LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRO LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRO Į S A K Y M A S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRO 2001 M. SAUSIO 23 D. ĮSAKYMO Nr. 59 „DĖL NORMATYVINIO DOKUMENTO LAND 41-2001 „RADIONUKLIDŲ IŠMETIMO Į APLINKĄ IŠ MEDICINOS, PRAMONĖS, ŽEMĖS ŪKIO OBJEKTŲ BEI ATLIEKANT MOKSLINIUS TYRIMUS NORMOS IR RADIOAKTYVIŲJŲ TERŠALŲ IŠMETIMO LEIDIMŲ IŠDAVIMO TVARKA“ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO 2010 m. birželio 14 d. Nr. D1-494 Vilnius P a k e i č i u Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2001 m. sausio 23 d. įsakymą Nr. 59 „Dėl normatyvinio dokumento LAND 41-2001 „Radionuklidų išmetimo į aplinką iš medicinos, pramonės, žemės ūkio objektų bei atliekant mokslinius tyrimus normos ir radioaktyviųjų teršalų išmetimo leidimų išdavimo tvarka“ patvirtinimo“ (Žin., 2001, Nr. 13-414; 2005, Nr. 111-4065) ir išdėstau jį nauja redakcija: „LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRAS ĮSAKYMAS DĖL LIETUVOS APLINKOS APSAUGOS NORMATYVINIO DOKUMENTO LAND 41-2010 „RADIONUKLIDŲ IŠMETIMO Į APLINKĄ IŠ ĮMONIŲ, ASMENS IR VISUOMENĖS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS, MOKSLO IR MOKYMO ĮSTAIGŲ, VALSTYBĖS VALDYMO IR SAVIVALDOS INSTITUCIJŲ RIBOJIMO IR LEIDIMŲ IŠMESTI Į APLINKĄ RADIONUKLIDUS IŠDAVIMO BEI RADIOLOGINIO MONITORINGO TVARKOS APRAŠAS“ PATVIRTINIMO Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo 6 straipsnio 5 dalies 8 punktu (Žin., 1992, Nr. 5-75; 1996, Nr. 57-1335; 2002, Nr. 2-49; 2003, Nr. 61-2763; 2004, Nr. 60-2121; 2005, Nr. 47-1558), Lietuvos Respublikos radioaktyviųjų atliekų tvarkymo įstatymo (Žin., 1999, Nr. 50-1600) 7 straipsnio 1 dalies 3 punktu, Lietuvos Respublikos aplinkos monitoringo įstatymo (Žin., 1997, Nr. 112-2824; 2006, Nr. 57-2025) 10 straipsnio 3 dalimi: 1. T v i r t i n u Lietuvos aplinkos apsaugos normatyvinį dokumentą LAND 41-2010 „Radionuklidų išmetimo į aplinką iš įmonių, asmens ir visuomenės sveikatos priežiūros, mokslo ir mokymo įstaigų, valstybės valdymo ir savivaldos institucijų ribojimo ir leidimų išmesti į aplinką radionuklidus išdavimo bei radiologinio monitoringo tvarkos aprašas“ (pridedama). 2. N u s t a t a u, kad šio įsakymo 1 punktu patvirtintas Lietuvos aplinkos apsaugos normatyvinis dokumentas LAND 41-2010 „Radionuklidų išmetimo į aplinką iš įmonių, asmens ir visuomenės sveikatos priežiūros, mokslo ir mokymo įstaigų, valstybės valdymo ir savivaldos institucijų ribojimo ir leidimų išmesti į aplinką radionuklidus išdavimo bei radiologinio monitoringo tvarkos aprašas“ peržiūrimas 2013 metais. Aplinkos ministras Gediminas Kazlauskas SUDERINTA Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos 2010-05-06 raštu Nr. 10-2866 PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2001 m. sausio 23 d. įsakymu Nr. 59 (Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. birželio 14 d.