Projekto biudžetas „ atitinkamos biudžeto eilutės numeris ir išlaidų pavadinimas Įrašomos planuojamų pirkimų sumos su PVM, jei PVM – tinkamos išlaidos. Lentelėje pateiktos sumos turi sutapti su sumomis, nurodytomis projekto biudžeto lentelėje Nurodoma, kada planuojama pasirašyti pirkimo sutartį Nurodomi kodai pagal Bendrąjį viešųjų pirkimų žodyną (BVPŽ) arba paslaugų kategoriją pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 2 priedėlyje nustatytas paslaugų kategorijas Nurodomas vienas iš Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimo įstatyme nustatytų pirkimo būdų (nurodant, ar tai atviras, ar supaprastintas pirkimas) Nurodoma, kaip buvo apskaičiuota pirkimo vertė, pagal kurią buvo pasirinktas pirkimo būdas ir konkretaus pirkimo būdo pasirinkimo priežastis, kai galima taikyti kelis pirkimo būdus 1.2. ... Iš viso: 2. Paslaugos: 2.1. ... Iš viso: 3. Kita: 3.1. ... Iš viso: 5. Įgyvendinamo projekto personalas (pildoma, jei pareiškėjas projektą administruoja pats) Pareigos įgyvendinant projektą Vardas, pavardė, pareigos institucijoje Funkcijos Kontaktiniai duomenys (tel., fakso Nr., el. paštas) Nurodomos numatytos pareigos įgyvendinant projektą Nurodomos pagrindinės funkcijos įgyvendinant projektą 6. Projekto rizikos analizė Įvardinamos projekto įgyvendinimo rizikos (pvz., finansinė, ekonominė (technologinė, socialinė ir kt.), politinė ir kt.), įvertinamos projekto įgyvendinimo ir rezultatų pasiekimo vidinės ir išorinės rizikos, nurodomi būdai, kurie bus taikomi rizikoms išvengti arba jų padariniams šalinti. 7. PARAIŠKOS PRIEDAI (DOKUMENTAI): 1. Projekto išlaidų pagrindimas (pagal Projektų finansavimo sąlygų aprašo 4 priede pateiktą formą). 2. Patvirtinimas, kad projektuose numatytos ir pagal priemonę finansuojamos veiklos nebuvo ir nėra finansuojamos iš kitų nacionalinių, tarptautinių programų ir (arba) Europos Sąjungos fondų lėšų, dėl ko atsirastų rizika tas pačias išlaidas apmokėti antrą kartą (laisva forma). 3. Išrašas iš pareiškėjo (partnerių) nuostatų (įstatų), patvirtinantis, kad pareiškėjas (partneriai) turi teisinį pagrindą vykdyti projekte numatytas veiklas. 4. Techninės specifikacijos projekto administravimo paslaugoms pirkti (jei taikoma) projektas. 5. Įvykdytų iki paraiškos dėl projekto finansavimo pateikimo Paramos fondui Europos socialinio fondo agentūrai viešųjų pirkimų dokumentacija (jei taikoma). 6. Pareiškėjo (partnerių) nuosavą įnašą patvirtinantys dokumentai (jei taikoma). Taip pat gali būti pateikti kiti dokumentai, patvirtinantys paraiškoje pateiktą informaciją (pagal poreikį). ___________________________ _______________ ____________________ (pareiškėjo atsakingo asmens pareigos) (parašas) (vardas, pavardė) A. V. _________________ 2007–2013 m. Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos 4 prioriteto Administracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo administravimo efektyvumo didinimas“ VP1-4.2-VRM-01-V priemonės „Veiklos valdymo tobulinimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašo 2 priedas ADMINISTRACINĖS ATITIKTIES VERTINIMO LENTELĖ Europos Sąjungos struktūrinės paramos kompiuterinės informacinės valdymo ir priežiūros sistemos (SFMIS) paraiškos unikalus kodas: Projekto pavadinimas: Pareiškėjo pavadinimas: Eil. Nr. Administracinės atitikties vertinimo reikalavimai Taip Ne Pastabos 1. Pateiktas vienas paraiškos dėl projekto finansavimo (toliau – paraiška) originalas ir jos kopija 2. Pateikta elektroninė paraiškos versija (įrašyta į elektroninę laikmeną), kurioje pateikta paraiškos bendroji A dalis, specialioji B dalis ir projekto išlaidų pagrindimas 3. Paraiška ir jos kopija susegtos į segtuvus, visi paraiškos ir pridedamų dokumentų lapai sunumeruoti eilės tvarka 4. Paraiškos bendroji A dalis ir specialioji B dalis visiškai užpildyta, atitinka nustatytą formą yra pasirašyta pareiškėjo ir antspauduota 5. Paraiška užpildyta lietuvių kalba, spausdinta 6. Pateiktas projekto išlaidų pagrindimas (pagal 2007–2013 m. Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos 4 prioriteto Administracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo administravimo efektyvumo didinimas“ VP1-4.2-VRM-01-V priemonės „Veiklos valdymo tobulinimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašo 4 priede pateiktą formą) 7. Pateiktas patvirtinimas, kad projektuose numatytos ir pagal Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos 4 prioriteto „Administracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo administravimo efektyvumo didinimas“ priemonę „Veiklos valdymo tobulinimas“ finansuojamos veiklos nebuvo ir nėra finansuojamos iš kitų nacionalinių, tarptautinių programų ir (arba) Europos Sąjungos fondų lėšų, dėl ko atsirastų rizika tas pačias išlaidas apmokėti antrą kartą 8 Pateiktas išrašas iš pareiškėjo (partnerių) nuostatų (įstatų), patvirtinantis, kad pareiškėjas (partneriai) turi teisinį pagrindą vykdyti projekte numatytas veiklas 9. Pateiktas techninės specifikacijos projekto administravimo paslaugoms pirkti (jei taikoma) projektas 10. Pateikta įvykdytų iki paraiškos dėl projekto finansavimo pateikimo Paramos fondui Europos socialinio fondo agentūrai viešųjų pirkimų dokumentacija (jei taikoma) 11. Pateikti pareiškėjo (partnerių) nuosavą įnašą patvirtinantys dokumentai (jei taikoma) Vertinant 9, 10, ir 11 punktuose nurodytus reikalavimus, jei reikalavimas taikomas žymėti „taip“ arba „ne“, jei reikalavimas netaikomas, pastabose pažymėti „netaikoma“ VERTINTOJO PASTABOS (Kokios informacijos ar dokumentų trūksta) Sprendimas dėl administracinės atitikties (Taip / Ne) _________________ 2007–2013 m. Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos 4 prioriteto „Administracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo administravimo efektyvumo didinimas“ VP1-4.2-VRM-01-V priemonės „Veiklos valdymo tobulinimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašo 3 priedas PROJEKTO TINKAMUMO FINANSUOTI VERTINIMO LENTELĖ (metodiniai nurodymai vertintojams) Kriterijus Kriterijaus vertinimo aspektai Vertinimo klausimai ir (arba) teiginiai Vertinimas Paaiškinimai Taip Ne Po patikslinimo 1 2 3 4 5 6 7 1. Projektas atitinka bent vieną veiksmų programos ir jos prioriteto tikslą, uždavinį, taip pat apima pagal tam tikrą prioritetą numatomas remti veiklas. 1.1. Pagrįstas projekto tikslų ir uždavinių ryšys su Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos (toliau – ŽIP VP) 4 prioriteto „Administracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo administravimo efektyvumo didinimas“ (toliau – 4 prioritetas) tikslu ir 2 uždaviniu. 1.1.1. Projekto tikslai ir uždaviniai aiškiai siejasi su ŽIP VP 4 prioriteto tikslu ir 2 uždaviniu. Būtina įsitikinti, kad projekto tikslai ir uždaviniai atitinka: ŽIP VP 4 prioriteto tikslą – stiprinti administracinius gebėjimus ir didinti viešojo administravimo efektyvumą; ŽIP VP 4 prioriteto 2 uždavinį – gerinti veiklos valdymą geriau įgyvendinti Europos Sąjungos (toliau – ES) politikas, tobulinti viešojo administravimo struktūrą ryšys yra akivaizdus ir priežastinis. (Šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios A dalies (toliau – A dalis) 6 punktas, paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios B dalies (toliau – B dalis) 1 punktas) 1.1.2. Įgyvendinto projekto poveikis ŽIP VP 4 prioriteto tikslui ir 2 uždaviniui yra teigiamas. Galima teigti, kad, įgyvendinus projektą pasiekimų ir rezultatų poveikis ŽIP VP 4 prioriteto tikslams ir uždaviniams, atsižvelgiant į priemonės specifiką bus teigiamas. (Šaltinis: A dalies 5 ir 6 punktai, B dalies 1 punktas) 1.2. Pagrįstas projekto tikslų ir uždavinių ryšys su ŽIP VP 4 prioriteto priemonės „Veiklos valdymo tobulinimas“ (toliau – priemonė) aprašymu ir bent viena iš 2007–2013 m. Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos 4 prioriteto „Administracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo administravimo efektyvumo didinimas“ VP1-4.2-VRM-01-V priemonės „Veiklos valdymo tobulinimas“ projektų finansavimo sąlygų apraše (toliau – Projektų finansavimo sąlygų aprašas) numatyta remiama veikla. 