LIETUVOS RESPUBLIKOS PREZIDENTO

LIETUVOS RESPUBLIKOS PREZIDENTO LIETUVOS RESPUBLIKOS PREZIDENTO DEKRETAS DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO PRIIMTO LIETUVOS RESPUBLIKOS PENSIJŲ SISTEMOS REFORMOS ĮSTATYMO 4 STRAIPSNIO PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMO GRĄŽINIMO LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMUI PAKARTOTINAI SVARSTYTI 2008 m. gruodžio 29 d. Nr. 1K-1654 Vilnius 1 straipsnis. Susipažinęs su Lietuvos Respublikos Seimo 2008 m. gruodžio 18 d. priimtu Lietuvos Respublikos pensijų sistemos reformos įstatymo 4 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymu Nr. XI-72 (toliau – Įstatymas), pateiktu pasirašyti ir oficialiai paskelbti, konstatuoju: Lietuvos Respublikos pensijų sistemos reformos įstatymo paskirtis – nustatyti valstybinio socialinio draudimo įmokos dalies kaupimo, užtikrinančio Lietuvos Respublikos gyventojų papildomas pajamas senatvėje, teisinį pagrindą bei pagrindinius principus. Šiame įstatyme nustatyta valstybės pareiga kasmet pervesti pensijų kaupimo bendrovėms tam tikrą pensijų įmokos dydį vertintina kaip valstybės įsipareigojimas pensijų kaupimo bendrovėms ir piliečiams, lemiantis piliečių apsisprendimą pasirašyti pensijų kaupimo sutartis. Įstatymo 1 straipsnio 1 dalimi, kuria keičiama Lietuvos Respublikos pensijų sistemos reformos įstatymo 4 straipsnio 1 dalis, nustatoma, kad valstybės pervedamas pensijų kaupimo bendrovėms pensijų įmokos dydis 2009 ir 2010 metais – 3 procentai dalyvių pajamų, nuo kurių skaičiuojamos valstybinio socialinio draudimo įmokos, o ne 5,5 procento, kaip tai yra nustatyta šiuo metu galiojančiame Lietuvos Respublikos pensijų sistemos reformos įstatyme. Akivaizdu, kad toks sprendimas sumažinti pensijų kaupimo bendrovėms pervedamos valstybinio socialinio draudimo pensijų įmokos dydį yra tiesioginių valstybės įsipareigojimų nevykdymas. Lietuvos Respublikos Konstitucijos 52 straipsnyje įtvirtinta nuostata, kad valstybė laiduoja piliečių teisę gauti senatvės ir invalidumo pensijas, socialinę paramą nedarbo, ligos, našlystės, maitintojo netekimo ir kitais įstatymų numatytais atvejais, numato įstatymo leidėjo pareigą nustatyti tokį teisinį reguliavimą, kuris užtikrintų lėšų, būtinų šioms išmokoms mokėti, sukaupimą. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas ne kartą yra pabrėžęs, kad, nustatant teisinį reguliavimą, valstybei kyla pareiga laikytis konstitucinių teisėtų lūkesčių apsaugos ir teisinio tikrumo principų. Šis reikalavimas kyla iš konstitucinio teisinės valstybės principo, kuriuo grindžiama visa Lietuvos teisės sistema ir pati Konstitucija. Be to, Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra nurodęs, kad, vykdant pensijų sistemos reformą, vienų pensijų gali nelikti, kitų dydžiai gali sumažėti. Tokiu atveju įstatymų leidėjas privalo nustatyti asmenims dėl tokio reguliavimo pasikeitimo susidariusių praradimų teisingą kompensavimo mechanizmą. Todėl asmenys, apsisprendę dalį valstybinio socialinio draudimo įmokos kaupti privačiuose pensijų kaupimo bendrovėse, turi teisę ir teisėtą lūkestį reikalauti, kad valstybės prisiimtas įsipareigojimas pervesti įstatymų nustatyto dydžio įmokas būtų vykdomas arba dėl pasikeitusio teisinio reguliavimo jiems būtų teisingai kompensuoti susidarę praradimai. 2 straipsnis. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 71 straipsnio pirmąja dalimi: 1) grąžinu Lietuvos Respublikos Seimui pakartotinai svarstyti Lietuvos Respublikos pensijų sistemos reformos įstatymo 4 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymą; 2) siūlau pakeisti šio Įstatymo 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 4 straipsnio papildymas 3 ir 4 dalimis 1. Papildyti 4 straipsnį 3 dalimi: „3. Nuo asmenų, kurie gauna pajamas iš sporto veiklos, asmenų, kurie gauna pajamas iš atlikėjo veiklos, asmenų, kurie gauna pajamas pagal autorinę sutartį, bei ūkininkų ir jų partnerių, kaip jie apibrėžti Valstybinio socialinio draudimo įstatyme, gautų pajamų, nuo kurių 2009 ir 2010 metais Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo nustatyta tvarka priskaičiuotos sumažintos privalomojo valstybinio socialinio draudimo įmokos, pensijų įmokos dydis 2009 metais yra 1 procentas, 2010 metais – 2 procentai.“ 2. Papildyti 4 straipsnį 4 dalimi: „4. Pensijų įmokos už asmenis, draudžiamus valstybės biudžeto lėšomis, neskaičiuojamos.“‘ 3 straipsnis. Pavedu Respublikos Prezidento patarėjui Ramūnui Vilpišauskui pateikti šį dekretą Lietuvos Respublikos Seimui. 4 straipsnis. Šis dekretas įsigalioja nuo jo pasirašymo dienos. RESPUBLIKOS PREZIDENTAS VALDAS ADAMKUS _________________