PARAMOS FONDO EUROPOS SOCIALINIO FONDO AGENTŪROS DIREKTORIAUS

PARAMOS FONDO EUROPOS SOCIALINIO FONDO AGENTŪROS DIREKTORIAUS PARAMOS FONDO EUROPOS SOCIALINIO FONDO AGENTŪROS DIREKTORIAUS ĮSAKYMAS DĖL PARAMOS FONDO EUROPOS SOCIALINIO FONDO AGENTŪROS DIREKTORIAUS 2008 M. LAPKRIČIO 10 D. ĮSAKYMO NR. 2008-0261 „DĖL EUROPOS SOCIALINIO FONDO PROJEKTŲ VYKDYTOJŲ (AR PARTNERIŲ), KURIE YRA PERKANČIOSIOS ORGANIZACIJOS, PIRKIMŲ DOKUMENTŲ PATEIKIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO 2009 m. birželio 1 d. Nr. 2009-0102 Vilnius Pakeičiu Paramos fondo Europos socialinio fondo agentūros direktoriaus 2008 m. lapkričio 10 d. įsakymu Nr. 2008-0261 patvirtintą Europos socialinio fondo projektų vykdytojų (ar partnerių), kurie yra perkančiosios organizacijos, pirkimų dokumentų pateikimo tvarkos aprašą (Žin., 2008, Nr. 133-5159) ir išdėstau jį nauja redakcija (pridedama). DIREKTORIAUS PAVADUOTOJA AUDRONĖ ALIŠAUSKIENĖ PATVIRTINTA Paramos fondo Europos socialinio fondo agentūros direktoriaus 2008 m. lapkričio 10 d. įsakymu Nr. 2008-0261 (Paramos fondo Europos socialinio fondo agentūros direktoriaus 2009 m. birželio 1 d. įsakymo Nr. 0102 redakcija) EUROPOS SOCIALINIO FONDO PROJEKTŲ VYKDYTOJŲ (AR PARTNERIŲ), KURIE YRA PERKANČIOSIOS ORGANIZACIJOS, PIRKIMŲ DOKUMENTŲ PATEIKIMO TVARKOS APRAŠAS I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Europos socialinio fondo projektų vykdytojų (ar partnerių), kurie yra perkančiosios organizacijos, pirkimų dokumentų pateikimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato Europos socialinio fondo projektų vykdytojų ir partnerių (toliau – Projektų vykdytojas (ar partneris), kurie yra perkančiosios organizacijos pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą (toliau – Viešųjų pirkimų įstatymas), projekto pirkimų plano derinimo su Paramos fondu Europos socialinio fondo Agentūra (toliau – Agentūra) tvarką, taip pat pirkimo dokumentų išankstinei ir paskesnei priežiūrai atlikti pateikimo Agentūrai tvarką. Aprašas reglamentuoja tvarką, kai vykdomi viešieji pirkimai (toliau – pirkimai) yra apmokami iš tiesioginių projektų išlaidų.
2. Už Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatų laikymąsi vykdant pirkimus projekte atsakingas Projekto vykdytojas (ar partneris).
3. Projekto vykdytojas (ar partneris) užtikrina, kad vykdant projekto pirkimus būtų laikomasi Viešųjų pirkimų įstatymo, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1443 (toliau – Projektų administravimo ir finansavimo taisyklės), Vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1179, ir kitų teisės aktų.
4. Vartojamos sąvokos: 4.
5. Išankstinė priežiūra – tai Agentūros vykdoma Projektų vykdytojų (ar partnerių) vykdomų pirkimų priežiūra, kai pirkimo dokumentai su Agentūra derinami prieš Projekto vykdytojui (ar partneriui) priimant sprendimą dėl pirkimo paskelbimo ir pirkimo sutarties su laimėtoju sudarymo. 4.
6. Paskesnė priežiūra – tai Agentūros vykdoma Projektų vykdytojų (ar partnerių) įvykdytų pirkimų priežiūra, kai Agentūrai pateikiami atliktų pirkimų procedūrų dokumentai, siekiant nustatyti išlaidų atitiktį finansavimo reikalavimams. 4.
7. Pirkimo dokumentai – tai skelbiami ar pateikiami tiekėjams dokumentai, apibūdinantys perkamą objektą ir pirkimo sąlygas: skelbimas, kvietimas, techninė specifikacija, aprašomieji dokumentai, pirkimo sutarties projektas, kiti dokumentai ir dokumentų paaiškinimai (patikslinimai). Pirkimo dokumentai yra teikiami Agentūrai vykdant išankstinę priežiūrą. 4.