1.2.1. Projekto veiklos yra suderintos su ŽIP VP priede pateiktomis priemonės remiamomis veiklomis. Būtina įsitikinti, ar numatytos vykdyti projekte veiklos atitinka bent vieną remiamą veiklą, nurodytą priemonės aprašyme. (Šaltinis: A dalies 6 punktas, B dalies 2 punktas) 1.2.2. Projekto tikslai, uždaviniai ir veiklos atitinka bent vieną iš Projektų finansavimo sąlygų apraše numatytų veiklų. Būtina įsitikinti, ar projekte numatyti tikslai, uždaviniai ir planuojamos vykdyti veiklos atitinka bent vieną iš Projektų finansavimo sąlygų aprašo 8 punkte numatytų veiklų. (Šaltinis: A dalies 6 punktas, B dalies 2 punktas) 1.2.3. Projektas atitinka priemonės aprašyme numatytus reikalavimus, susijusius su paramos pagal kitas iš ES finansuojamas programas atskyrimu („demarkacinius“ reikalavimus). Būtina įsitikinti, ar tenkinami visi reikalavimai, susiję su paramos pagal kitas iš ES finansuojamas programas, atskyrimu. (Šaltinis: ŽIP VP IV priede numatyti reikalavimai, susiję su paramos pagal kitas iš ES finansuojamas programas atskyrimu; ŽIP VP 4 prioriteto aprašymo dalyje pateiktoje lentelėje „4 prioriteto ryšys su kitais 2007–2013 m. veiksmų programų prioritetais“; ŽIP VP priede 4 prioriteto priemonės aprašymo dalyje „Reikalavimai, susiję su paramos pagal kitas iš ES finansuojamas programas atskyrimu“; B dalies 2 priedas) 1.2.4. Projektas atitinka kitus, su reikalavimais projekto veikloms susijusius, specialiuosius atrankos kriterijus ir Projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus. Netaikoma. Papildomų reikalavimų Projektų finansavimo sąlygų apraše nenustatyta. 2. Projektas atitinka nacionalinius strateginius dokumentus. 2.1. Projektas prisideda prie nacionalinių ir (arba) regioninių strateginių dokumentų įgyvendinimo. 2.1.1. Teisės aktuose arba strategijoje, arba veiksmų plane nustatytas projekto vykdytojas ir veiklos sritys. Būtina įsitikinti, kad projektas prisideda prie Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 28 d. nutarimu Nr. 488 (Žin., 2004, Nr. 69-2399; 2008, Nr. 13-436) (toliau – Strategija), įgyvendinimo, t. y.: – projekto veiklos aiškiai siejasi su Strategijos 65.1 punkte nustatytu tikslu – tobulinti viešojo administravimo sistemą – projekto veiklos atitinka bent vieną iš Strategijoje šiam tikslui pasiekti užsibrėžtų uždavinių: tobulinti valdymo institucijų sistemos sandarą ir modernizuoti jų vidines struktūras (Strategijos 65.1.1 punktas; tobulinti į rezultatus orientuotą valdymą (Strategijos 65.1.2 punktas); – supaprastinti sprendimų priėmimo procedūras (Strategijos 65.1.3 punktas); – projektas atitinka Strategijos įgyvendinimo 2007–2010 metų priemonių plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 6 d. nutarimu Nr. 1097 (Žin., 2006, Nr. 120-4568; 2007, Nr. 37-1375, Nr. 63-2416; 2008, Nr. 13-438, Nr. 64-2415 ), 1.4.2 punkte numatytą priemonę; – pareiškėjas atitinka Strategijos įgyvendinimo 2007–2010 metų priemonių plano 1.4.2 punkte nurodytą už priemonės įgyvendinimą atsakingą instituciją. (Šaltinis: B dalies 3 punktas) 2.1.2. Pagrįsta, kad projekto įgyvendinimas prisidėtų prie atitinkamų teisės aktų, strategijų nuostatų įgyvendinimo. Netaikoma. 3. Projektas siekia aiškių ir realių kiekybinių uždavinių, atitinkančių veiksmų programoje nustatytus tikslus. 3.1. Projektas prisideda prie priemonės rodiklių įgyvendinimo. 3.1.1. Projektas siekia bent vieno priemonės produkto ir (arba) rezultato rodiklio. Būtina įsitikinti, kad projekte siekiama priemonės rodiklių: – produkto rodiklio – ministerijose įdiegtos veiklos valdymo sistemos – 1/100 (skaičius / proc.); ir (arba) – rezultato rodiklio – valstybės išlaidos, kurias apima veiklos valdymo sistemos visose 13 ministerijų – 48 proc. (be dotacijų savivaldybėms iš valstybės biudžeto, pagal 2006 m. duomenis); – įgyvendinus numatytas projekto veiklas šie rodikliai bus pasiekti. (Šaltinis: A dalies 12 punktas, B dalies 1 punktas) 3.2. Nuosekli vidinė projekto logika ir kokybiški projekto uždaviniai. 