LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO ETIKOS IR PROCEDŪRŲ KOMISIJA ______________________________________________________________________________ išvada Dėl Nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo viešosios informacijos poveikio įstatymo 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto svarstymo procedūros 2009-12-03 Nr. 101-I-41 Vilnius Seimo Etikos ir procedūrų komisija (toliau – Komisija): Vaidotas Bacevičius, Vytautas Bogušis, Vida Marija Čigriejienė, Julius Dautartas, Jonas Juozapaitis, Egidijus Klumbys, Vytautas Kurpuvesas, Antanas Nedzinskas, Rūta Rutkelytė, Algimantas Salamakinas, Dalia Teišerskytė, Ona Valiukevičiūtė, Mečislovas Zasčiurinskas Seimo frakcijos „Tvarka ir teisingumas“ prašymu ir remdamasi Seimo statuto 78 straipsnio 1 dalies 4 punkto nuostata nagrinėjo, ar 2009 m. gruodžio 2 d. Seimo rytinio neeilinio posėdžio metu svarstant Nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo viešosios informacijos poveikio įstatymo 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą (Nr. XIP – 1262
(2)) nebuvo pažeistos Seimo statuto nuostatos, reglamentuojančios pertraukas įstatymo projekto svarstymo metu. Etikos ir procedūrų komisija konstatuoja: 2009 m. gruodžio 2 d. Seimo rytiniame neeiliniame posėdyje buvo svarstomas Nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo viešosios informacijos poveikio įstatymo 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas (Nr. XIP – 1262
(2)). Svarstymo metu buvo svarstomas Seimo nario Gintaro Songailos pasiūlymas šiam įstatymo projektui, kuriam po svarstymo buvo pritarta. Po balsavimo pranešėjas, pagrindiniu įstatymo projektą svarsčiusio Seimo Švietimo, mokslo ir kultūros komiteto pirmininkas, Valentinas Stundys paprašė „daryti pertrauką svarstyme“, nurodydamas, kad „ Komitetas turi pasitarti dėl kai kurių dalykų“. Pirmininkaujanti Seimo posėdžiui Seimo Pirmininkė Irena Degutienė prieš teikdama balsuoti dėl pertraukos atkreipė dėmesį į Seimo statuto 154 straipsnį: „Statuto 154 straipsnis: „jeigu įstatymo projekte svarstymo metu buvo priimtos pataisos, kurios panaikino įstatymo principus ir sandarą lemiančius straipsnius, Seimo posėdyje galima prašyti arba pranešėjas, arba komiteto vardu, pertraukos. Šį siūlymą Seimas priima balsuodamas“ Seimo narys Egidijus Klumbys Seimo posėdyje atkreipė dėmesį, kad jo manymu:„Jūs teisingai pacitavote ir perskaitėte vieną esminę išlygą, kad jeigu priimti pataisymai, iš esmės keičia įstatymo prasmę. Šitas pasiūlymas iš esmės nekeičia, todėl tai nėra pagrindas prašyti pertraukos.“ Atsakydama Seimo nariui Seimo pirmininkė pažymėjo: „Gerbiamas kolega, komiteto pirmininkas, pagal Statutą turi teisę matyti ar pokyčiai įvykę įstatyme ar ne ir prašo pertraukos, o mes balsuodami Seime apsisprendžiame ar pritaria komiteto pirmininko siūlymui, daryti svarstyme pertrauką.“ 53 Seimo nariai balsavo už pertrauką svarstant Nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo viešosios informacijos poveikio įstatymo 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą (Nr. XIP – 1262
(2)), 21 – prieš ir 13 ‑ susilaikė. Vėliau po balsavimo Seimo Pirmininkė dar pridūrė: „Aš dar kartą komiteto pirmininkui noriu perskaityti ir atkreipti dėmesį, jeigu Seimas šį pasiūlymą priima, procedūra kartojama nuo įstatymo projekto svarstymo pagrindiniame komitete.“ Seimo statuto 154 straipsnis reglamentuoja papildomas pertraukas įstatymo projekto svarstymo metu. Pertraukos įstatymo projekto svarstymo metu gali būti daromos dėl dviejų priežasčių: priimtoms pataisoms ir papildymams suderinti arba įstatymo projektui taisyti. Statuto 154 straipsnio 1 ir 2 dalys reglamentuoja veiksmus, kai pertrauka daroma priimtoms pataisoms ir papildymams suderinti, dėl kurių turi būti balsuojama po balsavimo dėl visų pataisų ir papildymų. Statuto 154 straipsnio 3 ir 4 dalys reglamentuoja veiksmus, kai pertrauka daroma įstatymo projektui taisyti. Šio straipsnio 3 dalyje nurodoma: „Jeigu įstatymo projekto svarstymo Seime metu buvo priimtos pataisos, kurios panaikino įstatymo principus ir sandarą lemiančius straipsnius, taip pat atskirus skirsnius ar skyrius, pranešėjas iki svarstymo Seimo posėdyje pabaigos gali pasiūlyti atidėti projektą taisyti.“ Dėl pertraukos projektui taisyti balsuojama iki įstatymo projekto svarstymo Seimo posėdyje pabaigos. Pirmininkaujanti Seimo posėdžiui Seimo Pirmininkė prieš teikdama balsuoti dėl pertraukos nenurodė, kad dėl pertraukos balsuojama remiantis Seimo statuto 154 straipsnio 3 dalimi, bet pacitavo šią Seimo statuto 154 straipsnio 3 dalies formuluotę. Frakcijos „Tvarka ir teisingumas“ nuomone, Švietimo, mokslo ir kultūros komiteto pirmininkas Valentinas Stundys ir Seimo Pirmininkė Irena Degutienė pažeidė Seimo statuto 154 straipsnio 3 dalį. Etikos ir procedūrų komisija balsavo: Nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo viešosios informacijos poveikio įstatymo 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto (Nr. XIP – 1262
(2)) svarstymo 2009 m. gruodžio 2 d. posėdyje metu Švietimo, mokslo ir kultūros komiteto pirmininkas Valentinas Stundys ir Seimo Pirmininkė Irena Degutienė pažeidė Seimo statuto 154 straipsnio 3 dalies nuostatą. Balsavimo rezultatai: už – 1, prieš – 5, susilaikė –4. Etikos ir procedūrų komisija nusprendė: Nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo viešosios informacijos poveikio įstatymo 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto (Nr. XIP – 1262
(2)) svarstymo 2009 m. gruodžio 2 d. posėdyje metu Švietimo, mokslo ir kultūros komiteto pirmininkas Valentinas Stundys ir Seimo Pirmininkė Irena Degutienė nepažeidė Seimo statuto 154 straipsnio 3 dalies nuostatos. Komisijos pirmininkas Algimantas Salamakinas