LIETUVOS RESPUBLIKOS ŠVIETIMO IR MOKSLO MINISTRO Į S A K Y M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS ŠVIETIMO IR MOKSLO MINISTRO ĮSAKYMAS DĖL 2007–2013 M. SANGLAUDOS SKATINIMO VEIKSMŲ PROGRAMOS 2 PRIORITETO „VIEŠŲJŲ
Art. 55
, Council Regulation (EC) 1083/2006:Revenue Generating Projects“, „Ekonominės naudos analizės atlikimo metodinėmis gairėmis“ (angl. Guidance on the Methodology for carrying out Cost-Benefit Analysis) ir „Paraiškos formos B dalies pavyzdinio priedo pajamas duodantiems projektams pildymo vadovu“. Šie dokumentai pateikti interneto svetainėje www.esparama.lt. Tuo atveju jei pajamos nebuvo įvertintos iš anksto, tai per 5 metus po projekto pabaigos gautos pajamos turi būti grąžintos į valstybės biudžetą. V. PARAIŠKŲ RENGIMAS, PAREIŠKĖJŲ INFORMAVIMAS IR KONSULTAVIMAS 30. Vadovaudamasis Aprašu, pareiškėjas pildo Paraiškos dėl projekto finansavimo formą. Paraiškos dėl projekto finansavimo forma susideda iš dviejų dalių – Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies, patvirtintos Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin., 2008, Nr. 23-861), ir Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies ir pildymo instrukcijos (Aprašo 3 priedas) (elektronines formas galima rasti interneto svetainėje www.esparama.lt). 31. Paraiškos dėl projekto finansavimo forma turi būti užpildyta vadovaujantis Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies pildymo instrukcija, patvirtinta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin., 2008, Nr. 23-861), ir Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiąja (B) dalimi ir pildymo instrukcija (Aprašo 3 priedas). Paraiškos dėl projekto finansavimo forma turi būti užpildyta lietuvių kalba kompiuteriu. 32. Teikdamas Paraišką dėl projekto finansavimo, pareiškėjas turi pridėti Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies ir pildymo instrukcijos (Aprašo 3 priedas) 12 punkte nurodytus dokumentus, kurie įrodytų, kad pareiškėjas atitinka jam keliamus reikalavimus. 33. Pareiškėjas, rengdamas Paraišką dėl projekto finansavimo, dėl informacijos apie projekto idėją, tikslus ir jų atitiktį nacionaliniams strateginio planavimo dokumentams gali kreiptis į Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministerijos Europos Sąjungos paramos koordinavimo departamento Europos Sąjungos paramos valdymo skyriaus Programų planavimo poskyrio darbuotojus. Klausimai gali būti teikiami raštu, elektroniniu paštu ir žodžiu. 34. Pareiškėjas gali teikti klausimus dėl valstybės projektų rengimo, Paraiškos dėl projekto finansavimo pildymo ir kitus su Paraiškos dėl projekto finansavimo pildymu bei pateikimu susijusius klausimus Viešosios įstaigos Centrinės projektų valdymo agentūros (toliau – CPVA) Struktūrinės paramos skyriaus darbuotojams telefonu (8 5) 263 9763 ir/ar elektroninio pašto adresu [email protected]. Iš anksto susitarus, pareiškėjai gali būti informuojami bei konsultuojami susitikimo su CPVA darbuotojais metu. 35. Paraiškų dėl projekto finansavimo rengimui reikalinga informacija, dažniausiai pateikiami klausimai ir atsakymai pateikiami interneto svetainėje www.esparama.lt. VI. PARAIŠKŲ PRIĖMIMAS IR REGISTRAVIMAS 36. Paraiškos dėl projekto finansavimo yra priimamos ir registruojamos Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 43–48 punktuose nustatyta tvarka. 37. Paraiškos dėl projekto finansavimo turi būti įteiktos pareiškėjo ar jo įgalioto asmens, pristatytos pašto kurjerio arba atsiųstos registruotu paštu CPVA pasiūlyme teikti Paraiškas dėl projekto finansavimo nurodytu adresu ir iki pasiūlyme teikti Paraiškas dėl projekto finansavimo nurodyto termino pabaigos. CPVA ir pareiškėjo bendru sutarimu laikotarpis gali būti sutrumpintas. Kitais būdais išsiųstos, kitais adresais įteiktos arba vėliau nei iki pasiūlyme teikti Paraiškas dėl projekto finansavimo nurodyto termino pabaigos gautos Paraiškos dėl projekto finansavimo gali būti atmetamos. Siunčiant paštu arba kurjeriu, išsiuntimo vietos pašto antspaudo data turi būti ne vėlesnė kaip pasiūlyme teikti Paraiškas dėl projekto finansavimo nurodyta data. Už Paraiškos dėl projekto finansavimo pristatymą laiku atsako pareiškėjas. 38. Paraiškos dėl projekto finansavimo teikiamos užklijuotame ir užantspauduotame voke. Pareiškėjas privalo pateikti vieną projekto Paraiškos dėl projekto finansavimo originalą (užpildyta Paraiškos dėl projekto finansavimo forma ir priedai), ant kurio turi būti nurodyta „ORIGINALAS“, vieną Paraiškos dėl projekto finansavimo (užpildyta Paraiškos dėl projekto finansavimo forma ir priedai) kopiją, nurodant „KOPIJA“, ir elektroninę Paraiškos dėl projekto finansavimo (užpildyta Paraiškos dėl projekto finansavimo forma ir priedai) versiją kompiuterinėje laikmenoje. Paraiška dėl projekto finansavimo ir jos kopijos turi būti susegtos (rekomenduojama segti į segtuvus kietais viršeliais). Ant voko (ar kitos talpos/paketo) turi būti nurodytas pareiškėjo pavadinimas, adresas, veiksmų programos priemonė, pagal kurią teikiama Paraiška dėl projekto finansavimo. Ant kitos voko pusės nurodomas kontaktinio asmens vardas ir pavardė, telefonas, faksas bei elektroninio pašto adresas. Ant kompiuterinės laikmenos turi būti aiškiai nurodytas projekto pavadinimas ir veiksmų programos priemonė, kuriai teikiama Paraiška dėl projekto finansavimo. 39. Visi Paraiškos dėl projekto finansavimo ir pridedamų dokumentų lapai turi būti sunumeruoti eilės tvarka. 40. Paraiškos dėl projekto finansavimo originalo, kopijų ir elektroninio varianto turinys turi būti identiškas. Nustačius, kad kopijų ir elektroninio Paraiškos dėl projekto finansavimo varianto turinys neatitinka originalo, vadovaujamasi Paraiškos dėl projekto finansavimo popierinio varianto originale pateikta informacija. 41. Atsiuntusiam ar įteikusiam Paraišką dėl projekto finansavimo pareiškėjui ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo paraiškos CPVA gavimo dienos išsiunčiamas Paraiškos dėl projekto finansavimo registravimo patvirtinimas, kuriame taip pat nurodomas ES struktūrinės paramos kompiuterinėje informacinėje valdymo ir priežiūros sistemoje Paraiškai dėl projekto finansavimo suteiktas unikalus kodas. 42. Informacija apie pateiktus valstybės projektus ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo Paraiškų dėl projekto finansavimo pateikimo termino pabaigos (paskutinės dienos) paskelbiama svetainėje www.esparama.lt, nurodant pareiškėjo pavadinimą, projekto pavadinimą, trumpą projekto aprašymą, Paraiškos dėl projekto finansavimo unikalų kodą ir prašomą lėšų sumą. VII. PARAIŠKŲ VERTINIMAS, ATRANKA IR SPRENDIMŲ PRIĖMIMAS 43. Paraiškų dėl projekto finansavimo vertinimas ir atranka yra atliekami vadovaujantis Projektų finansavimo ir administravimo taisyklių 49–99 punktuose nustatyta tvarka. 44. Paraiškų dėl projekto finansavimo, teikiamų pagal šį Aprašą, vertinimą sudaro: 44.1. administracinės atitikties vertinimas – šio vertinimo metu patikrinama, ar Paraiška dėl projekto finansavimo yra visiškai sukomplektuota, ar pateikti visi Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiojoje (B) dalyje ir pildymo instrukcijoje nurodyti dokumentai bei priedai; 44.2. projekto tinkamumo finansuoti vertinimas – šio vertinimo metu nustatoma, ar projektas tinkamas finansuoti pagal veiksmų programos priemonę ir atitinka Aprašo reikalavimus, nustatoma projekto atitikimas bendriesiems bei specialiesiems projektų atrankos kriterijams, didžiausia leistina projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma ir didžiausias leistinas projekto finansavimo dydis. 45. Paraiškų dėl projekto finansavimo vertinimą atlieka CPVA pagal CPVA nustatytą vertinimo tvarką. 46. Administracinės atitikties vertinimo etapui taikomos vertinimo lentelės ir metodiniai nurodymai Paraiškų dėl projekto finansavimo vertintojams pateikiami Aprašo 4 priede. 47. Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo etapui taikomos vertinimo lentelės ir metodiniai nurodymai Paraiškų dėl projekto finansavimo vertintojams pateikiami Aprašo 1 priede. 48. Projekto tinkamumo finansuoti vertinimą CPVA organizuoja kaip derybas su pareiškėju, t. y. CPVA pateikus pastabas dėl Paraiškos dėl projekto finansavimo atitikties bendriesiems ir (