3.2.1. Išlaikyta nuosekli vidinė projekto logika. Būtina įsitikinti, kad išlaikyta nuosekli vidinė projekto logika, t. y. projekto rezultatai turi būti projekto veiklų išdava, projekto veiklos – sudaryti prielaidas projekto uždaviniams pasiekti, o pastarieji – įgyvendinti nustatytus tikslus. (Šaltinis: A dalies 6 punktas) 3.2.2. Projekto uždaviniai specifiniai, išmatuojami, pasiekiami, susieti ir iškelti laiku. Būtina įsitikinti, kad projekto uždaviniai atitinka šiuos kokybinius reikalavimus: – yra specifiniai, t. y. parodo projekto esmę ir charakteristikas; – išmatuojami, t. y. kiekybiškai išreikšti ir matuojami; – pasiekiami, t. y. realūs; – susieti, t. y. adekvatūs vykdomoms projekto veikloms; – iškelti laiku, t. y. aiški pradžios ir pabaigos data. (Šaltinis: A dalies 5 ,6,7 punktai) 4. Projektas atitinka darnaus vystymosi principą. 4.1. Projekte nenumatyti veiksmai, kurie turėtų neigiamą poveikį darnaus vystymosi principams. 4.1.1. Projekto veiklos neturi neigiamo poveikio aplinkosaugai (aplinkos kokybei ir gamtos ištekliams, klimato kaitai, aplinkos apsaugai). Būtina įsitikinti, ar projekto įgyvendinimas neturi neigiamos įtakos darnaus vystymosi principo įgyvendinimui aplinkosaugos srityje, t. y. projekte nenumatyta veiksmų kurie turėtų neigiamos įtakos aplinkosaugos srityje. (Šaltinis: A dalies 13 punktas) 4.1.2. Projekto veiklos neturi neigiamo poveikio socialinei sričiai (užimtumui, skurdui ir socialinei atskirčiai, sveikatai, švietimui ir mokslui, kultūros savitumui). Būtina įsitikinti, ar projekto įgyvendinimas neturi neigiamos įtakos darnaus vystymosi principo įgyvendinimui socialinėje srityje, t. y. projekte nenumatyta veiksmų kurie turėtų neigiamos įtakos socialinėje srityje. (Šaltinis: A dalies 13 punktas) 4.1.3. Projekto veiklos neturi neigiamo poveikio ekonomikos augimui (darnus pagrindinių ūkio šakų ir regionų vystymas). Būtina įsitikinti, ar projekto įgyvendinimas neturi neigiamos įtakos darnaus vystymosi principo įgyvendinimui ekonomikos srityje, t. y. projekte nenumatyta veiksmų kurie turėtų neigiamos įtakos ekonomikos srityje. (Šaltinis: A dalies 13 punktas) 4.1.4. Projekto veiklos neturi neigiamo poveikio regionų vystymui (aplinkosauginių socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimui). Būtina įsitikinti, ar projekto įgyvendinimas neturi neigiamos įtakos darnaus vystymosi principo įgyvendinimui regionų vystymo srityje, t. y. projekte nenumatyta veiksmų kurie turėtų neigiamos įtakos regionų vystymo srityje. (Šaltinis: A dalies 13 punktas) 4.2. Projekte atskleistos pastangos skatinti darnaus vystymosi principo įgyvendinimą. 4.2.1. Pasiūlytos konkrečios priemonės, kuriomis užtikrinama, kad projektas skatina darnaus vystymosi principo įgyvendinimą. Netaikoma. 4.2.2. Projektas atitinka kitus, su reikalavimais darnaus vystymosi principo įgyvendinimu susijusius, specialiuosius atrankos kriterijus ir Projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus. Netaikoma. Papildomų reikalavimų Projektų finansavimo sąlygų apraše nenustatyta. 5. Projektas atitinka lyčių lygybės ir nediskriminavimo principus. 5.1. Projekte nenumatoma apribojimų, kurie turėtų neigiamą poveikį lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimui. 5.1.1. Projekto veiklos neturi neigiamo poveikio lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimui. Projektas atitinka šį kriterijų kai projekto aprašyme argumentuotai paaiškinta, kad: – bus sudarytos vienodos galimybės moterims ir vyrams dalyvauti projekto veiklose; – projekto rezultatais galės vienodai naudotis tiek moterys, tiek ir vyrai; – projektas nesuteiks pranašumų nei vienai iš lyčių ar neigiamai neveiks moterų ar vyrų padėties. (Šaltinis: A dalies 13 punktas) 5.2. Projekte nurodytos pastangos skatinti lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimą. 5.2.1. Pasiūlytos konkrečios priemonės, kuriomis užtikrinama, kad projektas prisideda prie lyčių lygybės principo įgyvendinimo. Netaikoma. 5.2.2. Pasiūlytos konkrečios priemonės, kuriomis užtikrinama, kad projektas skatina nediskriminavimo dėl lyties, rasės arba etninės kilmės, religijos arba tikėjimo, amžiaus, negalios, seksualinės orientacijos principo įgyvendinimą. Netaikoma. 