8. Pirkimo procedūrų dokumentai – tai dokumentai, nurodyti Aprašo 22–25 punktuose. 4.
9. Kitų šiame Apraše vartojamų sąvokų reikšmė yra tokia kaip Viešųjų pirkimų įstatyme. II. PROJEKTO PIRKIMŲ PLANO DERINIMAS
10. Projekto pirkimų plano (toliau – Pirkimų planas) suderinimo tikslas – įvertinti, ar išlaidų pagrindime numatyti pirkimai tinkamai perkelti į Pirkimų planą, bei nustatyti pirkimus, kuriems taikoma išankstinė ir paskesnė priežiūra.
11. Projekto vykdytojas pasirašęs Projekto finansavimo ir administravimo sutartį per joje nustatytą terminą privalo pateikti Agentūrai derinti 2 pasirašytus Pirkimų plano egzempliorius bei elektroninę jo versiją pagal 1 priede pateiktą formą. Projekto vykdytojas, kuris teikia projektą valstybės projektų planavimo būdu, Pirkimų planą (2 pasirašytus Pirkimų plano egzempliorius bei elektroninę jo versiją pagal 1 priede pateiktą formą) Agentūrai gali pateikti iki Projekto finansavimo ir administravimo sutarties pasirašymo.
12. Agentūra gavusi Pirkimų planą jį įvertina per 15 darbo dienų. Pirkimų plano derinimo metu Agentūra nevertina pirkimų būdų pasirinkimo pagrįstumo. Už teisingą pirkimų būdų pasirinkimą (įvertinus visus organizacijoje planuojamus vykdyti pirkimus) atsakingas Projekto vykdytojas.
13. Įvertinus Pirkimų planą Projekto vykdytojui išsiunčiamas pritarimo/nepritarimo raštas. Pritarimo atveju prie rašto Projekto vykdytojui pridedamas Pirkimų plano originalas su pažymėtais pirkimais, kuriems bus taikoma išankstinė pirkimų priežiūra. Nepritarimo atveju Projekto vykdytojui nurodomos nepritarimo priežastys ir rekomendacijos dėl Pirkimų plano taisymo. Pritarimo Pirkimų planui rašte Agentūra gali nurodyti, kurių pirkimų procedūrų dokumentų Projekto vykdytojas Agentūrai teikti paskesnei priežiūrai neturi.
14. Pirkimų planas negali prieštarauti Projekto finansavimo ir administravimo sutarčiai.
15. Agentūrai nepritarus Pirkimų planui, Projekto vykdytojas patikslintą Pirkimų planą turi pateikti Agentūrai derinti per 10 darbo dienų nuo nepritarimo rašto gavimo dienos, tačiau ne vėliau kaip iki pirkimo pradžios.
16. Projekto vykdytojas privalo keisti Pirkimų planą ir derinti pakeitimą su Agentūra, kai: 11.
17. keičiamas pirkimą vykdantis subjektas; 11.
18. keičiamas pirkimo objektas; 11.
19. keičiamas pirkimo būdas; 11.
20. keičiama pirkimo suma ir dėl to keičiasi pirkimo būdas; 11.
21. įtraukiamas naujas pirkimas.
22. Pirkimų plano pakeitimai derinami iki pirkimo pradžios, tokia pačia tvarka kaip ir pirmą kartą derinamas Pirkimų planas. III. IŠANKSTINĖS PRIEŽIŪROS VYKDYMAS
23. Išankstinė priežiūra vykdoma pirkimuose, kuriems Pirkimų plano derinimo metu Agentūra nusprendė taikyti išankstinę priežiūrą. Išankstinė pirkimų priežiūra nevykdoma pirkimuose, kurie atliekami per Centrinę perkančiąją organizaciją, arba pirkimuose, kuriuos iki pirkimų pradžios tikrina kitos kontroliuojančios institucijos. Apie pirkimo vykdymą per Centrinę perkančiąją organizaciją Projekto vykdytojas privalo raštu pranešti Agentūrai teikdamas Pirkimų planą arba per 5 darbo dienas nuo sprendimo pirkimą vykdyti per Centrinę perkančiąją organizaciją priėmimo dienos.
24. Projekto vykdytojas (ar partneris) Pirkimų plane pažymėto pirkimo, kuriam taikoma išankstinė priežiūra, pirkimo objekto techninę specifikaciją privalo pateikti Agentūrai derinti ne vėliau kaip prieš 15 darbo dienų iki pirkimo pradžios.
