LIETUVOS RESPUBLIKOS PREZIDENTO D E K R E T A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS PREZIDENTO D E K R E T A S LIETUVOS RESPUBLIKOS PREZIDENTO DEKRETAS DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO PRIIMTO LIETUVOS RESPUBLIKOS UŽIMTUMO RĖMIMO ĮSTATYMO PAKEITIMO ĮSTATYMO GRĄŽINIMO LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMUI PAKARTOTINAI SVARSTYTI 2009 m. birželio 26 d. Nr. 1K-1904 Vilnius 1 straipsnis. Susipažinęs su Lietuvos Respublikos Seimo 2009 m. birželio 16 d. priimtu Lietuvos Respublikos užimtumo rėmimo įstatymo pakeitimo įstatymu Nr. XI-290, pateiktu pasirašyti ir oficialiai skelbti, konstatuoju: Lietuvos Respublikos Seimo priimto Lietuvos Respublikos užimtumo rėmimo įstatymo pakeitimo įstatymo (toliau – Įstatymas) paskirtis – nauja redakcija išdėstant Lietuvos Respublikos užimtumo rėmimo įstatymą nustatyti darbo ieškančių asmenų užimtumo rėmimo sistemos teisinius pagrindus, užimtumo rėmimo priemonių įgyvendinimo ir darbo rinkos paslaugų teikimo organizavimą ir finansavimą. Kaip viena iš užimtumo rėmimo priemonių nauja redakcija išdėstytame Lietuvos Respublikos užimtumo rėmimo įstatyme numatytas ir savarankiško užimtumo rėmimas, kuris organizuojamas darbo ieškantiems asmenims, registruotiems teritorinėje darbo biržoje, siekiant paremti darbo vietų steigimą sau ar kitiems bedarbiams įdarbinti. Įstatymo 1 straipsnyje nauja redakcija išdėstyto Lietuvos Respublikos užimtumo rėmimo įstatymo 32 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad savarankiško užimtumo rėmimas organizuojamas, kai darbo vietas steigia asmenys, įsteigę Lietuvos Respublikos smulkiojo ir vidutinio verslo įstatyme apibrėžtą labai mažą įmonę. Šioje dalyje taip pat nustatyta, kokioms asmenų kategorijoms mokamos subsidijos darbo vietoms steigti. Viena iš tokių asmenų kategorijų yra įsiregistravęs bedarbiu teritorinėje darbo biržoje ir darbo vietą sau pirmą kartą steigiantis vienas iš tėvų (įtėvių), auginančių tris ir daugiau vaikų. Tokia nuostata, apribojanti teisę gauti subsidiją darbo vietai steigti asmenims, kurie atitinka tas pačias sąlygas, tačiau augina mažiau nei tris vaikus, vertintina kaip pažeidžianti Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnyje įtvirtintą asmenų lygiateisiškumo principą. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas ne kartą yra pabrėžęs, kad konstitucinis visų asmenų lygiateisiškumo principas būtų pažeidžiamas, jei tam tikra grupė asmenų, kuriems yra skiriama teisės norma, palyginti su kitais tos pačios normos adresatais, būtų kitaip traktuojama, nors tarp tų grupių nėra tokio pobūdžio ir tokios apimties skirtumų, kad toks nevienodas traktavimas būtų objektyviai pateisinamas. Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo paskirtis yra remti darbo ieškančius asmenis, teisės gauti subsidiją darbo vietai steigti suteikimas tik tiems tėvams (įtėviams), kurie augina tris ir daugiau vaikų, vertintinas kaip objektyviai nepateisinamų išskirtinių sąlygų jiems sudarymas kitų darbo ieškančių tėvų (įtėvių) atžvilgiu. Skirtingai traktuojant subjektus, esančius tokioje pačioje socialinėje padėtyje, pažeidžiamas Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnyje įtvirtintas asmenų lygiateisiškumo principas, apimantis ir privilegijų draudimą. 2 straipsnis. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 71 straipsnio pirmąja dalimi: 1) grąžinu Lietuvos Respublikos Seimui pakartotinai svarstyti Lietuvos Respublikos užimtumo rėmimo įstatymo pakeitimo įstatymą; 2) siūlau išbraukti Lietuvos Respublikos užimtumo rėmimo įstatymo pakeitimo įstatymo 1 straipsnyje nauja redakcija išdėstyto Lietuvos Respublikos užimtumo rėmimo įstatymo 32 straipsnio 2 dalies 2 punktą ir šį straipsnį išdėstyti taip: „32 straipsnis. Savarankiško užimtumo rėmimas 1. Savarankiško užimtumo rėmimas organizuojamas darbo ieškantiems asmenims, registruotiems teritorinėje darbo biržoje, siekiant paremti darbo vietų steigimą sau ar kitiems bedarbiams įdarbinti. 2. Savarankiško užimtumo rėmimas organizuojamas, kai darbo vietas steigia asmenys, įsteigę Lietuvos Respublikos smulkiojo ir vidutinio verslo įstatyme apibrėžtą labai mažą įmonę. Subsidija darbo vietai steigti mokama, kai: 1) darbo vietą sau pirmą kartą steigia šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodyti asmenys, teritorinėje darbo biržoje registruoti darbo ieškančiais asmenimis, ir šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyti asmenys, teritorinėje darbo biržoje registruoti bedarbiais; 2) darbo vietą sau pirmą kartą steigia asmuo, kurio atleidimo iš darbo pasekmėms švelninti naudojamos Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšos; 3) bedarbis, pradėjęs savo verslą ne vėliau kaip per 30 mėnesių nuo paskutinės registracijos teritorinėje darbo biržoje dienos, pirmą kartą darbo vietą steigia teritorinės darbo biržos siųstam bedarbiui įdarbinti. 3. Teritorinės darbo biržos darbo ieškantiems asmenims, siekiantiems savarankiško užimtumo, teikia informaciją apie verslo pradžios sąlygas, plėtrą, darbuotojų priėmimą į darbą, veiklos pagal verslo liudijimus galimybes, rengia verslo pradmenų mokymą. 4. Šio straipsnio 2 dalies 1–2 punktuose nurodytiems asmenims subsidija darbo vietai steigti mokama šio įstatymo 29 straipsnio 2 dalyje nurodytomis sąlygomis ir tvarka, netaikant reikalavimo apmokėti ne mažiau kaip 35 procentus darbo vietoms steigti (pritaikyti prie neįgaliųjų negalios) reikalingų lėšų, o šio straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodytiems asmenims subsidija darbo vietai steigti mokama šio įstatymo 29 straipsnio 2 dalyje nurodytomis sąlygomis ir tvarka.“ 3 straipsnis. Pavedu Respublikos Prezidento patarėjui Ramūnui Vilpišauskui pateikti šį dekretą Lietuvos Respublikos Seimui. 4 straipsnis. Šis dekretas įsigalioja nuo jo pasirašymo dienos. RESPUBLIKOS PREZIDENTAS VALDAS ADAMKUS _________________