- ar)specialiesiems atitikties kriterijams, pareiškėjas gali Paraišką dėl projekto finansavimo patikslinti. 49. Vertinimo metu atsižvelgiama į Paraiškoje dėl projekto finansavimo pateiktą informaciją bei dokumentus. Jeigu vertintojams kyla neaiškumų ar trūksta informacijos, pareiškėjui siunčiamas raštas, kuriame per CPVA nurodytą terminą prašoma pateikti paaiškinimus ar trūkstamą informaciją. Esant poreikiui, CPVA gali pareiškėją pakviesti pokalbio ir (
- ar)apsilankyti planuojamoje projekto įgyvendinimo vietoje. 50. Galutinį sprendimą dėl projekto finansavimo priima Švietimo ir mokslo ministerija vadovaudamasi CPVA pateikta tinkamumo finansuoti vertinimo ataskaita. Sprendimas priimamas ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo vertinimo ataskaitos gavimo Švietimo ir mokslo ministerijoje dienos. Sprendimas yra tvirtinamas švietimo ir mokslo ministro įsakymu. 51. Švietimo ir mokslo ministerija apie priimtą sprendimą dėl projekto finansavimo informuoja CPVA per 5 darbo dienas nuo įsakymo įsigaliojimo dienos. CPVA per 5 darbo dienas nuo sprendimo gavimo ir užregistravimo informuoja pareiškėjus apie priimtą sprendimą ir organizuoja Sutarties pasirašymą. 52. Sutartis rengiama pagal Projektų finansavimo ir administravimo sutarties formą, patvirtintą Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin., 2008, Nr. 23-861). 53. Su pareiškėju sudarius Sutartį, pareiškėjas tampa projekto vykdytoju. 54. Informacija apie projekto tinkamumo finansuoti vertinimo etapą perėjusias Paraiškas dėl projekto finansavimo po vertinimo etapo užbaigimo ne vėliau kaip per 15 darbo dienų skelbiama svetainėje www.esparama.lt . VIII. PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO NUOSTATOS 55. Projekto išlaidos apmokamos bei Sutarčių priežiūra atliekama Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 116–190 punktuose bei Sutartyje nustatyta tvarka. 56. Projekto išlaidos gali būti apmokamos dviem būdais: išlaidų kompensavimo ir (
- ar)sąskaitų apmokėjimo. 57. Avansas projekto vykdytojui išmokamas Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka. 58. Pasirašydamas Sutartį pareiškėjas įsipareigoja: 58.1. įgyvendinti projektą, kuriam teikiamas finansavimas, ir, naudodamas projekto metu sukurtą turtą bei išteklius, užtikrinti projekto veiklos tęstinumą ne trumpiau kaip 5 metus po projekto užbaigimo; 58.2. apdrausti ilgalaikį materialųjį turtą, kuris buvo finansuotas projekto lėšomis, ne trumpiau nei projekto įgyvendinimo laikotarpiui, jeigu tokį reikalavimą projekto tinkamumo finansuoti vertinimo etape nustato CPVA. Pareiškėjas, įvertinęs galimas rizikas, būtinumą ir tikslingumą drausti ilgalaikį materialųjį turtą, Paraiškoje dėl projekto finansavimo gali siūlyti drausti konkretų turtą ir pagrįsti tokio draudimo būtinumą bei numatyti išlaidas draudimui. Galutinį sprendimą dėl draudimo reikalavimo ir draudimo išlaidų būtinumo priima CPVA; 58.3. turtas, sukurtas ar įsigytas finansuojant projekto lėšomis, privalo likti Lietuvos Respublikoje, negali būti pakeista šio turto paskirtis, nuosavybės pobūdis, veiklos pobūdis, paramos objekto vieta (ne mažiau kaip 5 metus po projekto įgyvendinimo pabaigos); 58.4. laikytis kitų Sutarties sąlygose nustatytų įsipareigojimų. IX. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS 59. Aprašas keičiamas Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių numatyta tvarka. 60. Aprašas konkretaus projekto atveju taikomas iki pasirašant Sutartį. Pasirašius Sutartį, Apraše išdėstytos nuostatos, susijusios su reikalavimais projekto vykdytojui, projekto veikloms ir projekto išlaidomas, kurios taikomos tam tikram projektui, perkeliamos į Sutarties nuostatas. 61. Pareiškėjai ir projektų vykdytojai turi teisę apskųsti CPVA, Švietimo ir mokslo ministerijos, koordinuojančiosios, vadovaujančiosios ir tvirtinančiosios institucijų veiksmus arba neveikimą, susijusius su Paraiškos dėl projekto finansavimo vertinimu, atranka, sprendimo dėl finansavimo arba nefinansavimo priėmimu ir projekto įgyvendinimu Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka. _________________ 2007–2013 m. Sanglaudos skatinimo veiksmų programos 2 prioriteto „Viešųjų paslaugų kokybė ir prieinamumas: sveikatos, švietimo ir socialinė infrastruktūra“ VP3-2.2-ŠMM-12-V priemonės „Bendrojo lavinimo mokyklų modernizavimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašo 1 priedas PROJEKTO TINKAMUMO FINANSUOTI VERTINIMO LENTELĖ IR METODINIAI NURODYMAI VERTINTOJAMS Bendrasis kriterijus Bendrojo kriterijaus vertinimo aspektai Vertinimo klausimai ir (arba) teiginiai Paaiškinimai/informacijos šaltinis Vertinimas taip ne patikslinus 1 2 3 4 5 6 7 1. Projektas atitinka bent vieną veiksmų programos ir jos prioriteto tikslą, uždavinį, taip pat apima pagal tam tikrą prioritetą numatomas remti veiklas. Pagal 2006 m. liepos 11 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1083/2006, nustatančio bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo bei panaikinančio Reglamentą (EB) Nr. 1260/1999 (OL 2006 L 210, p. 25), 2 straipsnį (toliau – Reglamentas Nr. 1083/2006) projektas turi sudaryti sąlygas pasiekti ES struktūrinės paramos panaudojimo prioritetinės krypties, su kuria yra susijęs, tikslus. Projektas turi atitikti tam tikros veiksmų programos prioriteto tikslus ir uždavinius, veiksmų programos prioriteto įgyvendinimo priemonės, pagal kurią yra pateiktas, aprašymą ir bent vieną iš Projektų finansavimo sąlygų apraše numatytų veiklų 1.1. Pagrįstas projekto tikslų ir uždavinių ryšys su tam tikros veiksmų programos prioriteto tikslu ir bent vienu uždaviniu 1.1.1. Projekto tikslai ir uždaviniai aiškiai siejasi su tam tikros veiksmų programos prioriteto tikslu ir bent vienu uždaviniu Būtina įsitikinti, kad projekto tikslai ir uždaviniai atitinka 2007–2013 m. Sanglaudos skatinimo veiksmų programos (toliau – veiksmų programa) prioriteto „Viešųjų paslaugų kokybė ir prieinamumas: sveikatos, švietimo ir socialinė infrastruktūra“ (toliau – prioritetas) tikslą „Užtikrinti prieinamas ir aukštos kokybės esmines viešąsias sveikatos priežiūros, švietimo, valstybės užimtumo rėmimo politiką įgyvendinančių institucijų teikiamas paslaugas, nestacionarias socialines paslaugas ir paslaugas neįgaliesiems“ (toliau – tikslas) ir uždavinį „Užtikrinti aukštesnę švietimo ir studijų sistemos paslaugų kokybę bei prieinamumą, gerinant visų amžiaus grupių asmenų dalyvavimą mokymosi visą gyvenimą sistemoje“ (toliau – uždavinys), ryšys yra akivaizdus ir priežastinis Paraiškos A dalies 6 punktas ir B dalies 3 punktas 1.1.2. Įgyvendinto projekto poveikis veiksmų programos prioriteto tikslui ir uždaviniui bus teigiamas Galima teigti, kad įgyvendinus projektą, pasiekimų ir rezultatų poveikis veiksmų programos prioriteto tikslui ir uždaviniui, atsižvelgiant į veiksmų programos prioriteto įgyvendinimo priemonės specifiką, bus teigiamas. Taip pat įrodytas projekto aktualumas ir poveikis tikslinių grupių problemų sprendimui Paraiškos A dalies 5 ir 6 punktai ir B dalies 1 punktas 1.2. Pagrįstas projekto tikslų ir uždavinių ryšys su veiksmų programos prioriteto įgyvendinimo priemone ir bent viena Projektų finansavimo sąlygų apraše numatyta veikla 1.2.1. Projekto veiklos yra suderintos su veiksmų programos prioriteto įgyvendinimo priemonėje pateiktu atitinkamos veiksmų programos prioriteto įgyvendinimo priemonės bent vienos veiklos aprašymu Būtina įsitikinti, ar numatytos (-
- a)vykdyti projekte veiklos atitinka veiklas (-ą), nurodytas (-ą) veiksmų programos priedo VP3-2.2-ŠMM-12-V priemonės „Bendrojo lavinimo mokyklų modernizavimas“ aprašyme. Paraiškos A dalies 6 punktas ir B dalies 2 punktas 1.2.2. Projekto tikslai, uždaviniai ir veiklos atitinka bent vieną iš Projektų finansavimo sąlygų apraše nurodytų veiklų Būtina įsitikinti, ar projekte numatyti tikslai, uždaviniai ir planuojamos vykdyti veiklos (-
