EUROPOS SOCIALINIO FONDO AGENTŪROS DIREKTORIAUS

EUROPOS SOCIALINIO FONDO AGENTŪROS DIREKTORIAUS EUROPOS SOCIALINIO FONDO AGENTŪROS DIREKTORIAUS ĮSAKYMAS DĖL EUROPOS SOCIALINIO FONDO AGENTŪROS DIREKTORIAUS 2008 m. LAPKRIČIO 10 d. įsakymo Nr. 2008-0261 „DĖL EUROPOS SOCIALINIO FONDO PROJEKTŲ VYKDYTOJŲ (AR PARTNERIŲ), KURIE YRA PERKANČIOSIOS ORGANIZACIJOS, PIRKIMŲ DOKUMENTŲ PATEIKIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO 2010 m. balandžio 19 d. Nr. 2010-0059 Vilnius Pakeičiu Europos socialinio fondo agentūros direktoriaus 2008 m. lapkričio 10 d. įsakymu Nr. 2008-0261 patvirtintą Europos socialinio fondo projektų vykdytojų (ar partnerių), kurie yra perkančiosios organizacijos, pirkimų dokumentų pateikimo tvarkos aprašą (Žin., 2008, Nr. 133-5159; 2009, Nr. 66-2672) ir išdėstau jį nauja redakcija (pridedama). DIREKTORIUS Povilas Česonis PATVIRTINTA Europos socialinio fondo agentūros direktoriaus 2008 m. lapkričio 10 d. įsakymu Nr. 2008-0261 (Europos socialinio fondo agentūros direktoriaus 2010 m. balandžio 19 d. įsakymo Nr. 2010-0059 redakcija) EUROPOS SOCIALINIO FONDO PROJEKTŲ VYKDYTOJŲ (AR PARTNERIŲ), KURIE YRA PERKANČIOSIOS ORGANIZACIJOS, PIRKIMŲ DOKUMENTŲ PATEIKIMO TVARKOS APRAŠAS I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Europos socialinio fondo projektų vykdytojų (ar partnerių), kurie yra perkančiosios organizacijos, pirkimų dokumentų pateikimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato Europos socialinio fondo projektų vykdytojų ir partnerių (toliau – Projektų vykdytojas (ar partneris), kurie yra perkančiosios organizacijos pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą (toliau – Viešųjų pirkimų įstatymas), projekto pirkimų plano derinimo su Europos socialinio fondo agentūra (toliau – Agentūra) tvarką, taip pat pirkimo dokumentų išankstinei ir paskesnei priežiūrai atlikti pateikimo Agentūrai tvarką. Aprašas reglamentuoja tvarką, kai vykdomi viešieji pirkimai (toliau – pirkimai) yra apmokami iš tiesioginių projektų išlaidų.
2. Už Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatų laikymąsi vykdant pirkimus projekte atsakingas Projekto vykdytojas (ar partneris).
3. Projekto vykdytojas (ar partneris) užtikrina, kad vykdant projekto pirkimus būtų laikomasi Viešųjų pirkimų įstatymo, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1443 (toliau – Projektų administravimo ir finansavimo taisyklės), Vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1179, ir kitų teisės aktų.
4. Vartojamos sąvokos: 4.
5. Išankstinė priežiūra – tai Agentūros vykdoma Projektų vykdytojų (ar partnerių) vykdomų pirkimų priežiūra, kai pirkimo objekto techninė specifikacija su Agentūra derinama iki pirkimo pradžios. 4.
6. Paskesnė priežiūra – tai Agentūros vykdoma Projektų vykdytojų (ar partnerių) įvykdytų pirkimų priežiūra, kai, pasibaigus pirkimui, Agentūrai pateikiami atliktų pirkimų procedūrų dokumentai, siekiant nustatyti išlaidų atitiktį finansavimo reikalavimams. 4.
