LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRO LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRO ĮSAKYMAS DĖL VERSLUMO SKATINIMO FONDO VALSTYBĖS PAGALBOS TEIKIMO SCHEMOS PATVIRTINIMO 2010 m. kovo 18 d. Nr. A1-110 Vilnius Vadovaudamasis Finansų inžinerijos priemonės „Verslumo skatinimas“ įgyvendinimo ir finansavimo sutartimi, pasirašyta 2009 m. gruodžio 30 d. tarp Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ir UAB „Investicijų ir verslo garantijos“:
- Tvirtinu Verslumo skatinimo fondo valstybės pagalbos teikimo schemą (pridedama).
- Pavedu šio įsakymo vykdymo kontrolę viceministrui pagal veiklos sritį. Socialinės apsaugos ir darbo ministras Donatas Jankauskas PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2010 m. kovo 18 d. įsakymu Nr. A1-110 VERSLUMO SKATINIMO FONDO VALSTYBĖS PAGALBOS TEIKIMO SCHEMA
- Teisinis pagrindas Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos priedas, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. liepos 23 d. nutarimu Nr. 789 (Žin., 2008, Nr. 95-3722); 2006 m. gruodžio 15 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 1998/2006 dėl Sutarties 87 ir 88 straipsnių taikymo de minimis pagalbai (OL 2006 L 379, p. 5) (toliau vadinama – Reglamentas Nr. 1998/2006); 2009 m. gruodžio 30 d. trišalė finansų inžinerijos priemonės „Verslumo skatinimas“ įgyvendinimo ir finansavimo sutartis (toliau vadinama – Sutartis) tarp Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ir UAB „Investicijų ir verslo garantijos“ (toliau vadinama – INVEGA)
- Schemos galiojimo trukmė De minimis pagalba pagal šią schemą teikiama iki 2013 m. gruodžio 31 d. (Reglamento Nr. 1998/2006 galiojimo pabaiga). Jei bus priimtas naujas reglamentas, pakeisiantis Reglamentą Nr.1998/2006, arba Komisijos reglamento Nr.1998/2006 galiojimas bus pratęstas, priemonės galiojimo laikotarpis bus pratęsiamas iki 2015 m. gruodžio 31 d.
- Pagalbos teikimo sąlygos 3.
- De minimis pagalba yra teikiama smulkiojo ir vidutinio verslo (toliau vadinama – SVV) subjektams. 3.
- De minimis pagalbą SVV subjektams sudaro: 3.2.1.skirtumas tarp konkrečiai paskolai taikomos palūkanų normos ir pagal Europos Komisijos komunikatą dėl orientacinių ir diskonto normų nustatymo metodo (OL 2008 C 14, p. 6) (toliau ? Europos Komisijos komunikatas) nustatytos palūkanų normos, išreiškiamas bendruoju subsidijos ekvivalentu; 3.2.
- subsidija (negrąžinama paskolos dalis)
- Pagalbos gavėjai 4.
- SVV subjektai, registruoti ir veikiantys ne ilgiau kaip vienerius metus: labai mažos įmonės, mažos įmonės bei fiziniai asmenys, dirbantys pagal individualią veiklą arba verslo liudijimą: 4.1.
- labai mažos ir mažos įmonės reiškia labai mažas ir mažas įmones, kaip apibrėžta 2008 m. rugpjūčio 6 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 800/2008 (OL L 214, 2008, p.3) I priede; 4.1.
- fiziniai asmenys, besiverčiantys individualia veikla arba dirbantys pagal verslo liudijimą, reiškia verslininkus, kaip apibrėžta Lietuvos Respublikos smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros įstatyme (Žin., 1998, Nr. 109-2993; 2007, Nr. 132-5354). 4.
- Socialinės įmonės, plėtojančios verslą: 4.2.
- socialinės įmonės reiškia socialines įmones, kaip apibrėžta Lietuvos Respublikos socialinių įmonių įstatyme (Žin., 2004, Nr. 96-3519); 4.2.
- subsidija (dalies paskolos negrąžinimas) socialinėms įmonėms neteikiama. 4.
- Pagalba gali būti teikiama visiems ūkio sektoriams, išskyrus Komisijos reglamento Nr. 1998/2006 1 straipsnio 1 dalyje nurodytus atvejus. Pagalba teikiama tik tiems paskolų gavėjams, kurių pagrindinė veiklos vykdymo vieta yra Lietuvos Respublika
- Bendrojo subsidijos ekvivalento dydžio ir subsidijos (negrąžinamos paskolos dalies) apskaičiavimas 5.