- a)atitinka Projektų finansavimo sąlygų apraše nurodytas veiklas (-ą) Paraiškos A dalies 6 punktas ir B dalies 2 punktas 1.2.3. Projektas atitinka veiksmų programoje, veiksmų programos prioriteto įgyvendinimo priemonės aprašyme ir Projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus, susijusius su paramos pagal kitas iš ES finansuojamas programas, kitas veiksmų programas, kitus veiksmų programos prioritetus atskyrimu („demarkacinius reikalavimus“) Būtina įsitikinti, ar tenkinami visi reikalavimai, susiję su paramos pagal kitas iš ES finansuojamas programas, kitas veiksmų programas, kitus veiksmų programos prioritetus, atskyrimu Paraiškos B dalies 6 punktas 1.2.4. Projektas atitinka kitus su reikalavimais projekto veikloms susijusius specialiuosius projektų atrankos kriterijus ir Projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus (jei taikoma) Netaikoma 2. Projektas atitinka nacionalinius strateginius dokumentus Vienas iš pagrindinių ES struktūrinės paramos naudojimo principų – papildomumas. Todėl reglamente (EB) Nr. 1083/2006 teigiama, kad Bendrijos veiksmai turėtų papildyti valstybių narių vykdomus veiksmus arba jais turėtų būti siekiama prisidėti prie valstybių narių vykdomų veiksmų. Paramos lėšos turi prisidėti prie jau nustatytų valstybės socialinės ekonominės plėtros uždavinių įgyvendinimo. Todėl veiksmų programos buvo rengiamos remiantis nacionalinių strategijų ir programų tikslais, ir visi projektai turi atitikti jų tikslus. Už tam tikrus sektorius atsakingos institucijos nustatys, kokius nacionalinius strateginius dokumentus projektai turės atitikti 2.1. Projektas prisideda prie nacionalinių ir (arba) regioninių strateginio planavimo dokumentų įgyvendinimo 2.1.1. Teisės aktuose arba valdymo srities plėtros strategijoje arba strategijos įgyvendinimo priemonių plane nustatytas projekto vykdytojas ir veiklos (taikoma tik planuojant valstybės ir regionų projektus) Būtina įsitikinti, kad projektai, teikiami pagal Projektų finansavimo sąlygų apraše numatomas finansuoti veiklas, atitinka Mokyklų tobulinimo programos plius, patvirtintos Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2007 m. gruodžio 3 d. įsakymu Nr. ISAK-2331 (Žin., 2008, Nr. 7-257) (toliau – MTP+), nuostatas, t. y. prisideda prie MTP+ 25 priedo „Bendrojo lavinimo mokyklų modernizavimo komponentas“ įgyvendinimo ir atitinka nurodytus pareiškėjus ir remiamas veiklas. Paraiškos A dalies 1 ir 6 punktai 2.1.2. Pagrįsta, kad projekto įgyvendinimas prisidėtų prie atitinkamų teisės aktų, strategijų nuostatų įgyvendinimo (taikoma tik projektų konkurso būdu atrenkamiems projektams) Netaikoma 3. Projektas siekia aiškių ir realių kiekybinių uždavinių, atitinkančių veiksmų programoje nustatytus tikslus Reglamento (EB) Nr. 1083/2006 37 straipsnis nustato reikalavimą, kad veiksmų programų prioritetinės kryptys privalo turėti skaičiais išreikštus uždavinius ir tikslus (įgyvendinimo rodiklius), pagal kuriuos bus vertinama įgyvendinimo eiga ir išsikeltų tikslų ir uždavinių pasiekimas. Būtina įsitikinti, kad kiekvienas projektas prisideda ir kiek prisideda prie veiksmų programos tikslų (uždavinių) pasiekimo. Todėl kiekvienas projektas turi turėti savo kiekybiškai išreikštus tikslus ir uždavinius, kurie bus matuojami projekto produkto ir rezultatų rodikliais. 3.1. Projektas prisideda prie veiksmų programos prioriteto įgyvendinimo priemonės rodiklių įgyvendinimo 3.1.1. Projektas prisideda prie bent vieno veiksmų programos prioriteto įgyvendinimo priemonės aprašyme numatyto produkto ir (arba) rezultato rodiklio pasiekimo Būtina įsitikinti, kad projektai, planuojami pagal Projektų finansavimo sąlygų aprašo 5 punkte numatomą finansuoti veiklą, siekia ir įgyvendinus projekte numatytas veiklas pasieks visus Projektų finansavimo sąlygų aprašo 18 punkte nurodytus produkto ir rezultato rodiklius. Paraiškos A dalies 12 punktas 3.2. Nuosekli vidinė projekto logika ir kokybiški projekto uždaviniai 3.2.1. Išlaikyta nuosekli vidinė projekto logika Būtina įsitikinti, kad išlaikyta nuosekli vidinė projekto logika, t. y. projekto rezultatai turi būti projekto veiklų padarinys, projekto veiklos – sudaryti prielaidas pasiekti projekto uždavinius, o pastarieji – įgyvendinti nustatytus tikslus Paraiškos A dalies 6 punktas 3.2.2. Projekto uždaviniai specifiniai, išmatuojami, pasiekiami, susieti ir iškelti laiku Būtina įsitikinti, kad projekto uždaviniai atitinka šiuos kokybinius reikalavimus: – yra specifiniai, t. y. parodo projekto esmę ir charakteristikas; – išmatuojami, t. y. kiekybiškai išreikšti ir matuojami; – pasiekiami, t. y. realūs; – susieti, t. y. tapatūs vykdomoms projekto veikloms; – iškelti laiku, t. y. aiški pradžios ir pabaigos data Paraiškos A dalies 6 punktas 4. Projektas atitinka darnaus vystymosi principą Darnus vystymasis yra vienas iš pagrindinių ES sanglaudos politikos principų. Darnaus vystymosi tikslas – užtikrinti ekonominių, socialinių ir aplinkosauginių aspektų sinergiją. Jis nustato būtinybę ekonomikos augimą derinti su aplinkos apsauga ir socialine plėtra. Šis kriterijus detalizuojamas remiantis Nacionaline darnaus vystymosi strategija, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. rugsėjo 11 d. nutarimu Nr. 1160 (Žin., 2003, Nr. 89-4029), ypač atsižvelgiant į 23 punkte nustatytus prioritetus 4.1. Projekte nenumatyti veiksmai, kurie turėtų neigiamą poveikį darnaus vystymosi principo įgyvendinimui 4.1.1. Aplinkosaugos srityje (aplinkos kokybė ir gamtos ištekliai, klimato kaita, aplinkos apsauga) Būtina įsitikinti, kad projektas neprieštarauja Nacionalinės darnaus vystymosi strategijos nuostatoms ir atitinka šiuos reikalavimus: – Projektas nepažeidžia aplinkos apsaugos reikalavimų; – Projektas nedaro neigiamos įtakos sprendžiant socialines bei ekonomines problemas (švietimo ir mokslo vaidmuo, kokybė bei prieinamumas; nedarbas, skurdas arba socialinė atskirtis); – Projektas neprieštarauja darnaus vystymosi nuostatoms regionų plėtros srityje, vadovaujantis Lietuvos regioninės politikos iki 2013 metų strategija, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr. 575 (Žin., 2005, Nr. 66-2370) Paraiškos A dalies 6 ir 13 punktai Paraiškos B dalies 8 punktas 4.1.2. Socialinėje srityje (užimtumas, skurdas ir socialinė atskirtis, sveikata, švietimas ir mokslas, kultūros savitumas) 4.1.3. Ekonomikos srityje (darnus pagrindinių ūkio šakų ir regionų vystymas) 4.1.4. Regionų vystymo srityje (aplinkosauginių, socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimas) (jei taikoma) 4.1.5. Informacinės ir žinių visuomenės srityje (jei taikoma) Netaikoma 4.2. Projekte atskleistos pastangos skatinti darnaus vystymosi principo įgyvendinimą 4.2.1. Pasiūlyti konkretūs veiksmai, kurie užtikrina, kad projektas skatina darnaus vystymosi principo įgyvendinimą (jei taikoma) Netaikoma 4.2.2. Projektas atitinka kitus su darnaus vystymosi principo įgyvendinimo reikalavimais susijusius specialiuosius projektų atrankos kriterijus ir Projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus (jei taikoma) Netaikoma 5. Projektas atitinka lyčių lygybės ir nediskriminavimo principus Lyčių lygybė yra horizontalioji sritis, todėl į ją privaloma atsižvelgti taip pat visais ES struktūrinės paramos etapais – užtikrinti moterų ir vyrų lygybę ir lyčių lygybės principo įgyvendinimą visose srityse ir nediskriminavimą dėl lyties, rasės arba etninės kilmės, religijos arba tikėjimo, negalios, amžiaus arba seksualinės orientacijos gaunant paramą ir (arba) naudojantis jos rezultatais. Kriterijui detalizuoti rekomenduojama remtis šiais teisės aktais: Lietuvos Respublikos lygių galimybių įstatymu (Žin., 2003, Nr. 114-5115; 2008, Nr. 76-2998); Europos Komisijos 2006-03-01 dokumentu Nr. COM
(2006)92 „Moterų ir vyrų lygybės gairės 2006–2010“ (angl. A roadmap for equality between women and men 2006–2010) 5.
