PASVALIO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS ETIKOS KOMISIJOS

PASVALIO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS ETIKOS KOMISIJOS PASVALIO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS etikos komisijOS SPRENDIMAS Dėl savivaldybės tarybos narių aurelijos grybienės, genovaitės jusaitienės, reginos mitrienės 2010 m. gegužės 20 d. Nr. TE-1-1 Pasvalys Pasvalio rajono savivaldybės Etikos komisija (toliau – Komisija): pirmininkas Jaunutis Ramanauskas, nariai: Stanislovas Kiudis, Jūratė Jovaišienė, Rimas Želvys, Zenonas Zimkus, Rima Jasėnienė, Emilis Trinskis, išnagrinėjusi pareiškėjos Pasvalio rajono savivaldybės tarybos (toliau – Taryba) opozicinės socialdemokratų frakcijos 2010 m. gegužės 3 d. kreipimąsi dėl Tarybos narių Aurelijos Grybienės, Genovaitės Jusaitienės, Reginos Mitrienės galimai padarytų Vietos savivaldos įstatymo 23 straipsnio 4 punkto bei Tarybos veiklos reglamento, patvirtinto Tarybos 2009 m. gegužės 13 d. sprendimu Nr. T1-86 (toliau – Reglamentas), 220.4 punkto pažeidimų, nustatė: Tarybos opozicinės socialdemokratų frakcijos 2010 m. gegužės 3 d. kreipimesi pažymima, kad 2010 m. balandžio 28 d. vykusiame Tarybos posėdyje svarstytas sprendimo projektas „Dėl VšĮ Pasvalio pirminės asmens sveikatos priežiūros centro (toliau – Pasvalio PASPC) vyriausiojo gydytojo 2010 m. kovo 22 d. įsakymo Nr. V-37 „Dėl mokamų paslaugų kainų patvirtinimo“ galiojimo sustabdymo“. Tarybos narės Aurelija Grybienė, Genovaitė Jusaitienė, Regina Mitrienė svarstomu klausimu Tarybos posėdyje balsavo, todėl Komisijos prašoma įvertinti, ar minėtos Tarybos narės nepažeidė Vietos savivaldos įstatymo 23 straipsnio 4 punkto bei Reglamento 220.4 punkto reikalavimų. Vietos savivaldos įstatymo 23 straipsnio 4 dalyje ir Reglamento 220.4 punkte nustatyta Savivaldybės tarybos nario pareiga nebalsuoti Tarybos ir jos komitetų posėdžiuose, kai jo balsavimas svarstomu klausimu prieštarauja Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymui. Tarybos narės raštiškuose paaiškinimuose (A. Grybienės 2010 m. gegužės 12 d. paaiškinimas, G. Jusaitienės 2010 m. gegužės 13 d. paaiškinimas, R. Mitrienės 2010 m. gegužės 13 d. paaiškinimas) Komisijai nurodo, kad dirba VšĮ Pasvalio ligoninėje, o ne VšĮ Pasvalio PASPC. Šios įstaigos yra atskiros ir savarankiškos, tarpusavyje nesusijusios. Dėl šios priežasties Tarybos narės mano, kad turėjo teisę dalyvauti sprendimo projekto „Dėl VšĮ Pasvalio pirminės asmens sveikatos priežiūros centro vyriausiojo gydytojo 2010 m. kovo 22 d. įsakymo Nr. V-37 „Dėl mokamų paslaugų kainų patvirtinimo“ galiojimo sustabdymo“ svarstyme ir balsavime. Komisija taip pat išnagrinėjo pateiktus dokumentus: VšĮ Pasvalio PASPC 2010 m. gegužės 12 d. raštą Nr. R-289 „Dėl informacijos pateikimo“, kuriame nurodoma, jog Tarybos narės Aurelija Grybienė, Genovaitė Jusaitienė, Regina Mitrienė nedirba VšĮ Pasvalio PASPC; VšĮ Pasvalio ligoninės 2010 m. gegužės 20 d. pažymą apie darbą Nr. R4-52, kurioje nurodoma, kad R. Mitrienė dirba VšĮ Pasvalio ligoninės konsultacinėje poliklinikoje gydytojos neurologės pareigose; VšĮ Pasvalio ligoninės 2010 m. gegužės 20 d. pažymą apie darbą Nr. R4-53, kurioje nurodoma, kad A. Grybienė dirba VšĮ Pasvalio ligoninės palaikomojo gydymo ir slaugos skyriaus vedėjos pareigose; Tarybos opozicinės socialdemokratų frakcijos 2010 m. gegužės 17 d. raštą, kuriame nurodoma, jog Tarybos narės Aurelija Grybienė, Genovaitė Jusaitienė, Regina Mitrienė, dalyvaudamos balsavime dėl sprendimo projekto „Dėl VšĮ Pasvalio pirminės asmens sveikatos priežiūros centro vyriausiojo gydytojo 2010 m. kovo 22 d. įsakymo Nr. V-37 „Dėl mokamų paslaugų kainų patvirtinimo“ galiojimo sustabdymo“, pažeidė Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymą. Komisijos posėdžio metu Tarybos opozicinės socialdemokratų frakcijos nariai Aleksas Varvuolis ir Antanas Strigūnas papildomai paaiškino, kad VšĮ Pasvalio PASPC vyriausiasis gydytojas, nederinęs su steigėju – Taryba, 2010 m. kovo 22 d. įsakymu Nr. V-37 „Dėl mokamų paslaugų kainų patvirtinimo“ patvirtino tyrimų indeksuotas kainas. Šiame įsakyme, lyginant su netekusiu galios 2009 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. V-57 „Dėl mokamų