5.2.3. Projektas atitinka kitus, su reikalavimais lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimu susijusius, specialiuosius atrankos kriterijus ir Projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus. Netaikoma. Papildomų reikalavimų Projektų finansavimo sąlygų apraše nenustatyta. 6. Projekto įgyvendinimas yra suderinamas su kitų aktualių Europos Bendrijų politikos sričių nuostatomis. 6.1. Projektas suderinamas su horizontaliųjų Europos Bendrijų bendrųjų politikos sričių nuostatomis. 6.1.1. Projektas suderinamas su Europos Bendrijų viešųjų pirkimų politikos nuostatomis. Būtina įsitikinti, ar projekto vykdytojas (partneriai) projekto veiklų plane ir Projektui reikalingų viešųjų pirkimų (paslaugų / prekių) sutarčių sudarymo plane realiai įvertino pirkimų vykdymo terminus pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102) nuostatas. (Šaltinis: A dalies 7 punktas, B dalies 4 punktas) 6.1.2. Projektas suderinamas su Europos Bendrijų aplinkosaugos politikos nuostatomis. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo (Žin., 1996, Nr. 82-1965; 2005, Nr. 84-3105) nustatyta tvarka, būtina įvertinti, ar: atsižvelgiant į projekto veiklas, būtinas poveikio aplinkai vertinimas; poveikio aplinkai vertinimas yra atliktas, jei poveikio aplinkai vertinimas yra būtinas. (Šaltinis: A dalies 6 punktas) 6.1.3. Projektas suderinamas su Europos Bendrijų konkurencijos politikos nuostatomis. Vertinant projektus reikia įsitikinti, ar projekto finansavimas nereiškia neteisėtos valstybės pagalbos suteikimo. (Šaltinis: Konkurencijos tarybos duomenų bazė „Suteiktos valstybės pagalbos registras“) 6.2. Projektas suderinamas su sektorinių ES bendrųjų politikos sričių nuostatomis. 6.2.1. Projektas suderinamas su konkretaus sektoriaus ES politikos sričių nuostatomis. Netaikoma. 7. Pareiškėjas organizaciniu požiūriu yra pajėgus tinkamai ir laiku įgyvendinti teikiamą projektą. 7.1. Pareiškėjas (partneriai) atitinka formaliuosius reikalavimus. 7.1.1. Pareiškėjas (partneriai) atitinka tinkamų pareiškėjų sąrašą, numatytą Projektų finansavimo sąlygų apraše. Būtina įsitikinti, kad pareiškėjas (partneriai) atitinka Projektų finansavimo sąlygų aprašo 13 punkte nustatytus galimus pareiškėjus ir partnerius. (Šaltinis: A dalies 1, 3 punktai) 7.1.2. Pareiškėjas (partneriai) turi (ar turi galimybes įgyti) teisinį pagrindą vykdyti projekte numatytas veiklas. Būtina įsitikinti, kad pareiškėjas (partneriai) turi teisę verstis projekte numatyta veikla. (Šaltinis: B dalies 3 priedas (išrašai iš pareiškėjo (partnerių) nuostatų (įstatų) 7.1.3. Bendruoju atveju pareiškėjui gali būti skirtos finansavimo lėšos, kai: 7.1.3.1. jam nėra iškelta byla dėl bankroto arba jis nėra likviduojamas; 7.1.3.2. yra įvykdęs su mokesčių ir socialinio draudimo įnašų mokėjimu susijusius įsipareigojimus pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus (ši nuostata gali būti netaikoma įstaigoms, kurių veikla finansuojama iš valstybės arba savivaldybių biudžeto, ir juridiniams asmenims, kuriems Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka yra atidėti mokesčių arba socialinio draudimo įmokų mokėjimo terminai); 7.1.3.3. paraiškoje arba jos prieduose nepateikė klaidinančios informacijos; 7.1.3.4. nėra įsiteisėjusio teismo sprendimo dėl pareiškėjo kitos sutarties dėl paramos skyrimo iš ES arba Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų pažeidimo; 7.1.3.5. jis nebandė gauti konfidencialios informacijos arba daryti įtakos vertinimą atliekančiai institucijai dabartinio arba ankstesnio paraiškų vertinimo arba atrankos proceso metu. Būtina įsitikinti, kad pareiškėjas (partneriai) atitinka 7.1.3. punkte nustatytus reikalavimus. Jei pareiškėjas (partneriai) yra biudžetinė įstaiga, laikoma, kad jis atitinka šio kriterijaus pirmojoje ir antrojoje pastraipose (7.1.3.1 ir 7.1.3.2 punktai) išdėstytus reikalavimus, tuo atveju įrodantys dokumentai neteikiami ir netikrinami. (Šaltinis: A dalies 15 punktas) 7.2. Pareiškėjas yra pajėgus įgyvendinti projektą. 