LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO ĮSAKYMAS DĖL PESTICIDŲ, NITRATŲ IR NITRITŲ AUGALINIUOSE PRODUKTUOSE NAUJŲ TYRIMO METODŲ DIEGIMO IR ŠIŲ TERŠALŲ EKSPORTUOJAMUOSE PRODUKTUOSE STEBĖSENOS PROGRAMOS PATVIRTINIMO 2009 m. birželio 5 d. Nr. 3D-410 Vilnius Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos maisto įstatymo (Žin., 2000, Nr. 32-893; 2003, Nr. 92-4139) 9 straipsnio 3 dalies 2 punktu, Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. rugsėjo 15 d. nutarimu Nr. 1120 (Žin., 1998, Nr. 83-2327; 2008, Nr. 46-1732), 7.1.11 punktu ir siekdamas užtikrinti Lietuvos Respublikos gebėjimus vykdyti sėjamųjų kanapių auginimo kontrolę ir eksportuojamų augalinių produktų kontrolę, tvirtinu Pesticidų, nitratų ir nitritų augaliniuose produktuose naujų tyrimo metodų diegimo ir šių teršalų eksportuojamuose produktuose stebėsenos programą (pridedama). ŽEMĖS ŪKIO MINISTRAS KAZYS STARKEVIČIUS SUDERINTA Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2009-02-09 raštu Nr. (1.16-0203)-5K-0901913)-6K-0901410 _________________ PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2009 m. birželio 5 d. įsakymu Nr. 3D-410 PESTICIDŲ, NITRATŲ IR NITRITŲ AUGALINIUOSE PRODUKTUOSE NAUJŲ TYRIMO METODŲ DIEGIMO IR ŠIŲ TERŠALŲ EKSPORTUOJAMUOSE PRODUKTUOSE STEBĖSENOS PROGRAMA I. BENDROSIOS NUOSTATOS
- Pesticidų, nitratų ir nitritų augaliniuose produktuose naujų tyrimo metodų diegimo ir šių teršalų eksportuojamuose produktuose stebėsenos programa (toliau – Programa) parengta siekiant užtikrinti Lietuvos Respublikos gebėjimus vykdyti sėjamųjų kanapių auginimo kontrolę ir tiekiamų rinkai bei eksportuojamų augalinių produktų saugos ir kokybės pagal Europos Sąjungos (toliau – ES) ir importuojančių šiuos produktus šalių reikalavimus kontrolę. Programoje numatytos priemonės įgalins nustatyti tetrahidrokanabinolio kiekį sėjamosiose kanapėse bei pesticidų, nitratų ir nitritų likučių kiekį augaliniuose produktuose šių dienų reikalavimus atitinkančiu tikslumu.
- Programos vykdytojas – Nacionalinis maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo institutas. II. ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖ
- Vadovaujantis 2009 m. sausio 19 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 73/2009, nustatančiu bendrąsias tiesioginės paramos schemų ūkininkams pagal bendrą žemės ūkio politiką taisykles ir nustatančiu tam tikras paramos schemas ūkininkams, iš dalies keičiančiu reglamentus (EB) Nr. 1290/2005, (EB) Nr. 247/2006, (EB) Nr. 378/2007 ir panaikinančiu reglamentą (EB) Nr. 1782/2003 (OL 2009 L 30, p. 16), leidžiama auginti tik tas kanapių veisles, kuriose tetrahidrokanabinolio (natūralios psichiką veikiančios medžiagos, išskiriamos iš įvairių rūšių kanapių) (toliau – THC) yra ne daugiau kaip 0,2 proc.
- Šių reikalavimų vykdymo kontrolei užtikrinti yra būtina nustatyti THC kiekį auginamose sėjamosiose kanapėse ir įdiegti THC nustatymo metodą, užtikrinantį patikimų rezultatų gavimą.
- Augaliniai produktai, eksportuojami iš Lietuvos į trečiosios šalies rinką, dėl saugos turi atitikti 2002 m. sausio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 178/2002, nustatančio maistui skirtų teisės aktų bendruosius principus ir reikalavimus, įsteigiančio Europos maisto saugos tarnybą ir nustatančio su maisto saugos klausimais susijusias procedūras (OL 2004 m. specialusis leidimas, 15 skyrius, 6 tomas, p. 463), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2008 m. kovo 4 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 202/2008 (OL 2008 L 60, p. 17), 12 straipsnio „Maistas arba pašarai, iš Bendrijos eksportuojami arba reeksportuojami tam, kad būtų pateikti į trečiosios šalies rinką, turi atitikti tam tikrus maisto produktus reglamentuojančiuose įstatymuose numatytus reikalavimus, nebent importuojančios šalies valdžios institucijos reikalautų kitaip arba kitaip būtų nustatyta importuojančioje šalyje galiojančiais įstatymais, taisyklėmis, standartais, veiklos nuostatomis ir kita juridine arba administracine tvarka“ reikalavimus.