7. Pirkimo dokumentai – tai skelbiami ar pateikiami tiekėjams dokumentai, apibūdinantys perkamą objektą ir pirkimo sąlygas: skelbimas, kvietimas, techninė specifikacija, aprašomieji dokumentai, pirkimo sutarties projektas, kiti dokumentai ir dokumentų paaiškinimai (patikslinimai). 4.
8. Pirkimo objekto techninė specifikacija – pirkimo dokumentų dalis, kurioje apibūdinamos perkamų prekių, paslaugų ar darbų savybės. 4.
9. Pirkimo procedūrų dokumentai – tai dokumentai, nurodyti Aprašo 24–25 punktuose. 4.
10. CVP IS – Centrinė viešųjų pirkimų informacinė sistema. 4.
11. Kitų šiame Apraše vartojamų sąvokų reikšmė yra tokia kaip Viešųjų pirkimų įstatyme. II. PROJEKTO PIRKIMŲ PLANO DERINIMAS
12. Projekto pirkimų plano (toliau – Pirkimų planas) suderinimo tikslas – įvertinti, ar išlaidų pagrindime numatyti pirkimai tinkamai perkelti į Pirkimų planą, bei nustatyti pirkimus, kuriems taikoma išankstinė ir paskesnė priežiūra.
13. Projekto vykdytojas, pasirašęs Projekto finansavimo ir administravimo sutartį, per joje nustatytą terminą privalo pateikti Agentūrai derinti pasirašytą Pirkimų planą (2 egzempliorius) pagal Aprašo 1 priede pateiktą formą. Agentūra, gavusi Pirkimų planą, jį įvertina per 15 darbo dienų.
14. Projekto vykdytojas, kuris teikia paraišką valstybės projektų planavimo būdu, pasirašytą Pirkimų planą (2 egzempliorius) Agentūrai gali pateikti nuo sprendimo finansuoti projektą valstybės projektų planavimo būdu priėmimo dienos, tačiau ne vėliau kaip per Projekto finansavimo ir administravimo sutartyje nustatytą terminą, – pagal Aprašo 1 priede pateiktą formą. Agentūra jį įvertina ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo Projekto finansavimo ir administravimo sutarties pasirašymo dienos.
15. Projekto vykdytojas, kuris teikia paraišką valstybės projektų planavimo būdu, kuomet Pirkimų planas pagal projektų finansavimo sąlygų aprašą yra privalomas kaip Projekto finansavimo ir administravimo sutarties priedas, privalo pateikti Pirkimų planą derinti Agentūrai tuo pat metu, kai rengiamas Projekto finansavimo ir administravimo sutarties projektas. Agentūra jį įvertina bei pažymi pirkimus, kuriems bus taikoma išankstinė pirkimų priežiūra, ne vėliau kaip iki Projekto finansavimo ir administravimo sutarties derinimo pabaigos.
16. Pirkimų plano derinimo metu Agentūra nevertina pirkimų būdų pasirinkimo pagrįstumo. Už teisingą pirkimų būdų pasirinkimą (įvertinus visus organizacijoje planuojamus vykdyti pirkimus) atsakingas Projekto vykdytojas.
17. Įvertinus Pirkimų planą Projekto vykdytojui išsiunčiamas pritarimo/nepritarimo raštas. Pritarimo atveju prie rašto Projekto vykdytojui pridedamas Pirkimų plano originalas su pažymėtais pirkimais, kuriems bus taikoma išankstinė pirkimų priežiūra. Nepritarimo atveju Projekto vykdytojui nurodomos nepritarimo priežastys ir rekomendacijos dėl Pirkimų plano koregavimo. Agentūrai nepritarus Pirkimų planui, Projekto vykdytojas pakoreguotą Pirkimų planą turi pateikti Agentūrai derinti per 10 darbo dienų nuo nepritarimo rašto gavimo dienos, tačiau ne vėliau kaip iki pirkimo pradžios. Šis punktas netaikomas esant 8 punkte nurodytam atvejui.