- Projekte nenumatoma apribojimų, kurie turėtų neigiamą poveikį lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimui 5.1.
- Projekte nenumatoma apribojimų, kurie turėtų neigiamą poveikį lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimui Vertinama, ar projektas neprieštarauja lyčių lygybės ir nediskriminavimo principui, nepažeidžia Lietuvos Respublikos lygių galimybių įstatymo bei Lietuvos Respublikos vyrų ir moterų lygių galimybių įstatymo ir jame vykdomi šie reikalavimai: – neribojamos vienodos galimybės vyrams ir moterims dalyvauti projekte ir naudotis projekto rezultatais; – neribojamos vienodos galimybės bet kokios rasės arba etninės kilmės, religijos arba tikėjimo, amžiaus, negalios, seksualinės orientacijos atstovams dalyvauti projekte ir naudotis projekto rezultatais Paraiškos A dalies 6,13 punktai 5.
- Projekte nurodytos pastangos skatinti lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimą 5.2.
- Pasiūlyti konkretūs veiksmai, kurie užtikrina, kad projektas prisideda prie lyčių lygybės principo įgyvendinimo (jei taikoma) Netaikoma 5.2.
- Pasiūlyti konkretūs veiksmai, kurie užtikrina, kad projektas skatina nediskriminavimo dėl lyties, rasės arba etninės kilmės, religijos arba tikėjimo, amžiaus, negalios, seksualinės orientacijos principo įgyvendinimą (jei taikoma) Netaikoma 5.2.
- Projektas atitinka kitus, su reikalavimais lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimu susijusius, specialiuosius projektų atrankos kriterijus ir Projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus (jei taikoma) Netaikoma
- Projekto įgyvendinimas yra suderinamas su kitų aktualių Europos Bendrijų politikos sričių nuostatomis 6.
- Projektas suderinamas su horizontaliųjų Europos Bendrijų bendrųjų politikos sričių nuostatomis 6.1.
- Projektas suderinamas su Europos Bendrijų viešųjų pirkimų politikos nuostatomis Būtina įvertinti, ar pareiškėjas (partneriai) yra perkančiosios organizacijos pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102), arba gavęs (gavę) projekto finansavimo lėšų jomis taps; jei taip, tokiu atveju, ar tikėtina, kad projekto veiklų plane numatyta veiklų trukmė nustatyta įvertinant pirkimų vykdymo terminus; jei pareiškėjas ir (arba) partneriai nėra perkančiosios organizacijos, šis vertinimo aspektas vertinamas kaip atitinkantis nustatytus reikalavimus Paraiškos B dalies 4 punktas 6.1.
- Projektas suderinamas su Europos Bendrijų aplinkosaugos politikos nuostatomis Atsižvelgiant į projekto veiklas ir vadovaujantis Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo (Žin., 1996, Nr. 82-1965; 2005, Nr. 84-3105) nustatyta tvarka, būtina įvertinti, ar: būtinas poveikio aplinkai vertinimas; poveikio vertinimas aplinkai yra atliktas, jei poveikio aplinkai vertinimas yra būtinas Paraiškos B dalies 8 punktas 6.1.
- Projektas suderinamas su Europos Bendrijų konkurencijos politikos nuostatomis Vertinant projektus reikia įsitikinti, ar projektai finansuojami nepažeidžiant konkurencijos politikos nuostatų (pvz., finansuojami pagal suderintą valstybės pagalbos schemą laikantis ten nustatytų reikalavimų). Taip pat vertinant projektus reikia įsitikinti, ar projekto finansavimas nereiškia neteisėtos valstybės pagalbos suteikimo. Jei projektas yra valstybės pagalbos objektas, turi būti įvertintas projekto tinkamumas finansuoti pagal valstybės pagalbai taikomus apribojimus Paraiškos A dalis 6.
- Projektas suderinamas su tam tikrų sektorių ES bendrųjų politikos sričių nuostatomis 6.2.
- Projektas suderinamas su konkretaus sektoriaus ES politikos sričių nuostatomis (jei taikoma) Netaikoma
- Pareiškėjas organizaciniu požiūriu yra pajėgus tinkamai ir laiku įgyvendinti teikiamą projektą 7.
- Pareiškėjas (partneriai) atitinka formaliuosius reikalavimus 7.1.
- Pareiškėjas (partneriai) atitinka tinkamų pareiškėjų sąrašą, nustatytą Projektų finansavimo sąlygų apraše Būtina įsitikinti, kad pareiškėjas (partneriai) atitinka Projektų finansavimo sąlygų aprašo 10
(11)punktuose nurodytus pareiškėjus (partnerius) Paraiškos A dalies 1, 3 ir 5 punktai 7.1.
- Pareiškėjas (partneriai) turi (ar turi galimybių įgyti) teisinį pagrindą užsiimti ta veikla (atlikti funkcijas), kuriai sukurti ir (arba) vykdyti, ir (arba) plėtoti skirtas projektas Būtina įsitikinti, kad pareiškėjas (partneriai) turi teisę verstis projekte numatyta veikla Biudžetinės įstaigos atveju kriterijus vertinamas teigiamai 7.1.
- Pareiškėjui gali būti skirtos ES fondų ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos: 7.1.3.
- jam nėra iškelta byla dėl bankroto arba jis nėra likviduojamas; 7.1.3.
- yra įvykdęs su mokesčių ir socialinio draudimo įnašų mokėjimu susijusių įsipareigojimų pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus (ši nuostata gali būti netaikoma įstaigoms, kurių veikla finansuojama iš valstybės arba savivaldybių biudžeto, ir juridiniams asmenims, kuriems Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka yra atidėti mokesčių arba socialinio draudimo įmokų mokėjimo terminai); 7.1.3.
- paraiškoje dėl projekto finansavimo arba jos prieduose jis nepateikė klaidinančios informacijos; 7.1.3.
- nėra įsiteisėjusio teismo sprendimo dėl pareiškėjo kitos paramos skyrimo iš ES arba Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų sutarties pažeidimo; 7.1.3.
- jis nebandė gauti konfidencialios informacijos arba daryti įtakos vertinimą atliekančiai institucijai dabartinio arba ankstesnio paraiškų dėl projekto finansavimo vertinimo arba atrankos proceso metu Būtina įsitikinti, kad pareiškėjas (partneriai) atitinka 7.1.3 punkte nustatytus reikalavimus: 7.1.3.1 – Biudžetinės įstaigos atveju kriterijus vertinamas teigiamai; 7.1.3.2 – Biudžetinės įstaigos atveju kriterijus vertinamas teigiamai; 7.1.3.3–7.1.3.5 – Paraiškos A dalies 15 punktas 7.
- Pareiškėjas yra pajėgus įgyvendinti projektą 7.2.
- Pareiškėjas turi pakankamai patirties įgyvendinti projekte numatytas veiklas (jei taikoma) Netaikoma 7.2.
- Pareiškėjas turi (turi užtikrinti) pakankamus administravimo gebėjimus vykdant projektą (pakankama komanda) Pareiškėjas užtikrina minimalius būtinus gebėjimus projektui administruoti – suformuoja komandą, užtikrina reikiamos kompetencijos darbuotojų įtraukimą, numato paslaugų įsigijimą ir pan. Paraiškos A dalies 5 punktas ir B dalies 12.10 punktas 7.2.