- Valstybė narė, įgyvendindama reglamento (EB) Nr. 178/2002 17 straipsnį, privalo užtikrinti, kad maisto produktus reglamentuojantys įstatymai būtų vykdomi, ir kontroliuoja bei tikrina, kad maisto verslo operatoriai visuose gamybos, perdirbimo ir paskirstymo etapuose vykdytų atitinkamus maisto produktus reglamentuojančių įstatymų reikalavimus.
- Lietuvos Respublikos įmonės eksportuoja nemažai augalinių produktų į trečiąsias šalis, iš kurių apie 95 proc. pagal eksportuojamų augalinių produktų vertę sudaro eksportas į Rusijos Federaciją (toliau – RF), kuris per trejus pastaruosius metus išaugo 2,6 karto (žr. 1 lentelę). 1 lentelė. Vaisių ir daržovių eksportas į Rusijos Federaciją ir kitas trečiąsias šalis. KN kodas Prekės pavadinimas 2006 m. 2007 m. 2008 m. Masė, t Vertė, tūkst. Lt Masė, t Vertė, tūkst. Lt Masė, t Vertė, tūkst. Lt Visos trečiosios šalys 07 Valgomosios daržovės ir kai kurie šakniavaisiai bei gumbavaisiai 77443,5 165182 117465,2 308160,5 201337 504938,6 08 Valgomieji vaisiai ir riešutai; citrusų vaisių arba melionų žievelės ir luobos 211878,8 346706,8 253046,2 500273,6 306934,8 771233,3 Rusijos Federacija 07 Valgomosios daržovės ir kai kurie šakniavaisiai bei gumbavaisiai 73675,5 152679,6 115047,7 297203,5 199493,3 492499,4 08 Valgomieji vaisiai ir riešutai; citrusų vaisių arba melionų žievelės ir luobos 203245,3 315228,3 243786,7 468573,8 294290,7 725368.6 Kitos trečiosios šalys 07 Valgomosios daržovės ir kai kurie šakniavaisiai bei gumbavaisiai 3768,1 12502,4 2417,6 10957 1843,7 12439,3 08 Valgomieji vaisiai ir riešutai; citrusų vaisių arba melionų žievelės ir luobos 8633,5 31478,5 9259,5 31699,8 12644 45864,8 Šaltinis: Lietuvos Respublikos statistikos departamentas.
- Pagal ES ir RF susitarimą, į RF eksportuojanti šalis turi vykdyti pesticidų, nitratų ir nitritų likučių augaliniuose produktuose kontrolę. Kadangi pagal RF teisės aktus daugelio pesticidų likučių didžiausios leidžiamos koncentracijos (DLK) augaliniuose produktuose yra iki kelių dešimčių kartų mažesnės nei pagal ES galiojančius teisės aktus, todėl reikalingi tikslesni tyrimo metodai ir laboratorinė įranga likučiams nustatyti ir kontroliuoti.
- Sudaryti galimybę reikiamu tikslumu ištirti eksportuojamus augalinius produktus šalyje yra svarbu dėl keleto priežasčių – dėl eksporto (žr. 1 lentelę) į RF apimčių už fitosanitarinių sertifikatų (jų buvo apie 30 000) išdavimą išvežamiems kroviniams Valstybinė augalų apsaugos tarnyba 2008 m. į valstybės biudžetą pervedė 6 mln. litų, o prekybinių organizacijų (pervežimus vykdo apie 170 logistikos įmonių) indėlis dar didesnis, nes jos sumoka mokesčius, užtikrina dalies Lietuvos piliečių užimtumą, atlygį už darbą bei kitų infrastruktūrų konkurentabilumą.
- Nacionalinis maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo institutas šiuo metu atlieka pesticidų likučių tyrimus augaliniuose produktuose, tačiau naudojama dujų chromatografijos su masių spektrometriniais detektoriais įranga negali užtikrinti reikiamo pesticidų likučių nustatymo tikslumo eksportuojamuose augaliniuose produktuose. Įsigyta nauja įranga įgalintų nustatyti tiek THC kiekį sėjamosiose kanapėse, tiek pesticidų likučių kiekį augaliniuose produktuose reikiamu tikslumu. III. PROGRAMOS TIKSLAI IR UŽDAVINIAI
- Šios Programos tikslai: 11.
- įdiegti naują THC kiekio nustatymo auginamose sėjamosiose kanapėse metodą, siekiant užtikrinti efektyvų sėjamųjų kanapių auginimo kontrolės reikalavimų vykdymą; 11.
- įdiegti naują pesticidų likučių nustatymo augaliniuose produktuose metodą, kad gautų tyrimų tikslumas užtikrintų ES ir kitų šalių, į kurias eksportuojami produktai, saugos reikalavimus; 11.
- vykdyti pesticidų, nitratų ir nitritų likučių stebėseną, siekiant užtikrinti eksportuojamų augalinių produktų atitiktį ES ir kitų importuojančių šalių reikalavimams.
- Šios Programos uždaviniai: 12.
- įdiegti THC kiekio nustatymo auginamose sėjamosiose kanapėse metodą, užtikrinantį patikimų rezultatų gavimą; 12.
- įdiegti pesticidų likučių nustatymo augaliniuose produktuose dujų chromatografijos ir masių spektrometrijos (DCh-MS/MS) daugialypį metodą; 12.
