ЗАКОН З А К О Н ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 17 июня 2008 г. № Х-1602 Вильнюс О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН О РАВНЫХ ВОЗМОЖНОСТЯХ (Žin., 2003 г. № 114-5115) Статья
- Новая редакция Закона Литовской Республики о равных возможностях Внести изменения в Закон Литовской Республики о равных возможностях и изложить его в следующей редакции: «З А К О Н ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О РАВНЫХ ВОЗМОЖНОСТЯХ ГЛАВА ПЕРВАЯ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья
- Назначение Закона Назначение настоящего Закона – обеспечить осуществление положений статьи 29 Конституции Литовской Республики, закрепляющих равенство лиц и запрет на ограничение прав человека и предоставление ему преимуществ на основании пола, расы, национальности, языка, происхождения, социального положения, вероисповедания, убеждений или взглядов, а также для осуществления положений правовых актов Европейского Союза, указанных в приложении к настоящему Закону, других международных правовых актов. Статья
- Основные понятия настоящего Закона
- Дискриминация – прямая и косвенная дискриминация, домогательство, указание дискриминировать на основании пола, расы, национальности, языка, происхождения, социального положения, вероисповедания, убеждений или взглядов, возраста, половой ориентации, недуга, этнической принадлежности, религии.
- Этнос – совокупность вероисповедания, ценностей, моральных установок и традиций, определяющая поведение или нормы поведения лица или группы лиц.
- Равные возможности – осуществление прав человека, утвержденных в международных документах и законах Литовской Республики о правах человека и гражданских правах, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, социального положения, вероисповедания, убеждений или взглядов, возраста, половой ориентации, недуга, этнической принадлежности, религии.
- Косвенная дискриминация – действие или бездействие, правовая норма или критерий оценки, внешне нейтральное условие или практика, которые формально являются одинаковыми, однако при их осуществлении или применении возникает или может возникнуть фактическое ограничение использования прав или предоставление привилегий, первенства или преимущества по признаку пола, расы, национальности, языка, происхождения, социального положения, вероисповедания, убеждений или взглядов, возраста, половой ориентации, недуга, этнической принадлежности, религии, если только это действие или бездействие, правовая норма или критерий оценки, условие или практика оправданы законной целью, а достижение этой цели осуществляется надлежащими и необходимыми средствами.
- Домогательство – нежелательное поведение, когда в связи с полом, расой, национальностью, языком, происхождением, социальным положением, вероисповеданием, убеждениями или взглядами, возрастом, половой ориентацией, недугом, этнической принадлежностью, религией осуществляется стремление создать унизить или унижается достоинство лица, и осуществляется стремление создать или создается запугивающая, враждебная, унижающая или оскорбительная среда.
- Социальное положение – полученное физическим лицом образование, квалификация или обучение в учреждениях, относящихся к системе науки и образования, имеющаяся собственность, получаемые доходы, потребность в установленной в правовых актах государственной помощи и (или) другие факторы, связанные с финансовым (экономическим) положением лица.
- Прямая дискриминация – обращение с лицом, при котором в связи с его полом, расой, национальностью, языком, происхождением, социальным положением, вероисповеданием, убеждениями или взглядами, возрастом, половой ориентацией, недугом, этнической принадлежностью, религией, в отношении него применяются менее благоприятные условия, по сравнению с теми, которые в подобных обстоятельствах применяются, применялись или будут применяться в отношении другого лица, за исключением: 1) установленных законами ограничений по возрасту, когда это оправдано законной целью, а эта цель достигается надлежащими и необходимыми средствами; 2) установленного законами требования владения государственным языком; 3) установленных законами случаев запрета на участие в политической деятельности; 4) установленных законами различных прав, применяемых в связи с гражданством; 5) установленных законами специальных мер в области здравоохранения, безопасности труда, занятости, на рынке труда с целью создания и применения условий и возможностей, гарантирующих и поощряющих интеграцию в рабочую среду; 6) установленных законами специальных временных средств, применяемых с целью обеспечить равенство и пресечь нарушения принципа равных возможностей в связи с полом, расой, национальностью, языком, происхождением, социальным положением, вероисповеданием, убеждениями или взглядами, возрастом, половой ориентацией, недугом, этнической принадлежностью, религией; 7) случаев, когда в связи с характером конкретных видов профессиональной деятельности или условиями их выполнения определенное свойство человека является важнейшим и определяющим профессиональным требованием, а эта цель является законной и требование пропорционально; 8) случаев, когда правовое регулирование ограничений, специальных требований или определенных условий относительно социального положения лица оправдано законной целью, а эта цель достигается надлежащими и необходимыми средствами; 9) организации отдельных спортивных соревнований для лиц с недугами.