- Pareiškėjas gali įgyvendinti projekto tikslus, veiklas ir uždavinius per projekto įgyvendinimo laikotarpį. Projekto įgyvendinimo trukmė, vieta, parengtumas atitinka Projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus Būtina įsitikinti, kad projekto įgyvendinimo organizavimas (planas) atitinka projekto veiklų apimtis, yra realus ir racionaliai suplanuotas (pvz., įvertinant turimus išteklius, iš ES fondų finansuojamų projektų specifiką, sezoniškumą ir pan.); projekto trukmė ne ilgesnė kaip 36 mėnesiai nuo Sutarties pasirašymo dienos, pagrindinės projekto veiklos fiziškai vykdomos Lietuvos Respublikoje (jeigu tai nėra įmanoma dėl projekto specifikos ar veiklų pobūdžio ir veiklos yra vykdomos už Lietuvos Respublikos ribų, turi būti užtikrinama, kad vykdomų veiklų metu sukurti produktai, rezultatai ir nauda atitektų Lietuvos Respublikai) Paraiškos A dalis 7.2.
- Partnerystė projekte yra pagrįsta ir turi pridėtinę vertę (jei taikoma) Siekiama įsitikinti, ar partneriai įtraukti pagrįstai, t. y. ar partnerystė sukuria papildomą pridėtinę vertę projekte (pvz., vykdo projekto veiklas, naudosis rezultatais ir pan.) Paraiškos A dalies 5 punktas 7.2.
- Projektas atitinka kitus su reikalavimais pareiškėjams susijusius, specialiuosius projektų atrankos kriterijus ir Projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus (jei taikoma) Netaikoma
- Projektas turi aiškų finansavimo paketą: apibrėžtus, aiškius ir užtikrintus projekto išlaidų finansavimo šaltinius Projekto finansavimo šaltinių užtikrinimas yra būtina sąlyga projektui įgyvendinti ir veiksmų programų tikslams pasiekti. Kadangi ES fondai padengia tik dalį projekto išlaidų, pareiškėjas turės užtikrinti likusią projekto finansavimo dalį (ES fondo maksimalūs ir minimalūs dydžiai nustatyti reglamento (EB) Nr. 1083/2006 53–54 straipsniuose ir III priede, be to, finansavimo lėšų dalis mažinama projektams, iš kurių gaunamos pajamos, ir projektams, kuriems taikomas EB sutarties 87 straipsnis dėl valstybės pagalbos) 8.
- Užtikrintas projekto finansavimas 8.1.
- Pareiškėjo (partnerių) įnašas atitinka nustatytus reikalavimus Pareiškėjui netaikomas reikalavimas prisidėti prie projekto finansavimo nuosavu indėliu, todėl kriterijus vertinamas teigiamai 8.1.
- Užtikrintas netinkamų finansuoti su projektu susijusių išlaidų padengimas Būtina įsitikinti, ar: projekte numatytoms netinkamoms finansuoti išlaidoms (tarp jų ir netinkamam finansuoti PVM, projekto grynosioms pajamoms ir kt.) užtikrinamas finansavimas; netinkamų išlaidų finansavimo šaltiniai yra aiškiai apibrėžti, patikimi, tinkamai išdėstyti per tam tikrą laikotarpį, t. y. netinkamų išlaidų finansavimas neturės neigiamos įtakos projekto įgyvendinimui Paraiškos A dalies 11 punktas ir B dalies 12.9 punktas 8.1.
- Užtikrintas finansinis projekto (veiklų) ir rezultatų tęstinumas Būtina įsitikinti, kad projekto metu sukurtų rezultatų tolesniam naudojimui yra sudarytos finansinės prielaidos, t. y. sukurtas turtas bus išlaikomas ir užtikrinamas jo tinkamas eksploatavimas; projekto įgyvendinimo metu sukurti rezultatai bus naudojami pagal numatytą paskirtį Paraiškos A dalies 5 punktas ir B dalies 10 punktas 8.1.
- Projektas atitinka kitus Projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus (jei taikoma) Papildomi reikalavimai nenustatyti
- Užtikrintas efektyvus projektui įgyvendinti reikalingų lėšų panaudojimas Naudojant ES struktūrinę paramą, bus siekiama, kad šios lėšos būtų naudojamos efektyviai, t. y. kad finansuojamas projektas duotų kuo didesnę ekonominę socialinę naudą ir finansavimo būtų skirta tiek, kiek būtina projektui įgyvendinti 9.
- Sąnaudų-naudos analizės korektiškumas ir rezultatų priimtinumas 9.1.
- Atlikta alternatyvų analizė Aiškiai suformuluoti reikalavimai techniniam projekto sprendimui. Projektui pagrįsti svarstomos kelių alternatyvų galimybės: „nulinė“ alternatyva (projektas nėra įgyvendinamas) ir kitos alternatyvos (projektas paremtas alternatyvia technologija ar pan.). Paraiškoje turi būti atskleista, kad visos realios projekto įgyvendinimo galimybės buvo svarstytos arba kad kitos alternatyvos, be jau nagrinėjamų, nėra tikslinga svarstyti. Jeigu projekto įgyvendinimo galimybių vertinimo metu išskiriamos kelios galimybės projekto įgyvendinimo alternatyvai, vertinimo metu kiekvienai alternatyvai turi būti naudojami tie patys vertinimo kriterijai. Alternatyvos įvertintos išsamiai ir korektiškai. Pasirinkta alternatyva optimali, atsižvelgiant į esamus apribojimus Paraiškos B dalies 11 punktas 9.1.
- Projekto prielaidos (susijusios su būsimomis pajamomis ir sąnaudomis) yra pagrįstos (jei taikoma) Netaikoma 9.1.
- Taikomas pagrįstas analizės laikotarpis (jei taikoma) Netaikoma 9.1.
- Taikoma pagrįsta diskonto norma (jei taikoma) Netaikoma 9.1.
- Teisingai apskaičiuotos ir pagrįstos finansinių rodiklių reikšmės (jei taikoma) Netaikoma 9.1.
- Teisingai apskaičiuotos ir pagrįstos ekonominių rodiklių reikšmės (jei taikoma) Netaikoma 9.1.
- Įvertintos rizikos Įvertintos pagrindinės projekto rizikos ir numatyti jų valdymo veiksmai Paraiškos B dalies 9 punktas 9.1.
- Projekto teikiama nauda atitinka planuojamiems rezultatams pasiekti reikalingas sąnaudas (jei taikoma) Kai Apraše nereikalaujama atlikti detalios sąnaudų ir naudos analizės, vertinama (vadovaujantis analogiškais projektais, veiklomis ir pan.) projekto rezultatų atitiktis investicijoms Paraiškos A dalies 6 punktas ir B dalies 5 punktas 9.
- Atitiktis Vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1179 (Žin., 2007, Nr. 117-4789) (toliau – Išlaidų atitikties finansavimo reikalavimams taisyklės) ir Projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytiems projekto veiklų ir išlaidų apribojimams 9.2.
- Projekte numatytos veiklos atitinka tinkamoms finansuoti veikloms ir jų apimtims nustatytus reikalavimus Būtina įsitikinti, kad projekto veiklos yra tinkamos finansuoti atsižvelgiant į Išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse bei Projekto finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus. Taip pat būtina įvertinti projekto riziką, susijusią su „dvigubu“ finansavimu, t. y. įvertinant pareiškėjo ir partnerių įgyvendintus ir (arba) įgyvendinamus projektus būtina įsitikinti, kad toms pačioms veikloms ir išlaidoms finansavimas nebus skiriamas pakartotinai Paraiškos A dalies 8 punktas ir B dalies 6 punktas 9.2.
- Išlaidos suplanuotos efektyviai ir pagrįstai Būtina įsitikinti, kad projekto veiklos suplanuotos efektyviai, o išlaidos yra būtinos projekto veikloms atlikti ir atitinka rinkos kainas Paraiškos A dalies 7 ir 8 punktai ir B dalies 4, 5 ir 12.11 punktai 9.2.
- Užtikrinama lėšų įsisavinimo sparta Būtina įsitikinti, kad projekto veiklų suplanavimas užtikrins numatomą lėšų įsisavinimo spartą Paraiškos A dalies 7 ir 9 punktai ir B dalies 4 punktas 9.2.
- Projektas atitinka kryžminio finansavimo reikalavimus (jei taikoma) Pagal Projektų finansavimo sąlygų aprašą kryžminis finansavimas netaikomas, tad laikoma, kad projektas atitinka reikalavimus 9.2.
- Teisingai pritaikyta vienodo dydžio norma (angl. Flat-rate), vadovaujantis Netiesioginių projekto išlaidų nustatymo ir apmokėjimo naudojant vienodo dydžio normą taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. kovo 27 d. įsakymu Nr. 1K-112 (Žin., 2008, Nr. 37-1348) (taikoma tik įgyvendinant Europos socialinio fondo projektus) Netaikoma 9.2.