įsakymo Nr. D1-494 redakcija) LIETUVOS APLINKOS APSAUGOS NORMATYVINIS DOKUMENTAS LAND 41-2010 „RADIONUKLIDŲ IŠMETIMO Į APLINKĄ IŠ ĮMONIŲ, ASMENS IR VISUOMENĖS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS, MOKSLO IR MOKYMO ĮSTAIGŲ, VALSTYBĖS VALDYMO IR SAVIVALDOS INSTITUCIJŲ RIBOJIMO IR LEIDIMŲ IŠMESTI Į APLINKĄ RADIONUKLIDUS IŠDAVIMO BEI RADIOLOGINIO MONITORINGO TVARKOS APRAŠAS“ I. BENDROSIOS NUOSTATOS 1. Radionuklidų išmetimo į aplinką iš įmonių, asmens ir visuomenės sveikatos priežiūros, mokslo ir mokymo įstaigų, valstybės valdymo ir savivaldos institucijų ribojimo ir leidimų išmesti į aplinką radionuklidus išdavimo bei radiologinio monitoringo tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas) nustato radionuklidų išmetimo į aplinką iš įmonių, asmens ir visuomenės sveikatos priežiūros įstaigų, mokslo ir mokymo įstaigų, valstybės valdymo ir savivaldos institucijų, išskyrus branduolinės energetikos objektus, ribojimo, leidimų išmesti į aplinką radionuklidus išdavimo ir radiologinio monitoringo reikalavimus projektuojant, statant, vykdant ir nutraukiant veiklą. 2. Tvarkos aprašo reikalavimai taikomi subjektams, įmonėse, asmens ir visuomenės sveikatos priežiūros, mokslo ir mokymo įstaigose, valstybės valdymo ir savivaldos institucijose vykdantiems veiklą su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais, kuriai vykdyti reikalinga licencija [4.2; 4.4] ir kurios metu į aplinką (aplinkos orą, vandenį (nuotakyną) išmetami ar gali būti išmetami radionuklidai. 3. Tvarkos aprašo reikalavimai netaikomi: 3.1. radiologinių avarijų atvejais; 3.2. veiklos, kuriai vykdyti reikalinga licencija [4.2; 4.4], metu susidarančioms radioaktyviosioms atliekoms tvarkyti. II. NUORODOS 4. Tvarkos apraše pateiktos nuorodos į šiuos teisės aktus: 4.1. Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymą (Žin., 1992, Nr. 5-75); 4.2. Lietuvos Respublikos radiacinės saugos įstatymą (Žin., 1999, Nr. 11-239); 4.3. Lietuvos Respublikos aplinkos monitoringo įstatymą (Žin., 1997, Nr. 112-2824; 2006, Nr. 57-2025); 4.4. Veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais licencijavimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. gegužės 25 d. nutarimu Nr. 653 (Žin., 1999, Nr. 47-1485; 2004, Nr. 30-991); 4.5. Leidimų atlikti taršos šaltinių išmetamų į aplinką teršalų ir teršalų aplinkos elementuose matavimus ir tyrimus išdavimo tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. D1-711 (Žin., 2005, Nr. 4-81; 2007, Nr. 108-4444); 4.6. Lietuvos higienos normą HN 73:2001 „Pagrindinės radiacinės saugos normos“, patvirtintą Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2001 m. gruodžio 21 d. įsakymu Nr. 663 (Žin., 2002, Nr. 11-388); III. PAGRINDINĖS SĄVOKOS 5. Šiame Tvarkos apraše vartojamos pagrindinės sąvokos: 5.1. aktyvumas – radionuklidų, tam tikru metu esančių tam tikroje energinėje būsenoje, kiekis, išreikštas formule: čia: A – aktyvumas, dN – tikėtinas savaiminių branduolinių virsmų (šuolių iš minėtos energinės būsenos) skaičius per laiko tarpą dt. Vienetas: Bq (Bekerelis) [4.6]; 5.2. apšvitos trasa (kelias) – būdas, kuriuo radionuklidai gali pasiekti ir švitinti žmones; 5.3. ribinis išmetamų į aplinką radionuklidų aktyvumas (toliau – Ribinis