25. Agentūra per 15 darbo dienų nuo pirkimo objekto techninės specifikacijos gavimo dienos ją įvertina ir informuoja Projekto vykdytoją (ar partnerį) dėl pirkimo objekto techninės specifikacijos tinkamumo. Jeigu Projekto vykdytojui (ar partneriui) pateikiamos pastabos dėl pirkimo objekto techninės specifikacijos, į jas Projekto vykdytojas (ar partneris) privalo atsižvelgti, tačiau patikslintos pirkimo objekto techninės specifikacijos pakartotiniam vertinimui Agentūrai teikti neprivalo (išskyrus atvejus, kai Agentūra raštu nurodo pateikti pataisytą pirkimo objekto techninę specifikaciją).
26. Pirkimų plano keitimą gali inicijuoti Agentūra, nustačiusi Viešųjų pirkimų įstatyme įtvirtintų principų pažeidimus. IV. PASKESNĖS PRIEŽIŪROS VYKDYMAS
27. Paskesnė priežiūra vykdoma tikrinant Projekto vykdytojo (ar partnerio) įvykdytus pirkimus, kurie nurodyti pritarimo Pirkimų planui rašte. Paskesnė priežiūra nevykdoma pirkimuose, kurie atlikti per Centrinę perkančiąją organizaciją, arba pirkimuose, kurių procedūrų dokumentus tikrino kitos kontroliuojančios institucijos.
28. Projekto vykdytojas privalo pateikti Agentūrai iki išlaidų deklaravimo dienos arba per 5 darbo dienas nuo informacijos gavimo dienos: 18.
29. Pirkimų, kurie atlikti per Centrinę perkančiąją organizaciją, vykdymą per Centrinę perkančiąją organizaciją pagrindžiantį dokumentą; 18.
30. Pirkimų, kurių procedūrų dokumentus tikrino kitos kontroliuojančios institucijos, pirkimų procedūrų dokumentų patikrinimo išvadų kopijas.
31. Paskesnei priežiūrai atlikti Projekto vykdytojas (ar partneris) iki išlaidų deklaravimo dienos pateikia Agentūrai visų Projekto vykdytojo (ar partnerio) įvykdytų pirkimų procedūrų dokumentus, nurodytus Aprašo 22–25 punktuose.
32. Įvykdytų pirkimo procedūrų dokumentai gali būti pateikiami Agentūrai tiek prieš mokėjimo prašymo pateikimą, tiek kartu su mokėjimo prašymu.
33. Agentūra pirkimo procedūrų dokumentus išnagrinėja ir informuoja Projekto vykdytoją (ar partnerį): 21.
34. per 20 darbo dienų nuo gavimo Agentūroje dienos, jeigu pirkimo procedūrų dokumentai pateikiami ne su mokėjimo prašymu; 21.
35. per Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatytą mokėjimo prašymų nagrinėjimo terminą, jeigu pirkimo procedūrų dokumentai pateikiami su mokėjimo prašymu.
36. Projekto vykdytojas (ar partneris) iki 2008 m. rugsėjo 15 d. pradėjęs vykdyti supaprastintus pirkimus taikant įprastą komercinę praktiką Agentūrai pateikia šiuos dokumentus: 22.
37. pirkimų, vykdomų taikant įprastą komercinę praktiką, taisyklių kopiją; 22.
38. pirkimo dokumentų kopijas (jei taikoma); 22.
39. kvietimų teikti pasiūlymus kopijas (jei taikoma); 22.
40. laimėtojo pasiūlymo kopiją (jei taikoma); 22.
41. protokolų kopijas (jei taikoma); 22.
42. susirašinėjimo su tiekėjais raštų kopijas (jei taikoma); 22.
43. tiekėjų apklausos pažymų kopijas (jei taikoma); 22.
44. pirkimo sutarties kopiją (jei taikoma).
45. Projekto vykdytojas (ar partneris) iki 2008 m. rugsėjo 15 d. pradėjęs vykdyti supaprastintus pirkimus (išskyrus supaprastintus pirkimus taikant įprastą komercinę praktiką) Agentūrai pateikia šiuos dokumentus: 23.
46. pirkimo dokumentų kopijas; 23.
47. protokolų kopijas; 23.
48. susirašinėjimo su tiekėjais raštų kopijas (jei taikoma); 23.
49. laimėtojo pasiūlymo kopiją; 23.
50. tiekėjų pretenzijų ir atsakymo į jas kopijas (jei taikoma); 23.
51. kontroliuojančios institucijos išvados apie pirkimo dokumentų ir pirkimo procedūrų atitiktį Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatoms kopiją (jei taikoma); 23.