- Указание осуществлять дискриминацию лица на основании его пола, расы, национальности, языка, происхождения, социального положения, вероисповедания, убеждений или взглядов, возраста, половой ориентации, недуга, этнической принадлежности, религии считается дискриминацией, определенной в частях 4 и 7 настоящей статьи. Статья
- Случаи неприменения положений Закона Положения настоящего Закона не применяются: 1) в области семейной и частной жизни; 2) в отношении работников или персонала религиозных обществ, общин и центров, юридических лиц, учрежденных ими для осуществления целей той же религии, (в дальнейшем – религиозные общества и общины), учрежденных ими или их членами организаций, в учредительных или им соответствующих документах которых указано, что их этнос основывается на религии или вероисповедании, а также в отношении требований к учителям традиционных религиозных обществ и общин, если в связи с характером их деятельности или обстоятельствами, в которых она осуществляется, требования к религии, вероисповеданию или убеждениям, которые лицо должно исповедовать, с учетом этноса упомянутых организаций, являются обычным, законным и оправданным требованием; 3) в отношении религиозных обществ и общин, учрежденных ими или их членами организаций, в учредительных или в соответствующих им документах которых установлено, что их этнос основывается на религии или вероисповедании, при поставке изделий, товаров и услуг в религиозных целях или целях вероисповедания; 4) при приеме лиц для учебы или обучения в учрежденных религиозными обществами и общинами школах и учреждениях, учрежденных ими или их членами школах, предприятиях, организациях, для которых образование не является основной деятельностью, учрежденных с целью воспитания в среде, поддерживающей ценности общества или общины, если отказ принять лицо является необходимым для сохранения этноса упомянутых организаций; 5) к содержанию образовательных программ, учебников и учебных пособий при преподавании вероисповедания традиционных религиозных обществ и общин; 6) в отношении требований к лицам, занимающимся профессиональной деятельностью в религиозных обществах и общинах, в учрежденных ими или их членами организациях в учредительных или соответствующих им документах которых установлено, что их этнос основывается на религии или вероисповедании, а также в отношении лиц, которые учатся, получают образование в школах и учреждениях религиозных обществ и общин, учрежденных ими или их членами школах и учреждениях, на предприятиях, в организациях, для которых образование не является основной деятельностью, либо которые принимают участие в организациях, учрежденных с целью воспитания в среде, поддерживающей ценности общества или общины, о честном и преданном соблюдении этноса упомянутых организаций; 7) в отношении организаций, функционирующих по принципу пола, расы, национальности, языка, происхождения, социального положения, вероисповедания, убеждений или взглядов, возраста, половой ориентации, недуга, этнической принадлежности, религии лица при решении вопросов о членстве и работе в этих организациях, если в отношении основы для объединения организации это является обычным, законным и оправданным; 8) в областях образования и развития, если применение положений настоящего Закона не согласовывается со стремлением государственных или частных учреждений дошкольного развития, общеобразовательных школ или других образовательных учреждений, в учредительных или соответствующих им документах которых установлено, что их этнос основывается на религии или вероисповедании, воспитывать детей в среде, поддерживающей ценности религиозного общества или общины. Статья
- Обязанность доказывания В судах или других компетентных органах при рассмотрении жалоб, заявлений, ходатайств, сообщений или исков физических и юридических лиц относительно дискриминации на основании пола, расы, национальности, языка, происхождения, социального положения, вероисповедания, убеждений или взглядов, возраста, половой ориентации, недуга, этнической принадлежности, религии после указания заявителем обстоятельств, позволяющих сделать предпосылку о наличии прямой или косвенной дискриминации, презюмируется, что факт прямой или косвенной дискриминации, домогательства или указания дискриминировать имел место. Обжалуемое лицо должно доказать, что принцип равных возможностей не был нарушен. ГЛАВА ВТОРАЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРИНЦИПА РАВНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ Статья