aktyvumas) – nustatytas leistinas per metus subjekto į aplinką (aplinkos orą, vandenį (nuotakyną) išmetamų radionuklidų aktyvumas, sąlygojantis ne didesnę už nustatytą kritinių grupių narių apšvitos dozę. Vienetas: Bq per metus; 5.4. efektinė dozė – audinių lygiaverčių dozių [4.6], padaugintų iš atitinkamo audinio jautrio svorinio daugiklio [4.6], suma. Vienetas: Sv (sivertas); 5.5. kritinė grupė – gyventojų, kurių profesinė veikla nėra tiesiogiai susijusi su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniu ir kurie dėl šaltinio poveikio gauna didžiausią dozę, grupė. Kritinė grupė turi būti pakankamai nedidelė, t. y. vientisa amžiaus, lyties, užsiėmimo, gyvensenos, mitybos, gyvenamosios vietos ir kitais požiūriais; 5.6. nekontroliuojamosios taršos lygiai – išmetamų į aplinką (aplinkos orą, vandenį (nuotakyną) radionuklidų kiekis (aktyvumas), kurio neviršijant aplinkos taršos kontrolė nereikalinga. Vienetas: Bq per metus. 5.7. radiologinis monitoringas – subjekto veiklos sąlygotos taršos ir jo aplinkos monitoringas; 5.8. leidimas išmesti į aplinką radionuklidus – suteikiantis teisę išmesti į aplinką (aplinkos orą, vandenį (nuotakyną) radionuklidų turinčias medžiagas dokumentas, kuriame nurodomi ribiniai išmetamų radionuklidų aktyvumai; 5.9. taršos monitoringas – sistemingas ir nuolatinis subjekto veiklos metu išmetamų radionuklidų aktyvumo matavimas ir vertinimas; 5.10. subjektas – asmuo, planuojantis vykdyti ar vykdantis veiklą su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais, kuriai reikalinga licencija [4.4] ir kurios metu į aplinką (aplinkos orą, vandenį (nuotakyną) išmetami ar gali būti išmetami radionuklidai. IV. IŠMETAMŲ Į APLINKĄ RADIONUKLIDŲ AKTYVUMO RIBOJIMAS, LEIDIMO IŠMESTI Į APLINKĄ RADIONUKLIDUS IŠDAVIMO IR VEIKLOS SĄLYGOS 6. Vertinant subjekto veiklos radiologinį poveikį aplinkai vadovaujamasi principu, jei taikomos apsaugos priemonės užtikrina pakankamą gyventojų saugą, jos yra pakankamos ir aplinkai, ir gamtos ištekliams apsaugoti. 7. Subjekto veiklos sąlygota gyventojų kritinės grupės narių metinė efektinė dozė neturi viršyti 0,2 mSv per metus (vienos penktosios ribinės dozės vertės, nustatytos dokumente [4.6]). Skirtingų radionuklidų išmetimo į aplinką būdų (pvz., į aplinkos orą, vandenį (nuotakyną), skirtingų radionuklidų atveju dozių vertinimas gali būti atliekamas skirtingų kritinių grupių nariams. 8. Į aplinką (aplinkos orą, vandenį (nuotakyną) išmesti radionuklidus subjektas gali, tik šiame Tvarkos apraše nustatyta tvarka kreipęsis į Aplinkos apsaugos agentūrą ir gavęs leidimą išmesti į aplinką radionuklidus (toliau – Leidimas), arba Aplinkos apsaugos agentūrai priėmus sprendimą, kad Leidimas nereikalingas. 9. Subjektas turi pateikti Aplinkos apsaugos agentūrai prašymą Leidimui gauti, radionuklidų išmetimo į aplinką planą, radiologinio monitoringo programą ir subjekto aplinkos radiologinės būklės įvertinimą, parengtus pagal Tvarkos aprašo 10, 28, 29 ir 30 punktų reikalavimus ir suderintus su Radiacinės saugos centru. Prašyme nurodomas veiklos pobūdis, subjekto adresas, gaminama produkcija. 