VYRIAUSIOSIOS TARNYBINĖS ETIKOS KOMISIJOS

VYRIAUSIOSIOS TARNYBINĖS ETIKOS KOMISIJOS VYRIAUSIOSIOS TARNYBINĖS ETIKOS KOMISIJOS REZOLIUCIJA DĖL VISUOMENĖS INFORMAVIMO APIE VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBIŲ INSTITUCIJŲ IR ĮSTAIGŲ VEIKLĄ 2008 m. rugsėjo 11 d. Vilnius Lietuvos Respublikos Konstitucija įtvirtina valdžios įstaigų tarnavimo visuomenei principą. Valstybinės tarnybos teikiamomis galimybėmis negali būti naudojamasi asmeniniams interesams tenkinti. Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymas įpareigoja visus valstybinėje tarnyboje dirbančius asmenis pareigas atlikti sąžiningai ir nešališkai, vengti viešųjų ir privačių interesų konflikto, nesinaudoti pareigomis asmeninei turtinei ar neturtinei naudai gauti. Vengdamas interesų konflikto valstybinėje tarnyboje dirbantis asmuo turi elgtis taip, kad nekiltų net abejonių, jog toks konfliktas yra. Vyriausioji tarnybinės etikos komisija, vadovaudamasi Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos įstatymo 18 straipsnio 1 dalies 15 punktu, atsižvelgdama į pastaruoju metu vis dažniau visuomenėje kylančias abejones dėl netinkamo valstybės ar savivaldybių institucijų ir įstaigų (toliau – įstaigos) biudžetų lėšų, skiriamų užsakomajai įstaigų informacijai apmokėti, panaudojimo, neneigdama įstaigų teisės ir pareigos informuoti visuomenę apie jų veiklą, kviesdama įstaigų vadovus tinkamai informuoti visuomenę, teikiant prioritetą viešajam interesui ir laikantis reikalavimų bei draudimų, kurių esmė ir tikslas – riboti valstybės ir valdžios institucijų įtaką viešajai informacijai, jos turiniui, primindama įstaigų vadovų pareigą imtis priemonių, kad nebūtų piktnaudžiaujama teise informuoti visuomenę apie jų ir jų vadovaujamų įstaigų veiklą, atkreipdama dėmesį į tai, kad informacijos apie įstaigos (ar įstaigos vadovo) veiklą teikimas nėra ribojamas teisės aktuose nustatytais konkrečiais informacijos pateikimo būdais ar priemonėmis, tačiau visuomenės informavimas turi vykti laikantis Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatyme nustatytų prievolių ir draudimų, rekomenduoja visoms valstybės ir savivaldybių institucijoms bei įstaigoms vadovautis šiomis nuostatomis: 1) visuomenei neturi kilti abejonių, kad visuomenės informavimui skirtos valstybės ar savivaldybių institucijų ir įstaigų biudžeto lėšos naudojamos įstaigų vadovų ar kitų tarnautojų įvaizdžiui formuoti ir gerinti, jų populiarumui didinti, siekiant politinių ar karjeros tikslų ateityje; 2) žiniasklaidos priemonėse negalima skelbti iš įstaigos biudžeto lėšų apmokamos užsakytos informacijos, išskyrus: – socialinę reklamą, pateikiamą nuasmeninta forma; – trumpus esminius ir visuomenei svarbius pranešimus; 3) turi būti aiškiai nurodomas žiniasklaidos priemonėse skelbiamos užsakytos informacijos užsakovas, pavyzdžiui: „Informacija skelbiama [nurodyti įstaigos pavadinimą] lėšomis“; 4) informacija apie įstaigų veiklą racionaliausiu būdu ir mažiausiomis sąnaudomis turi pasiekti didžiausią įmanomą tikslinės auditorijos dalį, visada atsižvelgiant į tai, kam (visai visuomenei ar tam tikrai visuomenės daliai yra skirta informacija), kurią ketinama skelbti; 5) jeigu įstaigoje yra struktūriniai padaliniai, atliekantys ryšių su visuomene funkciją, vengtina naudoti valstybės biudžeto lėšas informacijos teikimo tarpininkų veiklai apmokėti; 6) viešoji informacija yra nemokama; visa įstaigų informacija yra vieša, išskyrus valstybės, tarnybos, komercinę paslaptį sudarančią informaciją ir privataus pobūdžio informaciją, jeigu teisės aktai nenustato kitaip; 7) kiekvienais metais iki sausio 31 d. įstaigų interneto tinklalapių skyriuose „Naujienos“ turi būti skelbiama, kokiomis Lietuvos visuomenės informavimo priemonėmis praėjusiais kalendoriniais metais įstaiga naudojosi informacijai skleisti ir kiek šiam tikslui buvo panaudota valstybės biudžeto lėšų. Vyriausioji tarnybinės etikos komisija siūlo: 1. Lietuvos Respublikos Seimui įtvirtinti šias nuostatas Visuomenės informavimo įstatyme. 2. Lietuvos Respublikos Valstybės kontrolei atliekant institucijų ar įstaigų auditą atkreipti dėmesį ir įvertinti, ar visuomenės informavimui skirtos lėšos buvo panaudotos tinkamai. VYRIAUSIOSIOS TARNYBINĖS ETIKOS KOMISIJOS VARDU KOMISIJOS PIRMININKĖ JOLANTA PETKEVIČIENĖ _________________