18. Pirkimų planas negali prieštarauti Projekto finansavimo ir administravimo sutarčiai.
19. Projekto vykdytojas privalo keisti Pirkimų planą ir derinti pakeitimą su Agentūra, kai: 12.
20. keičiamas pirkimą vykdantis subjektas; 12.
21. keičiamas pirkimo objektas; 12.
22. keičiasi pirkimo būdas; 12.
23. įtraukiamas/išbraukiamas pirkimas.
24. Pirkimų plano pakeitimai derinami iki pirkimo pradžios tokia pačia tvarka kaip ir pirmą kartą derinamas Pirkimų planas.
25. Pirkimų plano keitimą gali inicijuoti Agentūra, nustačiusi Viešųjų pirkimų įstatyme įtvirtintų principų pažeidimus. III. IŠANKSTINĖS PRIEŽIŪROS VYKDYMAS
26. Išankstinė priežiūra vykdoma pirkimuose, kuriems Pirkimų plano derinimo metu Agentūra nusprendė taikyti išankstinę priežiūrą. Išankstinė pirkimų priežiūra nevykdoma pirkimuose, kurie atliekami per Centrinę perkančiąją organizaciją, arba pirkimuose, kuriuos iki pirkimų pradžios tikrina kitos kontroliuojančios institucijos. Apie pirkimo vykdymą per Centrinę perkančiąją organizaciją Projekto vykdytojas privalo raštu pranešti Agentūrai teikdamas Pirkimų planą arba per 5 darbo dienas nuo sprendimo pirkimą vykdyti per Centrinę perkančiąją organizaciją priėmimo dienos.
27. Projekto vykdytojas (ar partneris) Pirkimų plane pažymėto pirkimo, kuriam taikoma išankstinė priežiūra, pirkimo objekto techninę specifikaciją privalo pateikti Agentūrai derinti ne vėliau kaip prieš 15 darbo dienų iki pirkimo pradžios.
28. Jeigu pirkimas, kuriam taikoma išankstinė priežiūra, vykdomas naudojantis CVP IS, ir Projekto vykdytojas (ar partneris) Agentūrai suteikė prieigos prie CVP IS teisę, apie jį Projekto vykdytojas (ar partneris) privalo pranešti Agentūrai raštu ne vėliau kaip prieš 15 darbo dienų iki pirkimo pradžios. Tokio pirkimo objekto techninės specifikacijos Agentūrai teikti nebereikia, išskyrus, kai Agentūra raštu paprašo pateikti šiuos dokumentus.
29. Agentūra per 15 darbo dienų nuo pirkimo objekto techninės specifikacijos gavimo dienos arba nuo informacijos, kad pirkimo dokumentai skelbiami CVP IS, gavimo dienos ją įvertina ir raštu informuoja Projekto vykdytoją (ar partnerį) dėl pirkimo objekto techninės specifikacijos tinkamumo. Jeigu Projekto vykdytojui (ar partneriui) pateikiamos pastabos dėl pirkimo objekto techninės specifikacijos, į jas Projekto vykdytojas (ar partneris) privalo atsižvelgti, tačiau patikslintos pirkimo objekto techninės specifikacijos pakartotiniam vertinimui Agentūrai teikti neprivalo (išskyrus atvejus, kai Agentūra raštu nurodo pateikti pakoreguotą pirkimo objekto techninę specifikaciją). IV. PASKESNĖS PRIEŽIŪROS VYKDYMAS
30. Paskesnė priežiūra vykdoma tikrinant Projekto vykdytojo (ar partnerio) įvykdytus pirkimus. Paskesnė priežiūra nevykdoma pirkimuose, kurie atlikti per Centrinę perkančiąją organizaciją, arba pirkimuose, kurių procedūrų dokumentus tikrino kitos kontroliuojančios institucijos.
