Išrašas

(3)(toliau vadinama – Įstatymo projektas), kuriame siūloma naftai ir dujoms, išgaunamoms iš telkinių, kuriuose gavyba pradėta po 2003 m. liepos 1 d., nustatyti diferencijuotą mokesčio tarifą pagal telkinio buvimo vietą ir gavybos mastą. Mažesnio mokesčio už naftos ir dujų išteklius, išgaunamus iš telkinių, kurie pradėti eksploatuoti po 2003 m. liepos 1 d., tarifo taikymas iš dalies prieštarautų Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo 2008 m. gruodžio 9 d. nutarimu Nr. XI-52 (Žin., 2008, Nr. 146-5870), ir šios programos dalimi esančio Krizės įveikimo plano nuostatai padidinti naftos ir dujų išteklių mokestį, atsisakant šio mokesčio lengvatų, nes šiems telkiniams ir toliau būtų taikomos palankesnės apmokestinimo sąlygos. Nepritarti Argumentai: Siūloma palikti galiojančiame įstatyme nustatytą naftos ir dujų išteklių mokesčio tarifo diferenciaciją pagal telkinio dydį ir gavybos mastą, nes tai įgalintų įsisavinti apie 2 mln. barelių naftos, būtų įgyvendinti lūkesčiai, susiję su biudžetinėmis pajamomis, nebūtų prarastos darbo vietos. Pasiūlymas: Siūloma palikti galiojančią Naftos ir dujų išteklių mokesčio įstatymo redakciją, naftos ir dujų išteklių mokesčio tarifus diferencijuojant pagal telkinio dydį ir gavybos mastą, išskyrus 4 straipsnio 6 dalyje nustatytą 50 procentų mokesčio sumos mažinimo lengvatą.

1. 1 2
2. Pritarti Lietuvos Respublikos Seimo nario Vito Matuzo pasiūlymui – pakeisti Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos naftos ir dujų išteklių mokesčio įstatymo (Žin., 1992, Nr. 30-929; 2003, Nr. 51-2253) (toliau vadinama – Įstatymas) 4 straipsnio 2 dalį ir nustatyti 20 procentų bazinį mokesčio tarifą visiems Lietuvoje išgautiems naftos ir dujų ištekliams, o 3 dalį pripažinti netekusia galios, taip pat papildyti Įstatymo projektą nauju 4 straipsniu, kuriuo būtų pripažintas netekusiu galios Įstatymo priedėlis. Lietuvos Respublikos Seimo nario pateikti pasiūlymai atitinka Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos nuostatą dėl neatidėliotinų veiksmų mokesčių srityje įgyvendinimo, kur vienas iš siūlomų veiksmų – naftos ir dujų išteklių mokesčio padidinimas panaikinant mokesčio lengvatas. Atsisakius mokesčio tarifo diferencijavimo pagal metinę naftos gavybos iš telkinio apimtį ir pripažinus netekusiu galios Įstatymo priedėlį, taip pat taikant visiems išgaunamiems naftos ištekliams vienodą 20 procentų bazinį naftos ir dujų išteklių mokesčio tarifą, į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą būtų gauta papildomai apie 5 mln. litų pajamų. Lietuvos Respublikos Seimo nario teikiami pasiūlymai taip pat atitinka Lietuvos Respublikos Vyriausybės pateikto Lietuvos Respublikos Seimui Lietuvos Respublikos naftos ir dujų išteklių mokesčio įstatymo 4, 5, 7 straipsnių pakeitimo ir įstatymo priedėlio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projekto Nr. XIP-161 nuostatas. Tačiau atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo (Žin., 2004, Nr. 63-2243) 3 straipsnio 3 dalies nuostatas siūloma nustatyti, kad įstatymas taikomas nuo 2010 metų I ketvirtį prasidedančio naftos ir dujų išteklių mokesčio mokestinio laikotarpio. Nepritarti Žr. į aukščiau pateiktus argumentus ir pasiūlymą.