7.2.1. Pareiškėjas turi pakankamai patirties įgyvendinti projekte numatytas veiklas. Netaikoma. 7.2.2. Pareiškėjas turi (arba įsipareigoja užtikrinti) pakankamus administravimo gebėjimus vykdant projektą (pakankama komanda). Pareiškėjas užtikrina minimalius būtinus gebėjimus projektui administruoti – suformuoja komandą užtikrina reikiamos kompetencijos darbuotojų įtraukimą numato paslaugų įsigijimą ir pan. (Šaltinis: A dalies 5 punktas, B dalies 5 punktas ir B dalies 4 priedas (jei taikoma) 7.2.3. Pareiškėjas gali įgyvendinti projekto tikslus, veiklas ir uždavinius per projekto įgyvendinimo laikotarpį. Projekto įgyvendinimo trukmė, vieta, parengtumas atitinka Projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus. Įsitikinti, kad projekto įgyvendinimo organizavimas (planas) adekvatus projekto veiklų apimtims, yra realus ir racionaliai suplanuotas (pvz., įvertinant turimus išteklius, iš ES fondų finansuojamų projektų specifiką sezoniškumą ir pan.). Būtina įsitikinti, kad projekto trukmė ir įgyvendinimo vieta atitinka Projektų finansavimo sąlygų aprašo 10 ir 11 punktuose nustatytus reikalavimus. Reikalavimų projekto parengtumui nėra. (Šaltinis: A dalies 4, 5,6, 7 punktai, B dalies 2 punktas) 7.2.3.1. Projektas įgyvendinamas Lietuvos Respublikoje. Būtina įsitikinti, kad pagrindinės projekto veiklos vykdomos Lietuvos Respublikos teritorijoje. Jeigu tai nėra įmanoma dėl projekto specifikos ar veiklų pobūdžio ir veiklos yra vykdomos už Lietuvos Respublikos teritorijos ribų turi būti užtikrinama, kad vykdytų veiklų metu sukurti produktai, rezultatai ir nauda (arba jos dalis, proporcinga Lietuvos Respublikos finansiniam įnašui) atitektų Lietuvos Respublikai. (Šaltinis: A dalies 4 punktas; Projektų finansavimo sąlygų aprašo 11 punktas) 7.2.3.2. Maksimali projekto įgyvendinimo trukmė – 36 mėnesiai. Būtina įsitikinti, kad projekto veiklų įgyvendinimo laikotarpis numatytas iki 36 mėnesių. (Šaltinis: A dalies 7 punktas; Projektų finansavimo sąlygų aprašo 10 punktas) 7.2.4. Partnerystė projekte yra pagrįsta ir turi pridėtinę vertę. Būtina įsitikinti, ar partneriai įtraukti pagrįstai, ar partnerystė sukuria papildomą pridėtinę vertę projekte (pvz., turi patirties, prisideda finansiškai, vykdo projekto veiklas, naudosis rezultatais ir pan.). (Šaltinis: A dalies 5 punktas) Jei paraiška teikiama kartu su partneriu (-iais), turi būti pasirašyta deklaracija, kad visi partneriai yra susipažinę su teikiamu projektu, savo teisėmis ir pareigomis, įgyvendinant projektą. (Šaltinis: A dalies 16 punktas) 7.2.5. Projektas atitinka kitus, susijusius su reikalavimais pareiškėjams, specialiuosius atrankos kriterijus ir Projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus. Netaikoma. Papildomų reikalavimų Projektų finansavimo sąlygų apraše nenustatyta. 8. Projektas turi aiškų finansavimo paketą: apibrėžtus, aiškius ir užtikrintus projekto išlaidų finansavimo šaltinius. 8.1. Užtikrintas projekto finansavimas. 8.1.1. Pareiškėjo (partnerių) įnašas atitinka nustatytus reikalavimus. Pareiškėjui netaikomas reikalavimas prisidėti prie projekto finansavimo, todėl šis kriterijus atitinka nustatytus reikalavimus. Jeigu pareiškėjas ir (arba) partneris, teikdamas paraišką, įsipareigojo skirti lėšų tinkamoms projekto išlaidoms, būtina įsitikinti, ar pridėjo nuosavą įnašą patvirtinantį dokumentą. (Šaltinis: B dalies 6 priedas (jei taikoma) 8.1.2. Užtikrintas netinkamų finansuoti su projektu susijusių išlaidų padengimas. Būtina įsitikinti, ar: projekte numatytoms netinkamoms finansuoti išlaidoms (taip pat netinkamam finansuoti PVM, projekto grynosioms pajamoms ir kt.) užtikrinamas finansavimas; netinkamų išlaidų finansavimo šaltiniai yra aiškiai apibrėžti, patikimi ir pan., t. y. netinkamų išlaidų finansavimas neturės neigiamos įtakos projekto įgyvendinimui. (Šaltinis: A dalies 11 punktas) 8.1.3. Užtikrintas finansinis projekto (veiklų) tęstinumas. Būtina įsitikinti, kad projekto metu sukurtų rezultatų tolesniam naudojimui yra sudarytos tinkamos fizinės, techninės ir finansinės prielaidos projekto įgyvendinimo laikotarpiu sukurtiems produktams išlaikyti ir toliau naudoti. (Šaltinis: A dalies 5 punktas) 8.1.4. Projektas atitinka kitus Projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus. Netaikoma. Papildomų reikalavimų Projektų finansavimo sąlygų apraše nenustatyta. 