LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO ETIKOS IR PROCEDŪRŲ KOMISIJA ________________________________________________________________

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO ETIKOS IR PROCEDŪRŲ KOMISIJA ______________________________________________________________________________ išvada Dėl seimo nario balsavimo teisės perleidimo ir seimo narių prašymo sušaukti pakartotinį komisijos posėdį 2009-05-19 Nr.101-I-19 Vilnius Seimo Etikos ir procedūrų komisija (toliau – Komisija): Vaidotas Bacevičius, Vytautas Bogušis, Vida Marija Čigriejienė, Jonas Juozapaitis, Egidijus Klumbys, Vytautas Kurpuvesas, Konstantas Ramelis, Rūta Rutkelytė, Algimantas Salamakinas, Dalia Teišerskytė, Mantas Varaška, Mečislovas Zasčiurinskas išnagrinėjo Seimo nario Stasio Šedbaro prašymą išaiškinti, ar pagal Seimo statuto nuostatas Seimo nutarimu sudarytos redakcinės komisijos narys turi teisę perleisti savo balsavimo teisę kitam komisijos nariui, be tokio perleidimo procedūrinio įforminimo ir pateikti išvadą dėl komisijos narių prašymo sušaukti pakartotinį komisijos posėdį pagrįstumo ir įforminimo. Etikos ir procedūrų komisija konstatuoja: 2009 m. gegužės 14 d. rytiniame plenariniame posėdyje, remiantis Seimo statuto 221 straipsnio 1 dalies 7 punkto nuostata ir atsižvelgiant į Seimo statuto 71 straipsnio reikalavimus, buvo sudaryta redakcinė komisija (toliau – Redakcinė komisija) iš vienuolikos Seimo narių Seimo nutarimo „Dėl interpeliacijos finansų ministrui Algirdui Šemetai“ projektui parengti. 2009 m. gegužės 18 d. 9 val. įvyko Redakcinės komisijos posėdis, kuriame dalyvavo 10 iš 11 Seimo narių. Redakcinės komisijos posėdyje nedalyvavo Seimo narys Mečislovas Zasčiurinskas, apie savo nedalyvavimą informavęs Redakcinės komisijos pirmininką Stasį Šedbarą ir komisijos narį Vytenį Povilą Andriukaitį, kuriam jis perleido savo balsą. 2009 m. gegužės 18 d. Redakcinės komisijos posėdyje buvo svarstyti du alternatyvūs Seimo nutarimo „Dėl interpeliacijos finansų ministrui Algirdui Šemetai“ projektai. Balsuojant dėl Seimo nutarimo „ Dėl interpeliacijos finansų ministrui Algirdui Šemetai“ projekto, kuriame numatyta „Pritarti finansų ministro Algirdo Šemetos atsakymui į Seimo narių grupės interpeliaciją“, posėdyje balsavusių komisijos narių balsai pasiskirstė po lygiai, todėl balsavimo rezultatą nulėmė „už“ projektą balsavusio komisijos pirmininko balsas, nes Seimo statuto 55 straipsnio 1 dalyje nurodoma, kad jeigu balsavimo metu balsai pasiskirsto po lygiai, tai priimamas sprendimas, už kurį balsavo komiteto (šiuo atveju komisijos) pirmininkas. Redakcinės komisijos posėdyje balsuojant „Dėl interpeliacijos finansų ministrui Algirdui Šemetai“ projekto Seimo nario Mečislovo Zasčiurinsko balsas nebuvo užskaitytas. Grupė Redakcinės komisijos narių kreipėsi į Redakcinės komisijos pirmininką ir pareikalavo sušaukti pakartotinį komisijos posėdį, motyvuodami tuo, kad balsuojant nebuvo atsižvelgta į komisijos nario Mečislovo Zasčiurinsko nuomonę. Remiantis Seimo statuto 11 straipsnio 1 dalies nuostata, laikoma, kad Seimo narys dalyvavo Seimo komiteto ar komisijos posėdyje, jeigu jis užsiregistravo posėdžio protokolo priede pasirašytinai. Seimo statuto 44 straipsnyje įteisinta galimybė paskirti komiteto narių pavaduotojus, kurių skaičius komitetuose neribojamas. Seimo statuto 45 straipsnio 1 dalyje nurodoma, kad kai komiteto narys nedalyvauja komiteto posėdyje, visas jo teises įgyja tame posėdyje dalyvaujantis tos pačios frakcijos komiteto narių pavaduotojas (Seimo narys Vytenis Povilas Andriukaitis atstovauja Lietuvos socialdemokratų partijos frakciją, o Seimo narys Mečislovas Zasčiurinskas atstovauja Darbo partijos frakciją). Atkreiptinas dėmesys, kad Seimo komitetų narių pavaduotojus tvirtina Seimas (Seimo statuto 44 straipsnio 10 dalis). Seimo statuto 71 straipsnyje, kuriame reglamentuojamas komisijų sudarymas ir kuriuo remiantis sudaromos Seimo nutarimo dėl interpeliacijos projektui parengti redakcinės komisijos, nėra kalbama apie komisijų narių pavaduotojus. Seimo statuto 74 straipsnyje nurodoma, kad komisijos savo įgaliojimų metu vadovaujasi komitetų darbo tvarkos nuostatais. Statuto 55 straipsnio pirmojoje dalyje teigiama, kad komitetų sprendimai priimami atviru balsavimu paprasta posėdyje dalyvaujančių komiteto narių balsų dauguma. Seimo statutas nenumato galimybių šaukti pakartotinus komitetų, tuo pačiu ir komisijų, posėdžius tik todėl, kad vienas ar kitas komiteto (komisijos) narys nedalyvavo posėdyje ir todėl neišreiškė savo nuomonės dėl priimamų sprendimų. Etikos ir procedūrų komisija nusprendė: 1. Seimo statutas nenumato galimybės Seimo komitetų ar komisijų nariams perleisti savo balsavimo teisės kitam komiteto ar komisijos nariui. Balsavimo rezultatai: pritarta (už – 11, prieš – 0, susilaikė –1). 2. Grupės Seimo narių prašymas sušaukti pakartotinį redakcinės komisijos Seimo nutarimo „Dėl interpeliacijos finansų ministrui Algirdui Šemetai“ projektui parengti posėdį nepagrįstas. Balsavimo rezultatai: pritarta (už –6, prieš –3, susilaikė –3). Komisijos pirmininkas Algimantas Salamakinas