- Projektas atitinka kitus specialiuosius projektų atrankos kriterijus ir Projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus (jei taikoma) Netaikoma 9.
- Projektui reikiamas finansavimas nustatytas atsižvelgiant į reglamento (EB) Nr. 1083/2006 55 straipsnyje išdėstytus reikalavimus 9.3.
- Paraiškoje dėl projekto finansavimo teisingai nurodyta, kuriai kategorijai priklauso projektas, t. y. iš kurio: negaunama pajamų; gaunama pajamų, bet jų neįmanoma nustatyti iš anksto (reglamento (EB) Nr. 1083/2006 55 straipsnio 3 dalis); gaunama pajamų ir jos yra įvertinamos iš anksto (reglamento (EB) Nr. 1083/2006 55 straipsnio 2 dalis). (Jeigu teikiama valstybės pagalba, šis kriterijus netaikomas) Būtina įsitikinti, ar projekto vykdytojas teisingai priskyrė savo projektą vienai iš išvardytų kategorijų. Detalios rekomendacijos pateiktos EK parengtose Metodinėse rekomendacijose dėl Tarybos Reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnio: pajamas duodantys projektai (angl. „
Art. 55
, Council Regulation (EC) 1083/2006: Revenue Generating Projects“) Paraiškos A dalies 10 punktas ir B dalies 7 ir 12.12 punktai 9.3.2. Iš projekto planuojamos gauti pajamos (taip pat ir grynosios pajamos) teisingai apskaičiuotos ir teisingai nustatytas projektui reikiamo finansavimo dydis. (Jeigu teikiama valstybės pagalba, šis kriterijus netaikomas) Būtina įsitikinti, kad iš projekto planuojamos gauti grynosios pajamos apskaičiuotos ir priskirtos prie tinkamų ir netinkamų projekto išlaidų teisingai. Taip pat būtina įsitikinti, kad projektui reikiamo finansavimo dydis yra apskaičiuotas grynųjų pajamų dydžiu sumažinus projekto EK tinkamų deklaruoti išlaidų sumą taip, kaip nustatyta reglamento (EB) Nr. 1083/2006 55 straipsnio 2 dalyje. Detalios metodologinės rekomendacijos EK pateiktos Metodinėse rekomendacijose dėl Tarybos Reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnio: pajamas duodantys projektai (angl. „
Art. 55, Council Regulation (EC) 1083/2006: Revenue Generating Projects“).
Paraiškos A dalies 10 punktas ir B dalies 7 ir 12.12 punktai _________________ 2007–2013 m. Sanglaudos skatinimo veiksmų programos 2 prioriteto „Viešųjų paslaugų kokybė ir prieinamumas: sveikatos, švietimo ir socialinė infrastruktūra“ VP3-2.2-SMM-12-V priemonės „Bendrojo lavinimo mokyklų modernizavimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašo 2 priedas PRIEMONĖS „BENDROJO LAVINIMO MOKYKLŲ MODERNIZAVIMAS“ STEBĖSENOS RODIKLIŲ APRAŠAS RODIKLIO (-IŲ) PAVADINIMAS RODIKLIO PAAIŠKINIMAS RODIKLIO MATAVIMAS ATSAKINGA INSTITUCIJA BŪDAS ARBA (VNT.) DOKUMENTAS IR INFORMACIJOS ŠALTINIS LAIKAS Rezultato rodikliai Tiesioginės naudos gavėjai iš investicijų į švietimo infrastruktūrą (per 6 mėnesius po projekto pabaigos) Tiesioginės naudos gavėjai – tai asmenys, kurie per 6 (šešis) mėnesius nuo projekto pabaigos naudojo pagal paskirtį iš projekto lėšų sukurtą ir/arba modernizuotą švietimo infrastruktūrą (patalpas ir/arba įrangą), ir asmenys, pasinaudoję švietimo paslaugomis, kurioms teikti naudojama infrastruktūra. Pagal šią priemonę į tiesioginės naudos gavėjus įtraukiamas pedagoginis personalas, kurio darbo vietos buvo įrengtos arba kuris pasinaudojo įgyvendinant projekto veiklas sukurta infrastruktūra. Asmenys, kurie naudojasi iš projektų lėšų sukurtomis informacinėmis sistemomis, išskyrus nuotolinio mokymo infrastruktūrą, neįskaičiuojami Skaičiuojami asmenys. Tie patys asmenys, naudojantys projekto veiklų įgyvendinimo metu sukurtą infrastruktūrą, gali būti įskaičiuoti tik vieną kartą. Rodiklis laikomas pasiektu, kai įgyvendinus projekto veiklas sukurta infrastruktūra tiesiogiai pasinaudoja naudos gavėjas Pirminiai informacijos šaltiniai: tiesioginės naudos gavėjų registravimo žurnalai/suvestinės. Rodiklis skaičiuojamas nuolat. Už rodiklio pasiekimą atsakingas projekto vykdytojas Antriniai informacijos šaltiniai: ataskaitos po projekto užbaigimo. Duomenys apie rodiklio pasiekimą renkami praėjus 6 (šešiems) mėnesiams po projekto pabaigos pagal projektų vykdytojų teikiamų ataskaitų periodiškumą. Produkto rodikliai Projektai Projektas – ekonomiškai nedalomų ir tikslią funkciją atliekančių veiklos rūšių visuma, turinti apibrėžtą biudžetą, įgyvendinimo laikotarpį ir aiškiai nustatytus tikslus. Skaičiuojami pagal šį uždavinį gavę paramą (pasirašytos projektų finansavimo ir administravimo sutartys) ir baigti įgyvendinti projektai. Neįtraukiami projektai, skirti techninei dokumentacijai parengti Skaičiuojami baigti įgyvendinti projektai (vnt.). Rodiklis laikomas pasiektu, kai patvirtinama galutinė projekto įgyvendinimo ataskaita Pirminiai informacijos šaltiniai: galutinė projekto įgyvendinimo ataskaita. Rodiklis matuojamas nuolat. Už rodiklio pasiekimą atsakingas projekto vykdytojas Antriniai informacijos šaltiniai: mokėjimo prašymai Duomenys apie rodiklio pasiekimą renkami 1 kartą per ketvirtį pagal mokėjimo prašymų teikimo periodiškumą Mokyklos, kuriose įrengtos mokytojų darbo vietos Mokykla – bendrojo lavinimo mokykla, kurios pagrindinė veikla yra ugdymas pagal formaliojo švietimo pradinio, pagrindinio, vidurinio ar atitinkamas specialiojo ugdymo programas. Skaičiuojamos mokyklos, gavusios tiesioginę naudą iš projekto: įrengtos šiuolaikinėmis technologijomis aprūpintos mokytojų darbo vietos, skirtos pedagogams pasirengti pamokoms ir savišvietai, keistis informacija ir patirtimi. Skaičiuojamos mokyklos (vnt.). Rodiklis laikomas pasiektu, kai įsigyjama įranga ir/arba baldai, numatyti pagal projektų finansavimo ir administravimo sutartį Pirminiai informacijos šaltiniai: prekių ir/arba paslaugų perdavimo-priėmimo aktai, atliktų darbų aktai. Rodiklis matuojamas nuolat. Už rodiklio pasiekimą atsakingas projekto vykdytojas Antriniai informacijos šaltiniai: mokėjimo prašymai. Duomenys apie rodiklio pasiekimą renkami 1 kartą per ketvirtį pagal mokėjimo prašymų teikimo periodiškumą. _________________ 2007–2013 m. Sanglaudos skatinimo veiksmų programos 2 prioriteto „Viešųjų paslaugų kokybė ir prieinamumas: sveikatos, švietimo ir socialinė infrastruktūra“ VP3-2.2-ŠMM-12-V priemonės „Bendrojo lavinimo mokyklų modernizavimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašo 3 priedas (Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies forma ir pildymo instrukcija) 1. Projekto poreikis ir poveikis (Aprašykite projekto tikslinių grupių poreikius ir (
- ar)kokias jų problemas numatoma išspręsti įgyvendinus projektą, rekomenduojama teksto apimtis – 1/2 – 1 psl.) Tikslinės grupės ir jų poreikiai (problemos) Kaip projektas prisideda prie tikslinių grupių problemų sprendimo 2. Projekto atitiktis VP3-2.2-ŠMM-12-V priemonės „Bendrojo lavinimo mokyklų modernizavimas“ projektų finansavimo sąlygų apraše nurodytai veiklai: (Nurodykite remiamą veiklą ir pateikite trumpą paaiškinimą rekomenduojama teksto apimtis – 1/2 – 1 psl.) Remiama veikla Komentaras/paaiškinimas 3. Projekto tikslai ir uždaviniai (Aprašykite, kaip teikiamo projekto tikslas(-