- Обязанность государственных органов и учреждений, а также органов и учреждений самоуправлений осуществлять принцип равных возможности Государственные органы и учреждения, а также органы и учреждения самоуправлений в рамках своей компетенции обязаны: 1) обеспечить, чтобы во всех правовых актах были бы утверждены равные права и возможности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, социального положения, вероисповедания, убеждений или взглядов, возраста, половой ориентации, недуга, этнической принадлежности, религии; 2) подготавливать, утверждать и осуществлять программы и меры, предназначенные для обеспечения равных возможностей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, социального положения, вероисповедания, убеждений или взглядов, возраста, половой ориентации, недуга, этнической принадлежности, религии; 3) в установленном законами порядке поддерживать программы религиозных обществ, общин и центров, публичных учреждений, ассоциаций, а также фондов по оказанию благотворительной помощи и спонсорской поддержки, которые помогают в осуществлении равных возможностей лиц на основании их пола, расы, национальности, языка, происхождения, социального положения, вероисповедания, убеждений или взглядов, возраста, половой ориентации, недуга, этнической принадлежности, религии. Статья
- Обязанность образовательных учреждений, других лиц, предоставляющих образовательные услуги, а также относящихся к научно - образовательной системе учреждений осуществлять принцип равных возможностей
- Образовательные учреждения, другие лица, предоставляющие образовательные услуги, а также относящиеся к научно – образовательной системе учреждения обязаны обеспечить равные условия для лиц независимо от их пола, расы, национальности, языка, происхождения, социального положения, вероисповедания, убеждений или взглядов, возраста, половой ориентации, недуга, расы или этнической принадлежности, религии: 1) при приеме в образовательные учреждения, другие относящиеся к научно – образовательной системе учреждения, при обучении и развитии по программам формального и неформального образования, которые они осуществляют; 2) при распределении стипендий или предоставлении кредитов; 3) при создании, утверждении учебных программ; 4) при оценке успехов в обучении.
- Образовательные, другие лица, предоставляющие образовательные услуги, а также относящиеся к научно – образовательной системе учреждения обязаны в рамках своей компетенции обеспечить отсутствие в учебных программах, учебниках и учебных пособиях дискриминации и пропаганды дискриминации по признаку пола, расы, национальности, языка, происхождения, социального положения, вероисповедания, убеждений или взглядов, возраста, половой ориентации, недуга, этнической принадлежности, религии.
- Образовательные учреждения, другие лица, предоставляющие образовательные услуги, а также относящиеся к научно – образовательной системе учреждения обязаны обеспечить отсутствие в этих учреждениях домогательств, а также указаний на осуществление домогательств на основании пола, расы, национальности, языка, происхождения, социального положения, вероисповедания, убеждений или взглядов, возраста, половой ориентации, недуга, этнической принадлежности, религии в установленных в части 1 настоящей статьи случаях. Статья
- Обязанность работодателя осуществлять принцип равных возможностей в работе, на государственной службе Работодатель, осуществляя принцип равных возможностей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, социального положения, вероисповедания, убеждений или взглядов, возраста, половой ориентации, недуга, этнической принадлежности, религии, обязан: 1) при приеме на работу, государственную службу применять одинаковые критерии и условия отбора, за исключением установленных в части 7 статьи 2 настоящего Закона случаев; 2) создать равные условия для работы, государственной службы, возможности для повышения квалификации, стремления к профессиональному обучению, переквалификации, приобретения практического опыта работы, а также предоставлять одинаковые льготы; 3) применять одинаковые критерии оценки работы и осуществляемой государственными служащими служебной деятельности; 4) использовать одинаковые критерии приема и увольнения с работы и государственной службы; 5) за одну и ту же и равноценную работу платить одинаковую заработную плату; 6) принимать меры для того, чтобы работник или государственный служащий не испытывал домогательства на рабочем месте и чтобы не отдавались указания осуществлять дискриминацию; 7) принимать меры для того, чтобы работник, государственный служащий не испытывал сексуального домогательства; 8) принимать меры для того, чтобы работник, государственный служащий, который подал жалобу в связи с дискриминацией или принимает участие в деле о дискриминации, их представитель или лицо, дающее свидетельские показания или пояснения относительно дискриминации, не подвергались бы преследованию и были бы защищены от враждебного отношения или негативных последствий; 9) принимать соответствующие меры по созданию для лиц с недугами условий для получения работы, условий для работы, для осуществления стремления сделать карьеру или получить образование, в том числе надлежащее приспособление помещений, если в связи с такими мерами не будут непропорционально усложняться обязанности работодателя. Статья