- Bendrojo subsidijos ekvivalento dydžio apskaičiavimas paskolos gavėjui: 5.1.
- suteikiant paskolą vadovaujantis Europos Komisijos komunikatu bus įvertinamas skirtumas tarp Lietuvai nustatytos orientacinės paskolų palūkanų normos su 400 bazinių punktų premija ir konkrečiai paskolai taikytos palūkanų normos; 5.1.
- palūkanos skaičiuojamos nuo visos paskolos sumos visam paskolos laikotarpiui, t. y. nėra atsižvelgiama į numatytus paskolos grąžinimus pagal paskolos grąžinimo grafiką; 5.1.
- pagal orientacinę palūkanų normą su 400 bazinių punktų premija apskaičiuotos mokėtinos palūkanų sumos ir pagal konkrečiai paskolai nustatytą palūkanų normą apskaičiuotos mokėtinos palūkanų sumos nėra diskontuojamos. Finansų inžinerijos priemonės valdytojui (-ams) pateikus informaciją apie paskolos suteikimą paskolos gavėjui, INVEGA priima sprendimą dėl de minimis pagalbos suteikimo ir šią pagalbą registruoja Suteiktos valstybės pagalbos registre, įsteigtame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. sausio 19 d. nutarimu Nr. 35 „Dėl suteiktos valstybės pagalbos registro įsteigimo, jo nuostatų patvirtinimo ir veiklos pradžios nustatymo“ (Žin., 2005, Nr. 9-282) (toliau vadinama – Suteiktos valstybės pagalbos registras). 5.
- Subsidijos (dalies paskolos negrąžinimo) nustatymas: 5.2.
- subsidija (negrąžinama paskolos dalis) skaičiuojama pagal sukurtų ir ne mažiau kaip 2 metus nuo kreditavimo sutarties pasirašymo išlaikytų darbo vietų skaičių. Sukurtų darbo vietų skaičius – tai skirtumas tarp darbo vietų skaičiaus fiksuojamu momentu ir darbo vietų skaičiaus iki kreditavimo sutarties sudarymo datos; 5.2.
- maksimalus galimas subsidijos (negrąžinamos paskolos dalis) dydis negali viršyti negrąžinto paskolos likučio ir gali sudaryti ne daugiau kaip 27 procentus paskolos sumos arba 30 procentų paskolos sumos, jei paskolos gavėjas priklauso Sutartyje apibrėžtoms prioritetinėms grupėms. Subsidijos (negrąžinamos paskolos dalies) dydis nustatomas, taikant koeficientus: subsidijos (negrąžinamos paskolos dalies) koeficientas yra lygus 2700 litų už vieną naujai sukurtą ir išlaikytą darbo vietą ir 3000 litų, jei paskolos gavėjas priklauso prioritetinės grupės asmenims (maksimalus galimas subsidijos (negrąžinamos paskolos dalies) dydis prioritetinei grupei priklausantiems asmenims – 25 800 litų, kitiems paskolų gavėjams – 23 220 litų); 5.2.
- teisė į subsidiją (negrąžinamą paskolos dalį) atsiranda, kai ne trumpiau kaip 2 metus nuo kreditavimo sutarties sudarymo datos paskolos gavėjo dirbančiųjų skaičiaus padidėjimas yra teigiamas sveikas skaičius. Teise į subsidiją (dalies paskolos negrąžinimu) paskolos gavėjas gali pasinaudoti vieną kartą per paskolos grąžinimo laikotarpį bet kuriuo paskolos grąžinimo termino momentu. INVEGA kartą per mėnesį fiksuoja darbo vietų pokytį ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai (toliau vadinama – SODRA) sumokėtų mokesčių sumą, remdamasi SODROS duomenų baze. Subsidijos (negrąžinamos paskolos dalį) dydį nustato ir sprendimą dėl de minimis pagalbos suteikimo priima INVEGA. Šią pagalbą INVEGA registruoja Suteiktos valstybės pagalbos registre; 5.2.
- subsidija (dalies paskolos negrąžinimas) ar jos dalis suteikiama, jei, suteikus pagalbą, nebus viršijamas maksimalus leistinas de minimis pagalbos sumos dydis paskolos gavėjui. Kiekvieną kartą nustačius de minimis pagalbos dydį konkrečiai paskolai, INVEGA patikrina paskolos gavėjo teisę gauti tokią pagalbą ir šią sumą rezervuoja Suteiktos valstybės pagalbos registre. 5.
