Lietuvos Respublikos Vyriausybė NUTARIMAS DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS PARAMOS BŪSTUI ĮSIGYTI AR IŠSINUOMOTI BEI DAUGIABUČIAMS NAMAMS MODERNIZUOTI ĮSTATYMO 2, 4 IR 10 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO IR PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIP-423 2009 m. gruodžio 2 d. Nr. 1598 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617; 2004, Nr. 165-6025) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2009 m. spalio 7 d. sprendimo Nr. SV-S-413 1 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Nepritarti Lietuvos Respublikos valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti bei daugiabučiams namams modernizuoti įstatymo 2, 4 ir 10 straipsnių papildymo ir pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIP-423 (toliau – Įstatymo projektas) dėl šių priežasčių:
- Įstatymo projekte siūloma nustatyti šeimų ir asmenų, netekusių būsto dėl gaisro, audros, potvynio ar kitų stichinių nelaimių, teisę į valstybės paramą būstui įsigyti, nesvarbu, kokios šių šeimų ir asmenų gaunamos pajamos ir turimas turtas, tačiau Lietuvos Respublikos valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti ir daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo (Žin., 1992, Nr. 14-378; 2002, Nr. 116-5188) (toliau – Įstatymas) tikslas – teikti valstybės paramą būstui įsigyti šeimoms ir asmenims, turintiems į ją teisę, t. y. jeigu šių šeimų ir asmenų kalendorinių metų pajamos ir turtas, apskaičiuoti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka, prieš paramos suteikimo metus yra mažesni už pajamas ir turtą, kurių didžiausius dydžius nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė, ir jeigu jie įsigyja pirmąjį tinkamą būstą. Pasiūlymas valstybės paramą būstui įsigyti teikti šeimoms ir asmenims, netekusiems būsto dėl gaisro, audros, potvynio ar kitų stichinių nelaimių, nesvarbu, kokios šių asmenų gaunamos pajamos ir turimas turtas, gali pažeisti teisėtus kitų šeimų ir asmenų, neturinčių galimybių savarankiškai apsirūpinti būstu, lūkesčius, nes jiems norint gauti valstybės paramą būstui įsigyti privaloma įrodyti teisę į ją. Asmenys, turintys nuosavybės teise būstą, gali jį apdrausti turto draudimu nuo gaisro ar gamtinių jėgų, o nelaimės atveju gauti draudimo išmokas, ir taip jiems bus kompensuoti gaisro, audros, potvynio ar kitų stichinių nelaimių padaryti nuostoliai.
- Įstatymo projekto 3 straipsnyje siūloma pakeisti Įstatymo 10 straipsnio 2 dalį – papildyti nauju 1 punktu, nustatančiu atskirą sąrašą asmenų (šeimų), netekusių būsto dėl gaisro, audros, potvynio ar kitų stichinių nelaimių ir turinčių teisę į socialinį būstą. Įstatymo 10 straipsnis reguliuoja socialinio būsto nuomos mokesčio apskaičiavimą. Šeimų ir asmenų, turinčių teisę į socialinį būstą, sąrašai nustatyti Įstatymo 11 straipsnio 2 dalyje. Siūloma Įstatymo projekto nuostata prieštarautų Įstatymo 11 straipsnio 5 daliai, pagal kurią savivaldybės gyvenamosios patalpos savivaldybės tarybos nustatyta tvarka išnuomojamos ir neįrašytoms į sąrašus socialiniam būstui išsinuomoti šeimoms ir asmenims, netekusiems būsto dėl gaisrų, potvynių, stiprių vėjų ar kitų nuo žmogaus valios nepriklausančių aplinkybių ir Lietuvos Respublikos teritorijoje nuosavybės teise neturintiems kito tinkamo gyventi būsto. Papildžius Įstatymą atskiru asmenų (šeimų), netekusių būsto dėl gaisro, audros, potvynio ar kitų stichinių nelaimių, sąrašu, į jį galės būti įrašomi tik būsto dėl gaisro, audros, potvynio ar kitų stichinių nelaimių netekę asmenys, atitinkantys Įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nurodytus kriterijus, t. y. kurių kalendorinių metų pajamos ir turtas, apskaičiuoti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka, neviršija Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytų pajamų ir turto dydžio, jeigu jie neturi Lietuvos Respublikos teritorijoje nuosavybės teise priklausančio būsto arba turimo būsto naudingasis plotas, tenkantis vienam šeimos nariui, yra mažesnis kaip 10 kvadratinių metrų. O tai sugriežtintų esamą šeimų ir asmenų, netekusių būsto dėl gaisrų, potvynių, stiprių vėjų ar kitų nuo žmogaus valios nepriklausančių aplinkybių, aprūpinimo savivaldybės gyvenamosiomis patalpomis teisinį reguliavimą, neigiamai veiktų šeimų ir asmenų teisę į valstybės paramą savivaldybės gyvenamosioms patalpoms išsinuomoti, taip pat nebūtų pasiektas Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodytas tikslas – sudaryti palankias sąlygas ir padėti spręsti asmenų (šeimų), netekusių būsto dėl gaisro ar kitų stichinių nelaimių, problemas.
- Įstatymo projekto aiškinamajame rašte teigiama, kad tokiam įstatymui įgyvendinti Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų nereikės, tačiau vien esamam socialinio būsto poreikiui tenkinti į socialinio būsto fondo plėtrą reikėtų investuoti apie 2,2 mlrd. litų. Jeigu valstybės parama būstui įsigyti būtų teikiama šeimoms ir asmenims, neatsižvelgiant į jų gaunamas pajamas ir turimą turtą, o Įstatymas papildytas atskiru asmenų (šeimų), netekusių būsto dėl gaisro, audros, potvynio ar kitų stichinių nelaimių, sąrašu, tokiai paramai teikti prireiktų kur kas daugiau Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų. MINISTRAS PIRMININKAS ANDRIUS KUBILIUS APLINKOS MINISTRAS GEDIMINAS KAZLAUSKAS ______________