- Осуществление принципа равных возможностей в области охраны прав потребителей Осуществляя принцип равных возможностей, продавец, производитель товаров или исполнитель услуг, без учета пола, расы, национальности, языка, происхождения, социального положения, вероисповедания, убеждений или взглядов, возраста, половой ориентации, недуга, этнической принадлежности, религии, обязан: 1) создать для всех потребителей одинаковые условия для получения тех же изделий, товаров и услуг, в том числе обеспечение жильем, а также применять одинаковые условия и гарантии оплаты за одинаковые изделия, товары и услуги, а также изделия, товары и услуги равной стоимости; 2) предоставляя потребителям информацию об изделиях, товарах и услугах или их рекламируя, обеспечить, чтобы в этой информации не выражалось бы унижение, презрение или ограничение прав либо привилегий на основании пола, расы, национальности, языка, происхождения, социального положения, вероисповедания, убеждений или взглядов, возраста, половой ориентации, недуга, этнической принадлежности, религии и не формировались бы общественные установки о том, что по этим признакам лицо является лучше или хуже другого. Статья
- Запрет на дискриминацию на основе членства и участия в организациях Запрещается дискриминация на основе пола, расы, национальности, языка, происхождения, социального положения, вероисповедания, убеждений или взглядов, возраста, половой ориентации, недуга, этнической принадлежности, религии, в отношении членства и участия в организациях работников и работодателей или в других организациях (ассоциациях), члены которых обладают определенной профессией, в том числе имеют предоставляемую такими организациями (ассоциациями) выгоду. ГЛАВА ТРЕТЬЯ НАРУШЕНИЕ ПРИНЦИПА РАВНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ Статья
- Нарушение принципа равных возможностей Нарушением принципа равных возможностей считается невыполнение установленных в настоящем Законе обязанностей или ненадлежащее их выполнение и несоблюдение запретов. Статья
- Дискриминирующие объявления В объявлениях о приеме на работу, государственную службу или учебу запрещается указывать требования, предоставляющие преимущество лицам определенного пола, расы, национальности, языка, происхождения, социального положения, вероисповедания, убеждений или взглядов, возраста, половой ориентации, недуга, этнической принадлежности, религии, за исключением установленных в части 7 статьи 2 настоящего Закона случаев. Статья
- Защита прав дискриминируемого лица
- Лицо, которое полагает, что в отношении него был нарушен принцип равных возможностей, имеет право обратиться к контролеру по равным возможностям. Обращение к контролеру по равным возможностям не ограничивает возможность защищать свои права в суде.
- Ассоциации или другие юридические лица, в регламентирующем их деятельность правовом акте которых, защита лиц, дискриминируемых на соответствующем основании, и их представительство в суде указана как одна из областей деятельности, по поручению дискриминируемого лица могут в установленном законами порядке представлять его в судебных или административных процедурах. Статья
- Возмещение ущерба Лицо, испытавшее дискриминацию на основании пола, расы, национальности, языка, происхождения, социального положения, вероисповедания, убеждений или взглядов, возраста, половой ориентации, недуга, этнической принадлежности, религии, вправе требовать от виновных лиц возмещение материального и нематериального ущерба в установленном законами порядке. ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ НАДЗОР ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЗАКОНА Статья
- Надзор за осуществлением Закона Надзор за осуществлением настоящего Закона осуществляет контролер по равным возможностям в установленном Законом Литовской Республики о равных возможностях женщин и мужчин порядке. ГЛАВА ПЯТАЯ ПРИЕМ И РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ Статья
- Прием, рассмотрение жалоб, решения
- Жалобы о нарушении принципа равных возможностей подаются контролеру по равным возможностям.
- Жалобы о нарушении принципа равных возможностей рассматриваются, и решения по ним принимаются в установленном Законом Литовской Республики о равных возможностях женщин и мужчин порядке. Приложение к Закону Литовской Республики о равных возможностях ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
- Директива Совета 2000/43/ЕС от 29 июня 2000 г., осуществляющая принцип единого подхода к лицам, независимо от их расы или этнической принадлежности (ОИ 2004 г. специальное издание, раздел 20, том 1, стр. 23).
- Директива Совета 2000/78/ЕС от 27 ноября 2000 г., устанавливающая общие основы единого подхода в области занятости и профессиональной области (ОИ 2004 г. специальное издание, раздел 5, том 4, стр. 79).» Обнародую настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ ВАЛДАС АДАМКУС Перевод с литовского