3. 1
4. Nepritarti Lietuvos Respublikos Seimo narių Jono Šimėno, Vinco Babiliaus, Stanislovo Giedraičio, Konstanto Ramelio ir Justino Urbanavičiaus pasiūlymui atsisakyti bazinį naftos ir dujų išteklių mokesčio tarifą susieti su gavybos kalendorine data (2003 m. liepos 1 d.) ir palikti naftos ir dujų išteklių mokesčio tarifo dydį priklausomą tik nuo telkinio dydžio ir gavybos masto. Jeigu būtų pritarta Lietuvos Respublikos Seimo narių pasiūlymui, Lietuvos Respublikos valstybės biudžetas netektų iki 55 procentų šiuo metu gaunamų pajamų už naftos ir dujų išteklius. Diferencijuoto pagal naftos gavybos apimtį bazinio mokesčio už išgaunamus naftos ir dujų išteklius tarifo taikymas sudarytų sąlygas mokesčio mokėtojams piktnaudžiauti – reguliuoti gavybos apimtį taip, kad už tos pačios kokybės naftos išteklius reikėtų mokėti kuo mažesnį mokestį. Lietuvos Respublikos Seimo narių siūlomi taikyti mažesni – nuo 2 iki 16 procentų – mokesčio tarifai naftos ir dujų ištekliams, išgautiems iš telkinių, pradėtų eksploatuoti prieš 2003 m. liepos 1 d., sudarytų dar palankesnes sąlygas ir taip efektyviai eksploatuojamiems naftos telkiniams, kurių žvalgybą ir paiešką finansavo valstybė. Tai prieštarautų Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos nuostatai padidinti naftos ir dujų išteklių mokestį, atsisakant šio mokesčio lengvatų. Pritarti iš dalies Argumentai: Siūloma palikti galiojančiame įstatyme nustatytą naftos ir dujų išteklių mokesčio tarifo diferenciaciją pagal telkinio dydį ir gavybos mastą, nes tai įgalintų įsisavinti apie 2 mln. barelių naftos, būtų įgyvendinti lūkesčiai, susiję su biudžetinėmis pajamomis, nebūtų prarastos darbo vietos. Pasiūlymas: Siūloma palikti galiojančią Naftos ir dujų išteklių mokesčio įstatymo redakciją, naftos ir dujų išteklių mokesčio tarifus diferencijuojant pagal telkinio dydį ir gavybos mastą, išskyrus 4 straipsnio 6 dalyje nustatytą 50 procentų mokesčio sumos mažinimo lengvatą.
5. 2
6. Nepritarti Lietuvos Respublikos Seimo nario Jono Šimėno pasiūlymui papildyti Įstatymo projektą nuostata dėl metinės mokesčio deklaracijos teikimo, jeigu būtų pritarta bazinio tarifo diferencijavimui pagal telkinio dydį ir gavybos mastą. Kadangi Lietuvos Respublikos Vyriausybė pritaria Lietuvos Respublikos Seimo nario Vito Matuzo pasiūlymui nustatyti visiems naftos ir dujų ištekliams vienodą 20 procentų bazinį naftos ir dujų išteklių mokesčio tarifą ir pripažinti netekusiu galios Įstatymo priedėlį, netenka prasmės pasiūlymas dėl metinės deklaracijos teikimo. Nustačius vienodą mokesčio tarifą visiems išgaunamiems naftos ir dujų ištekliams, mokesčio mokėtojams metams pasibaigus nereikėtų perskaičiuoti mokesčio dydžio pagal faktinę naftos gavybos apimtį ir papildomai teikti metinių naftos ir dujų išteklių deklaracijų. Tai leistų sumažinti darbo laiko sąnaudas tiek šį mokestį administruojančioms institucijoms, tiek mokesčio mokėtojams. Nepritarti Argumentai: Paliekant galiojančią Naftos ir dujų išteklių mokesčio įstatymo redakciją ir mokestį diferencijuojant pagal telkinių dydį ir gavybos iš telkinio per metus apimtis, reikia teikti naftos ir dujų išteklių metinę mokesčio deklaraciją. Pasiūlymas: Siūloma palikti galiojančią Naftos ir dujų išteklių mokesčio įstatymo redakciją, naftos ir dujų išteklių mokesčio tarifus diferencijuojant pagal telkinio dydį ir gavybos mastą, išskyrus 4 straipsnio 6 dalyje nustatytą 50 procentų mokesčio sumos mažinimo lengvatą. Komiteto pirmininkas Jonas Šimėnas