31. Projekto vykdytojas privalo pateikti Agentūrai iki išlaidų deklaravimo dienos arba per 5 darbo dienas nuo informacijos gavimo dienos: 20.
32. Pirkimų, kurie atlikti per Centrinę perkančiąją organizaciją, vykdymą per Centrinę perkančiąją organizaciją pagrindžiantį dokumentą; 20.
33. Pirkimų, kurių procedūrų dokumentus tikrino kitos kontroliuojančios institucijos, pirkimų procedūrų dokumentų patikrinimo išvadų kopijas.
34. Paskesnei priežiūrai atlikti Projekto vykdytojas (ar partneris) iki išlaidų deklaravimo dienos pateikia Agentūrai visų Projekto vykdytojo (ar partnerio) įvykdytų pirkimų procedūrų dokumentus, nurodytus Aprašo 24–25 punktuose.
35. Įvykdytų pirkimo procedūrų dokumentai gali būti pateikiami Agentūrai tiek prieš mokėjimo prašymo pateikimą, tiek kartu su mokėjimo prašymu.
36. Agentūra pirkimo procedūrų dokumentus išnagrinėja ir informuoja Projekto vykdytoją (ar partnerį): 23.
37. per 20 darbo dienų nuo gavimo Agentūroje dienos arba nuo informacijos apie įvykdytą pirkimą, naudojantis CVP IS, gavimo dienos, jeigu pirkimo procedūrų dokumentai pateikiami ne su mokėjimo prašymu; 23.
38. per Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatytą mokėjimo prašymų nagrinėjimo terminą, jeigu pirkimo procedūrų dokumentai pateikiami su mokėjimo prašymu.
39. Projekto vykdytojas (ar partneris), iki 2008 m. rugsėjo 15 d. pradėjęs vykdyti pirkimus, Agentūrai pateikia šiuos dokumentus: 24.
40. pirkimų, vykdomų taikant įprastą komercinę praktiką, taisyklių kopiją (jei taikoma); 24.
41. pirkimo dokumentų (įskaitant skelbimo ar kvietimo teikti pasiūlymus) kopijas (jei taikoma); 24.
42. laimėtojo pasiūlymo kopiją (jei taikoma); 24.
43. protokolų kopijas (jei taikoma); 24.
44. susirašinėjimo su tiekėjais raštų kopijas (jei taikoma); 24.
45. tiekėjų apklausos pažymų kopijas (jei taikoma); 24.
46. pirkimo sutarties kopiją (jei taikoma). 24.
47. tiekėjų pretenzijų ir atsakymo į jas kopijas (jei taikoma); 24.
48. kontroliuojančios institucijos išvados apie pirkimo dokumentų ir pirkimo procedūrų atitiktį Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatoms kopiją (jei taikoma).
49. Projekto vykdytojas (ar partneris), po 2008 m. rugsėjo 15 d. pradėjęs vykdyti pirkimus, Agentūrai pateikia šiuos dokumentus: 25.
50. išankstinio skelbimo apie pirkimą kopiją (jei taikoma); 25.
51. pirkimo dokumentų (įskaitant skelbimo ar kvietimo teikti pasiūlymus) kopijas (jei taikoma); 25.
52. laimėtojo pasiūlymo kopiją (jei taikoma); 25.
53. susirašinėjimo su tiekėjais raštų kopijas (jei taikoma); 25.
54. tiekėjų pretenzijų ir atsakymo į jas kopijas (jei taikoma); 25.
55. protokolų kopijas (jei taikoma); 25.
56. tiekėjų apklausos pažymos kopiją (jei taikoma); 25.
57. pirkimo sutarties kopiją (jei taikoma); 25.
58. kontroliuojančios institucijos išvados apie pirkimo dokumentų ir pirkimo procedūrų atitiktį Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatoms kopiją (jei taikoma); 25.
