LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO ETIKOS IR PROCEDŪRŲ KOMISIJA ______________________________________________________________________________ išvada Dėl seimo protokolinio nutarimo svarstymo procedūros 2009-09-30 Nr.101-I-28 Vilnius Seimo Etikos ir procedūrų komisija (toliau – Komisija): Vaidotas Bacevičius, Vida Marija Čigriejienė, Julius Dautartas, Jonas Juozapaitis, Egidijus Klumbys, Vytautas Kurpuvesas, Antanas Nedzinskas, Konstantas Ramelis, Algimantas Salamakinas, Dalia Teišerskytė, Ona Valiukevičiūtė, Mečislovas Zasčiurinskas Liberalų sąjūdžio frakcijos prašymu išnagrinėjo klausimą dėl Seimo protokolinio nutarimo prie Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr.XIP – 442 svarstymo procedūros. Etikos ir procedūrų komisija konstatuoja: Liberalų sąjūdžio frakcija teigia, kad 2009 m. rugsėjo 24 d. Seimo posėdžio metu Ekonomikos komiteto paskirto pranešėjo Seimo nario Kazimiero Kuzminsko pristatytas protokolinio nutarimo prie Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr.XIP – 442 (toliau – Protokolinis nutarimas) tekstas neatitiko Ekonomikos komiteto 2009 m. liepos 22 d. posėdyje priimto protokolinio nutarimo teksto. Seimo Ekonomikos komitetas 2009 m. liepos 22 d. posėdyje svarstė Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIP –
- Komitetas pritarė pasiūlymui pasiūlyti Seimui priimti tokio teksto Protokolinį nutarimą: „Siekiant užtikrinti didesnį progresyvumą apmokestinant gyventojų pajamas gyventojų pajamų mokesčiu, pasiūlyti Vyriausybei iki 2009 m. spalio 1 d. peržiūrėti gyventojų pajamų mokesčio sistemą. Atsižvelgiant į mokesčio mokėtojų pasiskirstymą pagal gaunamų pajamų dydį, numatyti socialiniu ekonominiu požiūriu pagrįstą keleto dydžių pajamų mokesčio tarifą ir įvertinti biudžeto pajamų padidinimo galimybę ir kitas galimas tokio gyventojų pajamų mokesčio sistemos keitimo pasekmes.“ Komiteto pranešėjas, pristatydamas Protokolinį nutarimą Seimo 2009 m. rugsėjo 24 d. posėdyje pareiškė, kad: „buvo numatyta spalio 1 d., kadangi liepos 22 d. tiktai buvo, todėl čia laikas jau tas praleistas lapkričio 30 d.“. Seimo Ekonomikos komitetas dar kartą dėl išvados Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIP – 442 susirinkęs nebuvo, todėl nėra komiteto sprendimo dėl Protokoliniame nutarime numatytos datos iki kada Vyriausybė turėtų peržiūrėti gyventojų pajamų mokesčio sistemą pakeitimo. Seimo statuto 55 straipsnio 1 dalyje nurodoma, kad komitetų sprendimai priimamai atviru balsavimu paprasta posėdyje dalyvaujančių komiteto narių balsų dauguma. Šio straipsnio 5 dalyje reglamentuojama, kad komiteto sprendimai ir išvados Seimui pateikiami raštu. Ekonomikos komiteto sprendimas pakeisti Protokoliniame nutarime datą, Seimui nepateiktas. Seimui teikiant balsuoti dėl pritarimo Protokoliniam nutarimui, Seimo posėdžio pirmininkė pažymėjo, kad „...tik yra pakeista data, taip, kur pateikė pranešėjas, ne iki spalio 1 d., o iki lapkričio 30 d.“. Seimas, balsuodamas 63 balsais už, 6 – prieš ir 14 susilaikius, pritarė protokoliniam nutarimui „Dėl Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP – 442“. Etikos ir procedūrų komisija nusprendė:
- 2009 m. rugsėjo 24 d. Seimo posėdyje teikiant Seimui balsuoti dėl protokolinio nutarimo „Dėl Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP – 442“, kurio tekstas neatitiko Ekonomikos komiteto išvadoje pateikto teksto, pažeistas Seimo statutas.
- Atkreipti Seimo narių dėmesį, kad Seimo nariai, paskirti pateikti komiteto išvadas Seimo posėdyje, turi pristatyti tik komiteto išvados apie projekto svarstymo pagrindiniame komitete rezultatus.
- Seimo posėdžių pirmininkams užtikrinti, kad komitetų pranešėjai pristatytų komitetų išvadas jų nekomentuodami. Balsavimo rezultatai: pritarti bendru sutarimu. Komisijos pirmininkas Algimantas Salamakinas