- ai)ir uždaviniai atitinka toliau lentelėje išvardytų strateginių dokumentų nuostatas, rekomenduojama teksto apimtis – 1/2 – 1 psl.) Projekto tikslo ir uždavinių atitiktis Sanglaudos skatinimo veiksmų programos prioriteto „Viešųjų paslaugų kokybė ir prieinamumas: sveikatos, švietimo ir socialinė infrastruktūra“ tikslui „Užtikrinti prieinamas ir aukštos kokybės esmines viešąsias sveikatos priežiūros, švietimo, valstybės užimtumo rėmimo politiką įgyvendinančių institucijų teikiamas paslaugas, nestacionarias socialines paslaugas ir paslaugas neįgaliesiems“ ir uždaviniui „Užtikrinti aukštesnę švietimo ir studijų sistemos paslaugų kokybę bei prieinamumą, gerinant visų amžiaus grupių asmenų dalyvavimą mokymosi visą gyvenimą sistemoje“ 4. PROJEKTO VEIKLŲ ĮGYVENDINIMO DETALIZAVIMAS 4.1. (Prašome įvertinti, ar pareiškėjas ir partneriai (vykdysiantys pirkimus) yra perkančiosios organizacijos pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102), arba gavęs (gavę) projekto finansavimo lėšų jomis taps). 4.1.1. (Pažymėkite, kuriai kategorijai priskirtinas pareiškėjas.) Pareiškėjas yra: £[] Perkančioj i organizacija £[] Neperkančioji organizacija 4.1.2. (Atskirai nurodykite visus partnerius, kurie vykdys pirkimus, bei pažymėkite, kuriai kategorijai priskirtinas partneris (-iai), vykdysiantis pirkimus. Jeigu partneris (-iai) pirkimų nevykdo, šis punktas nepildomas.) Partneris 1 yra: £[] Perkančioji organizacija £[] Neperkančioji organizacija 4.2. (Užpildykite toliau esantį veiklų grafiką atitinkamai pažymėdami veiklų planuojamą trukmę. Atkreipiame dėmesį, kad nurodant veiklų vykdymo laikotarpį būtina įvertinti planuojamų pirkimų trukmę atsižvelgiant į pirkimų būdus.) Projekto veiklų vykdymo laikotarpis Eil. Nr. Projekto veiklos ir jų detalizavimas Mėnuo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 n 1. I veikla (iš paraiškos A dalies 6 p.): 1.1. Pvz., įrangos specifikacijų, pirkimo dokumentų parengimas, suderinimas 1.2. Pvz., įrangos pirkimo organizavimas (skelbimas, vokų atplėšimas, laimėtojo paskelbimas, pirkimo sutarties pasirašymas) 1.3. Pvz., įrangos pristatymas 1.4. .............. 2. II veikla (iš paraiškos A dalies 6 p.): 2.1. .............. Pastaba. Projekto veiklų vykdymo terminas neturi būti ilgesnis nei nurodytas Apraše. 5. Projekto biudžete nurodytų išlaidų pagrindimas (Pateikite trumpą išlaidų, kurios susijusios su viešųjų pirkimų pagrindu sudarytų sutarčių ir (
- ar)darbo sutarčių vykdymu, įgyvendinant projekto veiklas, pagrindimą) Projekto biudžeto eilutės Nr. (iš paraiškos A dalies 8 punkto) Veiklos Nr. Išlaidų pavadinimas Suma, Lt Išlaidų pagrįstumo duomenys (paaiškinimas /skaičiavimai / detalizavimas, nurodant preliminarius fizinius kiekius ir sumas) Iš viso: 6. Projekto veiklų finansavimas iš kitų nacionalinių ar trečiųjų valstybių programų ir Europos Sąjungos fondų 6.1. Ar buvo pateikta paraiška dėl paramos šiam projektui iš bet kokio kito Bendrijos šaltinio (įskaitant ERPF, ESF, Sanglaudos fondą ir kt.)? Taip £[] Ne £[] Jei taip, prašome išsamiai aprašyti (nurodyti susijusią finansinę priemonę, nuorodų numerius, datas, prašytas sumas, suteiktas sumas ir kt.). 6.2. Ar šis projektas papildo kokį nors kitą projektą, kuris jau finansuojamas ar bus finansuojamas iš ERPF, ESF, Sanglaudos fondo, kito Bendrijos finansavimo šaltinio? Taip £[] Ne £[] Jei taip, prašome išsamiai aprašyti (nurodyti tikslius duomenis, nuorodų numerius, datas, prašytas sumas, gautas sumas ir kt.). 6.3. Ar buvo pateikta paraiška dėl paramos iš bet kokio kito Bendrijos šaltinio (įskaitant ERPF, ESF, Sanglaudos fondą, EIB, EIF ir kt.) ankstesniam šio projekto etapui (įskaitant galimybių studijos ir parengiamuosius etapus)? Taip £[] Ne £[] Jei taip, prašome išsamiai aprašyti (nurodyti susijusią finansinę priemonę, nuorodų numerius, datas, prašytas sumas, gautas sumas ir kt.). 7. Projekto pajamos (Pažymėkite, kuriai kategorijai pagal Tarybos reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnio reikalavimus priklauso projektas.) Iš projekto:
- a)negaunama pajamų £[]
- b)gaunama pajamų, bet jų neįmanoma nustatyti iš anksto £[]
- c)gaunama pajamų ir jos yra įvertinamos iš anksto £[] Teigiamai pažymėjus 7 punkto c papunktį, būtina užpildyti pajamų skaičiavimo ir prielaidų pagrindimo lenteles, vadovaujantis Paraiškos formos B dalies pavyzdinio priedo projektams, iš kurių gaunamos pajamos, pildymo vadovu (toliau – Pildymo vadovas). Pildymo vadovas ir pajamų skaičiavimo ir prielaidų pagrindimo lentelės pateikiamos http://www.esparama.lt/2007-2013/lt/gaires/pajamu. 8. Projekto poveikis aplinkai (Vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymu (toliau – Įstatymas) (Žin., 1996, Nr. 82-1965; 2005, Nr. 84-3105), pažymėkite, kuriai kategorijai priskirtinas projektas.) Projektas yra: £[] A – didelės rizikos projektai (poveikio aplinkai vertinimas privalomas, žr. įstatymo 1 priedą) £[] B – vidutinės rizikos projektai (atliekama atranka dėl poveikio aplinkai privalomo vertinimo, žr. įstatymo 2 priedą) £[] C – minimalios rizikos projektai (poveikio aplinkai vertinimas netaikomas) Jeigu projektas yra A kategorijos, prie paraiškos pridėkite poveikio aplinkai vertinimo ataskaitą. Jeigu projektas yra B kategorijos, prie paraiškos pridėkite galutinę motyvuotą poveikio aplinkai atrankos išvadą ir/arba poveikio aplinkai vertinimo ataskaitą. Jeigu projektas yra B ar C kategorijos, užpildykite lentelę: Poveikio sritis Poveikio apibudinimas (esant galimybei, nurodant poveikio mastą ir dydį) Įdiegtos prevencijos priemonės 9. Projekto rizikos ir jų valdymas (Prašome įvertinti galimas projekto rizikas (ekonominę, finansinę, technologinę ir kt.), atsižvelgiant į projekto pobūdį. Užpildykite žemiau esančią lentelę, detalizuojant rizikos pobūdį / aspektus bei nurodant, kokios numatomos rizikos valdymo / mažinimo priemonės.) Rizikos aprašymas Tikimybė* Poveikis * Rizikos valdymo priemonės / veiksmai * Vertinimo skalė: maža (-
- as)/ vidutinė (-
- is)/ didelė (-
- is)10. Projekto tęstinumo užtikrinimas (Detalizuokite, kaip numatoma užtikrinti projekto rezultatų tęstinumą organizaciniu, finansiniu, eksploataciniu ir pan. požiūriais) (rekomenduojama teksto apimtis – 1/2 – 1 psl.). 11. Alternatyvų analizė (Suformuluokite reikalavimus techniniam projekto sprendimui (techniniai reikalavimai planuojamam objektui pagal jo paskirti eksploatacijos sąlygas; projektavimo, įrengimo ir veiklos principai, procesai ir pan.). Projektui pagrįsti turėtų būti svarstomos ir įvertintos keletas alternatyvų: „nulinė“ alternatyva (alternatyva, kai projektas nėra įgyvendinamas) ir kitos alternatyvos (projektas paremtas alternatyvia technologija ar pan.) Turi būti atskleista, kad visos realios projekto įgyvendinimo alternatyvos buvo svarstytos arba kad kitas alternatyvas, išskyrus nagrinėjamas, netikslinga svarstyti. Jeigu vertinant projekto įgyvendinimo galimybes išskiriamos kelios projekto įgyvendinimo alternatyvos, vertinant kiekvienai alternatyvai turi būti naudojami tie patys vertinimo kriterijai. Alternatyvos turi būti įvertintos išsamiai ir korektiškai. Pasirinkta alternatyva turi būti optimali, atsižvelgiant į esamus apribojimus) (rekomenduojama teksto apimtis – 1/2 – 1 psl.). 