59. informacinius pranešimus apie sprendimus pirkti prekes, paslaugas ir darbus nepaskelbus apie pirkimą (jei taikoma).
60. Agentūrai pritarus Projekto vykdytojas (ar partneris) gali teikti didelės apimties 24.3 ir 25.3 punktuose nurodytų dokumentų originalus pirkimo procedūrų dokumentų tikrinimo laikotarpiui.
61. Projekto vykdytojas (ar partneris) apie pirkimą, kuris įvykdytas naudojantis CVP IS (tuo atveju, kai projekto vykdytojas (ar partneris) yra suteikęs prieigos prie CVP IS teisę), raštu informuoja Agentūrą iki išlaidų deklaravimo dienos ir pirkimo procedūrų dokumentų, kurie nurodyti 24 ir 25 punktuose bei saugomi CVP IS, Agentūrai teikti neprivalo.
62. Jeigu Agentūrai nepakanka Projekto vykdytojo (ar partnerio) pateiktos informacijos įsitikinti, ar įvykdyti pirkimai neprieštarauja Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatoms, ar perkamos prekės/paslaugos pagal Projekto finansavimo ir administravimo sutartį ir kitų duomenų, Projekto vykdytojas (ar partneris) per Agentūros nustatytą papildomą terminą privalo patikslinti ir/arba papildyti pateiktą informaciją. V. BAIGIAMOSIOS nuostatos
63. Visais atvejais Agentūra turi teisę prašyti pateikti pirkimų procedūrų, susijusių su projekto įgyvendinimu, dokumentus, siekdama užtikrinti vykdytų pirkimų atitiktį teisės aktų reikalavimams.
64. Projekto vykdytojo teikiamos dokumentų kopijos turi būti patvirtintos tikrumo žyma, kaip tai nustatyta Lietuvos archyvų departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 2001 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. 19 patvirtintose Dokumentų rengimo taisyklėse.
65. Projekto vykdytojas (ar partneris) visus dokumentus Agentūrai privalo pateikti lietuvių kalba. Tuo atveju, kai dokumentai parengti užsienio kalba, Projekto vykdytojas (ar partneris) šiuos dokumentus Agentūrai privalo pateikti išverstus ir patvirtintus Projekto vykdytojo (ar partnerio) įstaigos vadovo (jo įgalioto asmens) arba vertimų biuro. _________________ Europos socialinio fondo projektų vykdytojų (ar partnerių), kurie yra perkančiosios organizacijos, pirkimų dokumentų pateikimo tvarkos aprašo 1 priedas PROJEKTO PIRKIMŲ PLANAS NR. Suderinta su Europos socialinio fondo agentūra Projekto vykdytojo pavadinimas Projekto vykdytojo atstovo pareigų pavadinimas Europos socialinio fondo agentūros atstovo pareigų pavadinimas, vardas ir pavardė Projekto kodas (SFMIS numeris) Vardas ir pavardė ______________________________ (parašas, data) ______________________________ (parašas, data) Projekto vykdytojas užtikrina, kad pateikta informacija yra teisinga ir suderinta su pirkimus vykdančiais projekto partneriais. Pirkimų plano derinimo metu Agentūra nevertina pirkimų būdų pasirinkimo pagrįstumo. Už teisingą pirkimų būdų pasirinkimą (įvertinus visus organizacijoje planuojamus vykdyti pirkimus) atsakingas Projekto vykdytojas. Eil. Nr. Pirkimas projekte (prekių, paslaugų ar darbų) Pirkimą vykdantis subjektas Perkamas objektas Biudžeto eilutės numeris Veiklos numeris Pirkimo projekte suma, litais Pirkimo pradžios data Pirkimo būdas Pirkimo būdo pasirinkimo argumentai Pirkimo objekto techninę specifikaciją privaloma iš anksto derinti su Europos socialinio fondo agentūra (pildo Europos socialinio fondo agentūros atstovas)
76. _________________