paslaugų kainų patvirtinimo“ sumažėjo tyrimų skaičius (buvo 46 tyrimų pavadinimai, liko 38 tyrimų pavadinimai). Su mokamų laboratorinių tyrimų kainų indeksavimu nebuvo viešai supažindinti rajono gyventojai. Komisijos vertinimo dalykas – valstybės politikių Aurelijos Grybienės, Genovaitės Jusaitienės, Reginos Mitrienės veiksmai, t.y. dalyvavimas svarstant ir balsuojant konkrečiu klausimu pagal Tarybos opozicinės socialdemokratų frakcijos 2010 m. gegužės 3 d. kreipimąsi galimai pažeidžiantys Vietos savivaldos įstatymo 23 straipsnio 4 punkto bei Reglamento 220.4 punkto reikalavimus. Vadovaujantis Vietos savivaldos įstatymo 23 straipsnio 4 dalyje ir Reglamento 220.4 punkto nuostatomis, Savivaldybės tarybos narys privalo nebalsuoti Tarybos ir jos komitetų posėdžiuose, kai jo balsavimas svarstomu klausimu prieštarauja Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymui. Remiantis Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo nuostatomis, asmeniui, dirbančiam valstybinėje tarnyboje, draudžiama dalyvauti rengiant, svarstant ar priimant sprendimus arba kitaip paveikti sprendimus, kurie sukelia interesų konfliktą. Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad asmenys, dirbantys valstybinėje tarnyboje, – valstybės politikai, valstybės pareigūnai, valstybės tarnautojai, teisėjai, profesinės karo tarnybos kariai, vykdantys operatyvinę veiklą, profesinės karo tarnybos karininkai, asmenys, dirbantys valstybės ir savivaldybių įmonėse, biudžetinėse įstaigose ir turintys administravimo įgaliojimus, asmenys, dirbantys viešosiose įstaigose, kurios gauna lėšų iš Lietuvos valstybės ar savivaldybių biudžetų ir fondų, ir turintys administravimo įgaliojimus, taip pat kiti asmenys, turintys viešojo administravimo įgaliojimus. Tarybos narės – Aurelija Grybienė, Genovaitė Jusaitienė, Regina Mitrienė – yra valstybės politikės, t. y. asmenys, įstatymų nustatyta tvarka išrinktos į Savivaldybės tarybos narių pareigas. Tarybos narės – Aurelija Grybienė, Genovaitė Jusaitienė, Regina Mitrienė – susijusios darbo santykiais su VšĮ Pasvalio ligonine, kuri yra pelno nesiekiantis ribotos civilinės atsakomybės viešasis juridinis asmuo, turintis ūkinį, finansinį, organizacinį ir teisinį savarankiškumą, savo antspaudą, sąskaitas bankuose. Ši įstaiga yra savarankiška ir nesusijusi su VšĮ Pasvalio PASPC. 2010 m. balandžio 28 d. Tarybos posėdžio metu buvo svarstomas VšĮ Pasvalio PASPC vadovo įsakymo galiojimo sustabdymo klausimas. Dėl šios priežasties Tarybos narės – Aurelija Grybienė, Genovaitė Jusaitienė, Regina Mitrienė – turėjo teisę dalyvauti ir dalyvavo sprendimo projekto „Dėl VšĮ Pasvalio pirminės asmens sveikatos priežiūros centro vyriausiojo gydytojo 2010 m. kovo 22 d. įsakymo Nr. V-37 „Dėl mokamų paslaugų kainų patvirtinimo“ galiojimo sustabdymo“ svarstyme ir balsavime, nes tai neprieštarauja Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymui ir nesukelia interesų konflikto – situacijos, kai valstybinėje tarnyboje dirbantis asmuo, atlikdamas pareigas ar vykdydamas pavedimą, privalo priimti sprendimą ar dalyvauti jį priimant, ar įvykdyti pavedimą, kurie susiję ir su jo privačiais interesais. Pasvalio rajono savivaldybės tarybos Etikos komisija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos valstybės politikų elgesio kodekso 9 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 3 ir 4 dalimis, Etikos komisijos veiklos nuostatų 19.1, 29, 31, 32 ir 33 punktais, vienbalsiai nusprendė: 1. Savivaldybės tarybos narės – Aurelija Grybienė, Genovaitė Jusaitienė ir Regina Mitrienė – nepažeidė Vietos savivaldos įstatymo 23 straipsnio 4 punkto bei Savivaldybės tarybos veiklos reglamento 220.4 punkto reikalavimų. 2. Sprendimo kopijas išsiųsti Savivaldybės tarybos opozicinės socialdemokratų frakcijos pirmininkui Aleksui Varvuoliui, Savivaldybės tarybos narėms – Aurelijai Grybienei, Genovaitei Jusaitienei, Reginai Mitrienei ir Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai. 3. Sprendimą paskelbti „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“ bei Savivaldybės interneto tinklalapyje. 4. Apie atlikto tyrimo rezultatus informuoti Savivaldybės tarybą. Komisijos pirmininkas Jaunutis Ramanauskas _________________