- Subsidijos (negrąžinamos paskolos dalies) dydis apskaičiuojamas: 5.3.
- nustatomas paskutinį ataskaitinį mėnesį prieš kreditavimo sutarties pasirašymo datą buvęs darbuotojų skaičius; 5.3.
- nustatoma paskutinį ataskaitinį mėnesį prieš kreditavimo sutarties pasirašymo datą sumokėtų mokesčių SODRAI suma; 5.3.
- nustatomas per paskutinius 24 mėnesius iki kreipimosi dėl subsidijos (negrąžinamos paskolos dalies) suteikimo didžiausias darbuotojų skaičius, kuris kartojosi visus 24 mėnesius (pvz., 1–9 mėnesį darbuotojų skaičius buvo 2, 10–13 mėnesį – 3, 14–24 mėnesį – 4, tai darbuotojų skaičius, besikartojantis visus 24 mėnesius, yra 2); 5.3.
- nustatomas skirtumas tarp 5.3.1 ir 5.3.3 punktuose nustatytų darbuotojų skaičiaus dydžių; 5.3.
- nustatomas mėnesio mokesčių SODRAI vidurkis, mokėtas per paskutinius 24 mėnesius iki kreipimosi dėl subsidijos (negrąžinamos paskolos dalies) suteikimo; 5.3.
- nustatomas skirtumas tarp 5.3.
- ir 5.3.5 punktuose nustatytų sumokėtų mokesčių SODRAI dydžių; 5.3.
- dydis, gautas 5.3.6 punkte, padalijamas iš tipinių mokesčių SODRAI dydžio, kuris lygus 249 Lt; 5.3.
- pagal 5.3.4 ir 5.3.7 punktuose gautus dydžius nustatomas subsidijos koeficientas (taikoma 2010 m. vasario 17 d. Verslumo skatinimo fondo Priežiūros komiteto patvirtinta koeficientų matrica); 5.3.
- atliekant skaičiavimus, naudojami skaičiai dviejų šimtųjų tikslumu, o dydžiai, gaunami 5.3.4 ir 5.3.7 punktuose, apvalinami iki sveiko skaičiaus. 5.
- Subsidijos (negrąžinamos paskolos dalies) suteikimo sąlygos: 5.4.
- subsidija (dalies paskolos negrąžinimas) neteikiama socialinėms įmonėms; 5.4.
- subsidija (dalies paskolos negrąžinimas) neteikiama tiems paskolų gavėjams, kurie po kreditavimo sutarties pasirašymo yra pasinaudoję bet kokia Lietuvos darbo biržos teikiama parama, skirta naujoms darbo vietoms steigti ar užimtumui remti; 5.4.
- subsidijos (paskolos negrąžinama dalimi) dydžiu yra mažinama paskolos gavėjo negrąžinto paskolos likučio suma. 5.
- Reglamentas Nr. 1998/2006 taikomas tik tai pagalbai, kurios bendrąjį subsidijos ekvivalentą įmanoma tiksliai ex ante apskaičiuoti, neatliekant rizikos vertinimo (skaidri pagalba)
- Pagalbos sumavimas Vadovaujantis Reglamento Nr. 1998/2006 2 straipsnio 5 dalimi de minimis pagalba nėra kaupiama su valstybės pagalba, skiriama toms pačioms reikalavimus atitinkančioms išlaidoms padengti, jeigu dėl tokio pagalbos kaupimo kiekvienu atveju atskirai nustatytas pagalbos intensyvumas viršytų Bendrajame bendrosios išimties reglamente arba Komisijos priimtame sprendime nustatytą dydį
- Stebėsena 7.
- INVEGA, teikdama de minimis pagalbą, turi: 7.1.
- raštu informuoti pagalbos gavėją apie de minimis pagalbos dydį bei pobūdį, pateikdama aiškią nuorodą į Komisijos Reglamentą Nr. 1998/2006 (nurodydama jo pavadinimą bei skelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje numerį); 7.1.
- suteikti de minimis pagalbą tik patikrinus, ar dėl jos suteikimo nebus viršyta de minimis suteikimo riba; 7.1.
- apie suteiktą de minimis pagalbą pranešti Suteiktos valstybės pagalbos registrui _________________