52. pirkimo sutarties kopiją.
53. Projekto vykdytojas (ar partneris) po 2008 m. rugsėjo 15 d. pradėjęs vykdyti supaprastintus pirkimus Agentūrai pateikia šiuos dokumentus: 24.
54. pirkimo dokumentų kopijas (jei taikoma); 24.
55. laimėtojo pasiūlymo kopiją (jei taikoma); 24.
56. susirašinėjimo su tiekėjais raštų kopijas (jei taikoma); 24.
57. tiekėjų pretenzijų ir atsakymo į jas kopijas (jei taikoma); 24.
58. protokolų kopijas (jei taikoma); 24.
59. tiekėjų apklausos pažymos kopiją (jei taikoma); 24.
60. pirkimo sutarties kopiją (jei taikoma); 24.
61. kontroliuojančios institucijos išvados apie pirkimo dokumentų ir pirkimo procedūrų atitiktį Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatoms kopiją (jei taikoma); 24.
62. informacinius pranešimus apie sprendimus pirkti prekes, paslaugas ir darbus nepaskelbus apie pirkimą (jei taikoma).
63. Kai pirkimo vertė viršija Viešųjų pirkimų įstatyme nustatytą panašių pirkimų tarptautinio pirkimo vertės ribą, Projekto vykdytojas (ar partneris) Agentūrai pateikia šiuos dokumentus: 25.
64. išankstinio skelbimo apie pirkimą kopiją (jei taikoma); 25.
65. pirkimo dokumentų kopiją; 25.
66. protokolų kopijas; 25.
67. susirašinėjimo su tiekėjais kopijas (jei taikoma); 25.
68. laimėtojo pasiūlymo kopiją; 25.
69. tiekėjų pretenzijų ir atsakymo į jas kopijas (jei taikoma); 25.
70. kontroliuojančios institucijos išvados apie pirkimo dokumentų ir pirkimo procedūrų atitiktį Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatoms kopiją (jei taikoma); 25.
71. pirkimo sutarties kopiją.
72. Jeigu Agentūrai nepakanka Projekto vykdytojo (ar partnerio) pateiktos informacijos įsitikinti, ar įvykdyti pirkimai neprieštarauja Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatoms, ar perkamos prekės/paslaugos pagal Projekto finansavimo ir administravimo sutartį ir kitų duomenų, Projekto vykdytojas (ar partneris) per Agentūros nustatytą papildomą terminą privalo patikslinti ir/arba papildyti pateiktą informaciją. V. BAIGIAMOSIOS SĄLYGOS
73. Visais atvejais Agentūra turi teisę prašyti pateikti pirkimų procedūrų, susijusių su projekto įgyvendinimu, dokumentus, siekdama užtikrinti vykdytų pirkimų atitikimą teisės aktų reikalavimams.
74. Projekto vykdytojo teikiamos dokumentų kopijos turi būti patvirtintos tikrumo žyma, kaip tai nustatyta Lietuvos archyvų departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 2001 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. 19 patvirtintose Dokumentų rengimo taisyklėse. _________________ Europos socialinio fondo projektų vykdytojų (ar partnerių), kurie yra perkančiosios organizacijos, pirkimų dokumentų pateikimo tvarkos aprašo 1 priedas PROJEKTO PIRKIMŲ PLANAS NR. Suderinta su Paramos fondu Europos socialinio fondo agentūra Projekto vykdytojo pavadinimas Projekto kodas (SFMIS numeris) Projekto vykdytojo atstovo pareigų pavadinimas Vardas ir pavardė ____________________________ (parašas, data) ESFA atstovo pareigų pavadinimas Vardas ir pavardė ____________________________ (parašas, data) Projekto vykdytojas užtikrina, kad pateikta informacija yra teisinga ir suderinta su pirkimus vykdančiais projekto partneriais Pirkimų plano derinimo metu Agentūra nevertina pirkimų būdų pasirinkimo pagrįstumo. Už teisingą pirkimų būdų pasirinkimą (įvertinus visus organizacijoje planuojamus vykdyti pirkimus) atsakingas Projekto vykdytojas. Eil. Nr. Pirkimas projekte Pirkimą vykdantis subjektas Perkamas objektas Biudžeto eilutės numeris Veiklos numeris Pirkimo projekte suma litais Pirkimo pradžios data Pirkimo būdas Pirkimo budo pasirinkimo argumentai Pirkimo dokumentus privaloma iš anksto derinti su ESFA
85. _________________