- atlikti pesticidų, nitratų ir nitritų likučių tyrimus pagal stebėsenos programą eksportuojamuose augaliniuose produktuose. IV. PROGRAMOS VYKDYMO APRAŠYMAS
- Nacionalinis maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo institutas, vykdydamas šią Programą: 13.
- sudaro numatytų uždavinių įgyvendinimo planus, įvertina įrangos ir žmogiškųjų išteklių poreikius; 13.
- organizuoja šiai Programai vykdyti reikalingos įrangos pirkimą; 13.
- įdiegia naujus aukšto tikslumo THC kiekio nustatymo auginamose sėjamosiose kanapėse ir pesticidų likučių nustatymo augaliniuose produktuose metodus; 13.
- dalyvauja palyginamosiose tarplaboratorinėse programose, užtikrinant gebėjimus naujais metodais gauti teisingus rezultatus; 13.
- kartu su Valstybine augalų apsaugos tarnyba sudaro pesticidų, nitratų ir nitritų likučių eksportuojamuose augaliniuose produktuose stebėsenos planą ir atlieka jame numatytus tyrimus; 13.
- teikia informaciją Programos užsakovui – Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijai ir kontroliuojančioms institucijoms – Valstybinei sėklų ir grūdų tarnybai apie nustatytus viršijančius normas THC kiekius auginamose sėjamosiose kanapėse bei Valstybinei augalų apsaugos tarnybai apie nustatytus viršijančius normas pesticidų, nitratų ir nitritų likučius eksportuojamuose augaliniuose produktuose. Galutinę ataskaitą apie gautus rezultatus ir taikytas priemones teikia Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijai. V. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS IR FINANSAVIMAS
- Programos įgyvendinimo laikotarpis – 2009 metai.
- Programa finansuojama iš Specialiosios kaimo rėmimo programos lėšų vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 14 d. nutarimu Nr. 543 (Žin., 2001, Nr. 42-1455; 2004, Nr. 96-3531), nuostatomis.
- Pesticidų, nitratų ir nitritų likučių eksportuojamuose augaliniuose produktuose stebėsenos plane numatyti laboratoriniai tyrimai atliekami prekybinių organizacijų lėšomis.
- Nacionalinis maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo institutas užtikrina šiai Programai vykdyti skirtų lėšų naudojimą pagal paskirtį.
- Šios Programos lėšos gali būti naudojamos būtinai įrangai, etaloninėms medžiagoms ir reagentams įsigyti, kaip nurodyta Programos įgyvendinimo priemonių lentelėje (priedas).
- Lėšos šiai Programai įgyvendinti skiriamos sudarant sutartį tarp Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos ir Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto, kurioje reglamentuojama lėšų pervedimo, panaudojimo ir atsiskaitymo tvarka.
- Numatytų darbų patikrą vietoje ir lėšų panaudojimo tikslingumą vertina Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Vidaus audito departamentas, pasitelkdamas kitus Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos ir jai pavaldžių įstaigų valstybės tarnautojus ar darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis. VI. PROGRAMOS REZULTATŲ VERTINIMO KRITERIJAI
- Šios Programos vertinimo kriterijai: 21.
- įdiegtais metodais nustatomų analičių, užtikrinančių THC kiekio sėjamosiose kanapėse ir pesticidų likučių nustatymo tikslumą eksportuojamuose augaliniuose produktuose, skaičius; 21.
- pesticidų, nitratų ir nitritų likučių augaliniuose produktuose stebėsenai atliktų tyrimų skaičius. VII. NUMATOMI PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO REZULTATAI
- Įgyvendinus šią Programą bus užtikrinti Lietuvos gebėjimai vykdyti sėjamųjų kanapių auginimo kontrolę bei ES nustatytų ir kitų šalių, į kurias eksportuojami produktai, saugos reikalavimus dėl pesticidų likučių. Atlikus pesticidų, nitratų ir nitritų stebėseną, bus užtikrinta eksportuojamų augalinių produktų kokybės kontrolė.
- Įranga tarnaus tiriant THC kiekius auginamose sėjamosiose kanapėse ir pesticidų likučius eksportuojamuose augaliniuose produktuose, taip pat vidaus rinkoje esančių maisto produktų ir pašarų kokybę. VIII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
- Asmenys, pažeidę šios Programos nuostatas, atsako teisės aktų nustatyta tvarka. _________________ Pesticidų, nitratų ir nitritų augaliniuose produktuose naujų tyrimo metodų diegimo ir šių teršalų eksportuojamuose produktuose stebėsenos programos priedas PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS Priemonės Nr. Priemonės pavadinimas Įgyvendinimo terminai Lėšų poreikis tūkst. Lt*
- Dujų chromatografo su masėms jautriu spektrometriniu detektoriumi įsigijimas 2009 m. II–III ketv. 660
- Etaloninių medžiagų ir reagentų įsigijimas 2009 m. II–IV ketv. 40 Iš viso: 700 * Finansavimas skiriamas pagal einamaisiais metais valstybės biudžete numatytus asignavimus. _________________