LIETUVOS RESPUBLIKOS PREZIDENTO

LIETUVOS RESPUBLIKOS PREZIDENTO LIETUVOS RESPUBLIKOS PREZIDENTO DEKRETAS DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO PRIIMTO LIETUVOS RESPUBLIKOS LIGOS IR MOTINYSTĖS SOCIALINIO DRAUDIMO ĮSTATYMO 21 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO GRĄŽINIMO LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMUI PAKARTOTINAI SVARSTYTI 2009 m. liepos 28 d. Nr. 1K-64 Vilnius 1 straipsnis. Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Konstitucijos 71 straipsnio 1 dalimi, grąžinu Lietuvos Respublikos Seimui pakartotinai svarstyti Lietuvos Respublikos Seimo 2009 m. liepos 23 d. priimtą ir Respublikos Prezidentei pateiktą pasirašyti bei oficialiai paskelbti Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio pakeitimo įstatymą Nr. XI-407 (toliau – Įstatymas) dėl šių motyvų: 1) Konstitucijoje yra įtvirtinta, jog valstybė globoja šeimas, auginančias ir auklėjančias vaikus namuose, įstatymo nustatyta tvarka teikia joms paramą. Ši Konstitucijos nuostata įpareigoja valstybę užtikrinti šeimų ekonominį ir socialinį saugumą, sukurti šeimoms galimybes apsirūpinti pakankamomis pajamomis, tuo sudarant palankias sąlygas auginti vaikus; 2) numatomu teisiniu reglamentavimu dėl susidariusios sunkios ekonominės padėties valstybėje siūloma sumažinti motinystės (tėvystės) pašalpas, kurios mokamos kol vaikui sueis vieni metai, dydį nuo 100 procentų iki 90 procentų, o kol vaikui sueis dveji metai, – nuo 85 procentų iki 75 procentų pašalpos gavėjo kompensuojamojo uždarbio dydžio. Šiuo Įstatymu siekiama sumažinti ne tik tas pašalpas, kurios bus paskirtos nuo 2010 m. liepos 1 d., bet ir šiuo metu jau paskirtas ir (

1. ar)mokamas motinystės (tėvystės) pašalpas; 3) Įstatymo 2 straipsnio 1 dalis, numatanti jau paskirtų ir (
2. ar)mokamų motinystės (tėvystės) pašalpų mažinimą nuo 2009 m. rugsėjo 1 d., vertintina kaip prieštaraujanti teisėtų lūkesčių apsaugos principui, pagal kurį įgytos teisės turi būti išlaikytos ir realiai įgyvendintos. Asmenų, kuriems jau yra paskirta ir (
3. ar)mokama motinystės (tėvystės) pašalpa, taip pat asmenų, kuriems šios pašalpos dar nėra paskirtos ir (
4. ar)mokamos, tačiau bus paskirtos nuo 2009 m. rugsėjo 1 d. iki 2010 m. birželio 30 d., lūkestis visą motinystės (tėvystės) pašalpos gavimo laikotarpį gauti tokio dydžio motinystės (tėvystės) pašalpą, koks yra nustatytas šiuo metu galiojančių teisės aktų, yra pagrįstas ir ginamas konstitucinio teisėtų lūkesčių apsaugos principo; 4) net ir susidarius sunkiai ekonominei ir finansinei situacijai valstybėje, siekiant užtikrinti visuomenės pasitikėjimą valstybe ir teise, keičiant valstybės prisiimtų finansinių įsipareigojimų, susijusių su pašalpų bei kitų išmokų apskaičiavimu ir mokėjimu, teisinį reguliavimą, turi būti laikomasi teisėtų lūkesčių apsaugos, teisinio tikrumo ir saugumo principų. Šie principai reiškia, kad, nesant kitos išeities, socialinio draudimo išmokos gali būti mažinamos, tačiau tik tiek, kiek tai objektyviai neišvengiama ir būtina siekiant užtikrinti gyvybiškai svarbius visuomenės interesus, apsaugoti kitas konstitucines vertybes, laikantis proporcingumo ir asmenų lygybės principų. Nustatytas laikotarpis iki Įstatymo nuostatų taikymo pradžios yra nepakankamas ir nesudaro sąlygų motinystės (tėvystės) pašalpas gaunantiems asmenims prisitaikyti prie pasikeitusios situacijos ir imtis atitinkamų veiksmų, kurie leistų sušvelninti pašalpų sumažėjimo poveikį šeimų finansinei padėčiai. Atsižvelgiant į ypatingą tėvų, auginančių vaikus iki dvejų metų, padėtį, išskirtinius jų poreikius ir socialinį pažeidžiamumą, Įstatymo nuostatų, keičiančių šių pašalpų dydžius, įsigaliojimas nuo 2009 m. rugsėjo 1 d. prieštarauja lygiateisiškumo principui, kol nėra nuspręsta, ar objektyviai neišvengiama ir būtina ir kokia apimtimi mažinti kitų iš socialinio draudimo fondo biudžeto mokamų išmokų dydžius. 2 straipsnis. 1. Siūlau pakeisti Įstatymo 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Baigiamosios nuostatos Šio įstatymo nuostatos taikomos nuo 2010 m. liepos 1 d. naujai skiriamoms motinystės (tėvystės) pašalpoms.“ 2. Siūlau Įstatymo 3 straipsnį laikyti nepriimtu. 3 straipsnis. Pavedu Respublikos Prezidentės vyriausiajai patarėjai Solveigai Cirtautienei pateikti šį dekretą Lietuvos Respublikos Seimui. 4 straipsnis. Šis dekretas įsigalioja nuo jo pasirašymo dienos. RESPUBLIKOS PREZIDENTĖ Dalia grybauskaitė _________________