9. Užtikrintas efektyvus projektui įgyvendinti reikalingų lėšų panaudojimas. 9.1. Sąnaudų-naudos analizės korektiškumas ir rezultatų priimtinumas. 9.1.1. Atlikta alternatyvų analizė. Netaikoma. 9.1.2. Projekto prielaidos (susijusios su būsimomis pajamomis ir sąnaudomis) yra pagrįstos. Netaikoma. 9.1.3. Taikomas pagrįstas analizės laikotarpis. Netaikoma. 9.1.4. Taikoma pagrįsta diskonto norma. Netaikoma. 9.1.5. Teisingai apskaičiuotos ir pagrįstos finansinių rodiklių reikšmės. Netaikoma. 9.1.6. Teisingai apskaičiuotos ir pagrįstos ekonominių rodiklių reikšmės. Netaikoma. 9.1.7. Įvertintos rizikos. Įvertintos pagrindinės projekto rizikos, numatyti jų valdymo veiksmai. (Šaltinis: B dalies 6 punktas) 9.1.8. Projekto teikiama nauda atitinka planuojamiems rezultatams pasiekti reikalingas sąnaudas. Vertinama (vadovaujantis analogiškais projektais, veiklomis ir pan.) projekto rezultatų atitiktis investicijoms. (Šaltinis: A ir B dalys, B dalies 1 priedas) 9.2. Atitiktis Vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1179 (Žin., 2007, Nr. 117-4789) (toliau – Išlaidų atitikties finansavimo reikalavimams taisyklės), ir Projekto finansavimo sąlygų apraše nustatytiems projekto veiklų ir išlaidų apribojimams. 9.2.1. Projekte numatytos veiklos atitinka tinkamoms finansuoti veikloms ir jų apimtims nustatytus reikalavimus. Būtina įsitikinti, kad projekto veiklos yra tinkamos finansuoti atsižvelgiant į: – Išlaidų atitikties finansavimo reikalavimams taisyklėse nustatytus reikalavimus; – Projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus, t. y. išlaidų kategorijos atitinka Projektų finansavimo sąlygų aprašo 19 punkte nurodytas tinkamų išlaidų kategorijas. Taip pat būtina įvertinti projekto riziką susijusią su „dvigubu“ finansavimu, t. y. įvertinant pareiškėjo ir partnerių įgyvendintus ir (arba) įgyvendinamus projektus būtina įsitikinti, kad toms pačios veikloms ir išlaidoms finansavimas nebus skiriamas pakartotinai. (Šaltinis: A dalies 8, 9 punktai, B dalies 1 priedas, Projektų finansavimo sąlygų aprašo 12 punktas) 9.2.2. Išlaidos suplanuotos efektyviai ir pagrįstai. Būtina įsitikinti, kad projekto išlaidos yra būtinos projekto veikloms atlikti ir atitinka rinkos kainas. (Šaltinis: A dalies 6, 8, 12 punktai, B dalies 1 priedas 9.2.3. Užtikrinama lėšų įsisavinimo sparta. Būtina įsitikinti, kad projekto veiklų suplanavimas užtikrins numatomą lėšų įsisavinimo spartą. (Šaltinis: A dalies 7, 9 punktai, B dalies 4 punktas) 9.2.4. Projektas atitinka „kryžminio“ finansavimo reikalavimus. Būtina įsitikinti, ar: – projekte gali būti numatytas „kryžminis“ finansavimas; – „kryžminiam“ finansavimui numatomos tinkamos veiklos; – šios veiklos būtinos projekto tikslams pasiekti ir turės pridėtinę vertę; – „kryžminiam“ finansavimui nustatytas dydis yra tinkamas pagal Projektų finansavimo sąlygų aprašo 19 punkte nustatytus reikalavimus. (Šaltinis: A dalies 8 punktas) 9.2.5. Teisingai pritaikyta vienodo dydžio norma (angl. Flat-rate). Būtina įsitikinti, ar: – į tiesioginių išlaidų kategorijas nėra įtraukta netiesioginių išlaidų; – teisingai pasirinkta projektui taikoma vienodo dydžio norma (pagal Projektų finansavimo sąlygų aprašo 19 punkte nustatytus reikalavimus). (Šaltinis: A dalies 8 punktas) 9.3. Projektui reikiamas finansavimas nustatytas atsižvelgiant į reglamento (EB) Nr. 1083/2006 55 straipsnyje išdėstytus reikalavimus. 9.3.1. Projekto paraiškoje teisingai nurodyta, kuriai kategorijai priklauso projektas, t. y. iš kurio: 9.3.1.1. negaunama pajamų; 9.3.1.2. gaunama pajamų, bet jų neįmanoma nustatyti iš anksto; 9.3.1.3. gaunama pajamų ir jos yra įvertinamos iš anksto. Būtina įsitikinti, ar projekto vykdytojas teisingai priskyrė savo projektą vienai iš išvardytų kategorijų. Detalios metodologinės rekomendacijos – EK parengtas „Guidance note on Art. 55, Council Regulation (EC) 1083/2006: Revenue Generating Projects)“. Pagal Projektų finansavimo sąlygų aprašą remiamuose projektuose pajamos nėra iš anksto apskaičiuojamos. (Šaltinis: A dalies 10 punktas) 9.3.2. Iš projekto planuojamos gauti pajamos teisingai apskaičiuotos ir teisingai nustatytas finansavimo dydis. Netaikoma. Pajamos iš anksto nėra skaičiuojamos. _________________ 2007–2013 m. Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos 4 prioriteto „Administracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo administravimo efektyvumo didinimas“ VP1-4.2-VRM-01-V priemonės „Veiklos valdymo tobulinimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašo 4 priedas PROJEKTO IŠLAIDŲ PAGRINDIMAS Veiklos Eil. Nr. Veiklos pavadinimas Fizinio veiklos įgyvendinimo rodiklio kiekybinė išraiška Val./d.d./ mėn. įkainis (mokymų, konsultavimo ir pan. atvejais) 1. Projekto vykdymo išlaidos 2. Projekto dalyvių išlaidos 3. Kryžminis finansavi- mas Iš viso Eil. Nr. *Išlaidų pagrindimas 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 2.1. 2.2. 3.1. Darbo užmokestis Projektą vykdančio personalo komandiruotės Paslaugos Mokymo priemonių (trumpalaikio turto) įsigijimas Ilgalaikio nematerialiojo turto įsigyjimas Turto nuoma Viešinimas Dirbančiųjų darbo užmokestis Dalyvių kelionės, komandiruotės ir dalyvavimas renginiuose Ilgalaikio turto įsigijimas 1.1.1. 0 1.1.1. 1.1.1.1. 0 1.1.1.1. 1.1.1.2. 0 1.1.1.2. 1.1.1.3. 0 1.1.1.3. 1.1.1.4. 0 1.1.1.4. 1.1.2. 0 1.1.2. 1.1.2.1. 0 1.1.2.1. 1.1.2.2. 0 1.1.2.2. 1.1.2.3. 0 1.1.2.3. 1.1.2.4. 0 1.1.2.4. 1.1.3. 0 1.1.3. 1.1.3.1. 0 1.1.3.1. 1.1.3.2. 0 1.1.3.2. 1.1.3.3. 0 1.1.3.3. 1.1.3.4. 0 1.1.3.4. 1.1.4. 0 1.1.4. 1.1.4.1. 0 1.1.4.1. 1.1.4.2. 0 1.1.4.2. 1.1.4.3. 0 1.1.4.3. 1.1.4.4. 0 1.1.4.4. 1.1.5. 0 1.1.5. 1.1.5.1. 0 1.1.5.1. 1.1.5.2. 0 1.1.5.2. 1.1.5.3. 0 1.1.5.3. 1.1.5.4. 0 1.1.5.4. Viešinimas 0 Viešinimas Iš viso 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 *Numatant projekto išlaidas rekomenduojama remtis įkainiais, nurodytais dažniausiai Europos socialinio fondo projektuose numatomų prekių ir paslaugų kainų rinkos analizėje (toliau – kainų rinkos analizė) (skelbiamoje interneto svetainėje www.esf.lt). Detalus išlaidų pagrindimas pateikiamas remiantis informacija, pateikta paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios A dalies (toliau – paraiškos A dalis) 6 ir 8 punktų lentelėse. Veiklos eilės numeris ir veiklos pavadinimas turi atitikti veiklos numerį ir pavadinimą, nurodytą paraiškos A dalies 6 punkto lentelėje. Jei paraiškos A dalies 6 punkto stulpelyje „Projekto veiklos“ jungiamos kelios veiklos, jos išskaidomos atskirose eilutėse. Projekto išlaidų pagrindimo stulpelyje „Fizinio veiklos įgyvendinimo rodiklio kiekybinė išraiška“ nurodoma, kaip bus vertinamas veiklos įgyvendinimas jai pasibaigus. Veiklai priskirtų biudžeto eilučių numeracija ir pavadinimai turi atitikti numeraciją ir pavadinimus, nurodytus paraiškos A dalies 8 punkto lentelėje „Projekto biudžetas“. Išskaidytų pagal veiklas išlaidų suma turi atitikti bendrą tinkamų finansuoti išlaidų sumą pagal kategoriją, nurodytą paraiškos A dalies 8 punkte. Tais atvejais, kai konkrečių išlaidų negalima priskirti vienai veiklai, išlaidos priskiriamos tai veiklai, kurioje bus panaudota daugiausiai lėšų (paaiškinama stulpelyje „ Išlaidų pagrindimas“). Stulpelyje „ Išlaidų pagrindimas“ pagal kiekvieną veiklų grupę pagrindžiamos visos išlaidos, nurodytos prieš tai esančiuose stulpeliuose. Mokymų, konsultavimo ir panašiais atvejais išlaidų nurodytų 1.2 eilutėse, papildomai pagrįsti nereikia, jei jos neviršija įkainių dydžio, nurodyto kainų rinkos analizėje. Jei projekte numatyti prekių, paslaugų ir kt. įkainiai labai (15–20 proc. ir daugiau) skiriasi nuo įkainių, rekomenduojamų kainų rinkos analizėje, būtinas išsamus tokių išlaidų pagrindimas, nurodant skirtumo priežastis. Galima teikti papildomus dokumentus. __________________________________ ________________ ________________________ (pareiškėjo atsakingo asmens pareigos) (parašas) (vardas, pavardė) A. V. _________________