12. Pridedamų dokumentų sąrašas Pareiškėjas prie Paraiškos dėl projekto finansavimo privalo pateikti šiuos dokumentus: 12.1. Pareiškėjo ir jo partnerių steigimo dokumentų (įstatų, nuostatų, statutų) kopijos (netaikoma pareiškėjams (partneriams), kurie yra biudžetinės įstaigos); 12.2. Pareiškėjo ir jo partnerių pažymos iš Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos apie atsiskaitymus. Pažymos turi būti išduotos ne anksčiau kaip prieš tris mėnesius iki paraiškos pateikimo datos. Taip pat tinkamos pažymos, išduotos elektroniniu būdu (netaikoma pareiškėjams (partneriams), kurie yra biudžetinės įstaigos); 12.3. Pareiškėjo ir jo partnerių pažymos iš Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritorinio skyriaus apie atsiskaitymus. Pažymos turi būti išduotos ne anksčiau kaip prieš tris mėnesius iki paraiškos pateikimo datos. Taip pat tinkamos pažymos, išduotos elektroniniu būdu (netaikoma pareiškėjams (partneriams), kurie yra biudžetinės įstaigos); 12.4. Valstybinių ir savivaldybių bendrojo lavinimo mokyklų dalyvavimo Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministerijos „Mokyklų tobulinimo programos plius“ projekte „Bendrojo lavinimo mokyklų modernizavimas“ nuostatų kopijos; 12.5. Mokyklų, dalyvaujančių projekte „Bendrojo lavinimo mokyklų modernizavimas“, sąrašo kopija; 12.6. Bendradarbiavimo sutarties tarp pareiškėjo ir partnerių kopija; 12.7. Klausimynas dėl pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokesčio tinkamumo finansuoti Europos Sąjungos fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos biudžeto lėšomis. Klausimyno forma pateikiama: http://www.esparama.lt/2007–2013/lt/vykdytojams/; 12.8. Įgaliojimą pasirašyti Paraišką dėl projekto finansavimo liudijantis dokumentas, jei Paraiška dėl projekto finansavimo pasirašoma ne Pareiškėjo organizacijos vadovo; 12.9. Pareiškėjo (partnerių) raštas, kuriuo būtų pagrindžiamas finansinis Pareiškėjo (partnerių) gebėjimas prisidėti prie projekto įgyvendinimo įnašu, skirtu tinkamoms ir (
- ar)netinkamoms projekto išlaidoms, kurių nepadengia paramos lėšos, apmokėti (jei taikoma); 12.10. Pareiškėjo (partnerių) darbuotojų, tiesiogiai dalyvausiančių projekto įgyvendinime, gyvenimo aprašymai (CV); 12.11. Projekto išlaidų dydį pagrindžiantys dokumentai (pavyzdžiui, apklausos, preliminarūs komerciniai pasiūlymai ir kita) (rekomenduojama); 12.12. Projekto pajamų skaičiavimo ir prielaidų pagrindimo lentelės (jei pažymėtas Paraiškos B dalies 7 punkto c papunktis); 12.13. Galutinė motyvuota poveikio aplinkai vertinimo išvada ir/arba poveikio aplinkai vertinimo ataskaita (jei pažymėta Paraiškos B dalies 8 punkto A arba B papunkčiai). Taip pat pareiškėjas gali pateikti kitus priedus, kurie pagrindžia pareiškėjo ir projekto tinkamumą gauti paramą, projekto atitikimą specialiesiems atrankos kriterijams ir kt. 13. Pareiškėjo patvirtinimas Patvirtinu, kad šioje formoje pateikta informacija yra tiksli ir teisinga, kad nėra įsiteisėjusio teismo sprendimo dėl pareiškėjo kitos sutarties dėl paramos skyrimo iš ES arba Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų pažeidimo, nebandžiau gauti konfidencialios informacijos arba daryti įtakos vertinimą atliekančiai institucijai dabartinio arba ankstesnio paraiškų vertinimo arba atrankos proceso metu. __________________ _____________ __________________ (Pareiškėjo atsakingo (parašas) (vardas ir pavardė) asmens pareigos) _________________ 2007–2013 m. Sanglaudos skatinimo veiksmų programos 2 prioriteto „Viešųjų paslaugų kokybė ir prieinamumas: sveikatos, švietimo ir socialinė infrastruktūra“ VP3-2.2-ŠMM-12-V priemonės „Bendrojo lavinimo mokyklų modernizavimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašo 4 priedas PARAIŠKŲ DĖL PROJEKTO FINANSAVIMO ADMINISTRACINĖS ATITIKTIES VERTINIMO LENTELĖ Paraiškos pristatymo data: Paraiškos Nr.: Paraišką priėmė: Pareiškėjo pavadinimas: 1 partneris: 2 partneris: Kriterijai Pateikus paraišką: Patikslinus: taip ne netaikoma taip ne netaikoma 1 Paraiška (A ir B dalys) visiškai užpildyta, yra pasirašyta, pareiškėjo antspauduota, puslapiai sunumeruoti 2 Pateiktas reikiamas Paraiškos ir jos priedų originalų ir kopijų skaičius 3 Pateikta elektroninė Paraiškos versija 4 Paraiška užpildyta lietuvių kalba kompiuteriu 5 Pateiktas priedas: pareiškėjo ir jo partnerių steigimo dokumentų (įstatų, nuostatų, statutų) kopijos (netaikoma pareiškėjams, kurie yra valstybės ar savivaldybių biudžetų finansuojamos institucijos bei įstaigos) 6 Pateiktas priedas: pareiškėjo ir jo partnerių pažymos iš Valstybinės mokesčių inspekcijos apie atsiskaitymus (netaikoma pareiškėjams, kurie yra valstybės ar savivaldybių biudžetų finansuojamos institucijos bei Įstaigos) 7 Pateiktas priedas: pareiškėjo ir jo partnerių pažymos iš Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritorinio skyriaus apie atsiskaitymus (netaikoma pareiškėjams, kurie yra valstybės ar savivaldybių biudžetų finansuojamos institucijos bei įstaigos) 8 Valstybinių ir savivaldybių bendrojo lavinimo mokyklų dalyvavimo Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministerijos „Mokyklų tobulinimo programos plius“ projekte „Bendrojo lavinimo mokyklų modernizavimas“ nuostatų kopijos 9 Mokyklų, dalyvaujančių projekte „Bendrojo lavinimo mokyklų modernizavimas“, sąrašo kopija 10 Pateiktas dokumentas: bendradarbiavimo sutarties tarp pareiškėjo ir partnerių kopija 11 Pateiktas dokumentas: klausimynas dėl pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokesčio tinkamumo finansuoti Europos Sąjungos fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos biudžeto lėšomis 12 Pateiktas dokumentas: įgaliojimą pasirašyti Paraišką dėl projekto finansavimo liudijantis dokumentas, jei Paraiška dėl projekto finansavimo pasirašoma ne Pareiškėjo organizacijos vadovo 13 Pateiktas dokumentas: pareiškėjo ir (
- ar)partnerio raštas, kuriuo būtų pagrindžiamas finansinis Pareiškėjo ir (
- ar)partnerio gebėjimas prisidėti prie projekto įgyvendinimo įnašu, skirtu tinkamoms ir (
- ar)netinkamoms projekto išlaidoms, kurių nepadengia paramos lėšos, apmokėti (jei taikoma) 14 Pateiktas dokumentas: pareiškėjo darbuotojų, tiesiogiai dalyvausiančių projekto įgyvendinime, gyvenimo aprašymai (CV) 15 Pateiktas dokumentas: projekto išlaidų dydį pagrindžiantys dokumentai (pavyzdžiui, apklausos, preliminarūs komerciniai pasiūlymai ir kita) (rekomenduojama) 16 Projekto pajamų skaičiavimo lentelė, kurios forma pateikiama http://www.esparama.lt/es_parama_pletra/failai/fm/failai/Pajamu_sk_metodika/Pajamu_ska iciavimo_vadovas_Pr.xls (jei pažymėtas Paraiškos dėl projekto finansavimo B dalies 7 punkto c papunktis) 17 Pateiktas dokumentas: galutinė motyvuota poveikio aplinkai atrankos išvada ir/arba poveikio aplinkai vertinimo ataskaita (jei pažymėta Paraiškos B dėl projekto finansavimo dalies 1 punkto A arba B papunkčiai) VERTINTOJO PASTABOS (Kokios informacijos ar dokumentų trūksta) _________________