10. Radionuklidų išmetimo į aplinką plane turi būti nurodyta ši informacija: 10.1. į aplinką per metus planuojamų išmesti radionuklidų turinčių medžiagų kiekis, fizinės ir cheminės savybės, radionuklidinė sudėtis ir aktyvumas; 10.2. išmetimo taškų, kelių ar srautų (pvz., į aplinkos orą, nuotakyną, vandens telkinį) ir būdų aprašymas, išdėstymo schema; 10.3. visų reikšmingų radionuklidų pernašos kelių, kuriais radionuklidai gali pasiekti gyventojus ir didinti jų apšvitos dozę, analizė, paremta pirminės analizės rezultatais ar analogiškų objektų veikla; 10.4. kritinių grupių, sudarytų subjekto radiologiniam poveikiui vertinti, apibūdinimas; 10.5. įvertintos (vienu iš būdų, nurodytų Tvarkos aprašo 3 priede) kritinių grupių narių metinės efektinės dozės dėl subjekto veiklos; 10.6. įvertinti (pagal Tvarkos aprašo 2 priedo reikalavimus) į aplinką (aplinkos orą, vandenį (nuotakyną) numatomų išmesti radionuklidų ribiniai aktyvumai. 11. Aplinkos apsaugos agentūra, gavusi Tvarkos aprašo 9 punkte nurodytus ir nustatyta tvarka suderintus dokumentus, per 30 darbo dienų juos išnagrinėja ir priima sprendimą dėl Leidimo reikalingumo ir jo išdavimo. 12. Leidimas nereikalingas, jeigu subjektas radionuklidų išmetimo į aplinką plane pateikia informaciją, įrodančią, kad: 12.1. į aplinką pateks radionuklidų aktyvumas, neviršijantis Tvarkos aprašo 1 priede nustatytų nekontroliuojamosios taršos lygių. Jei į aplinką numatoma išmesti daugiau kaip vieną radionuklidą, turi būti laikomasi Tvarkos aprašo 1 priedo 2 punkto reikalavimo; 12.2. įvertinta (vienu iš būdų, nurodytų Tvarkos aprašo 3 priede) kritinių grupių narių metinė efektinė dozė dėl subjekto veiklos neviršys nereguliuojamojo veikmens kriterijaus (0,01 mSv (10 µSv) per metus) [4.6] (jei netenkinamas Tvarkos aprašo 12.1 punkto reikalavimas). 13. Leidimas išduodamas neterminuotam laikui. Leidimą ir jo priedą pasirašo aplinkos ministro įsakymu įgaliotas Aplinkos apsaugos agentūros vardu veikiantis asmuo. Leidimo ir jo priedo forma pateikta Tvarkos aprašo 4 priede. 14. Leidimo galiojimo sąlygos: 14.1. Leidimas galioja tik su priedu. Priede nurodomas ribinis kiekvieno numatomo išmesti radionuklido aktyvumas, planuojamas kiekvieno numatomo išmesti radionuklido aktyvumas; 14.2. Leidimo priedas turi būti keičiamas šiais atvejais: 14.2.1. praėjus 5-eriems metams nuo Leidimo išdavimo datos; 14.2.2. jei subjektui keičiant veiklą (pvz., plečiant veiklą, nutraukiant veiklą) planuojama naudoti naujus radionuklidus, keičiasi naudojamų radionuklidų aktyvumas, keičiasi ar atsiranda nauji radionuklidų išmetimo keliai, būdai ar taškai; 14.2.3. jei vykdant radiologinį monitoringą nustatoma, kad į aplinką išmetami Leidime nenurodyti radionuklidai; 14.2.4. jei iš radiologinio monitoringo duomenų matyti, kad kritinių grupių narių apšvitos dozė viršija ar gali viršyti Tvarkos aprašo 7 punkte nurodytą dozę ateityje (Leidimo priede nurodytas ribinis radionuklidų aktyvumas turi būti mažinamas); 14.3. vykdant veiklą turi būti laikomasi šiame Tvarkos apraše nustatytų reikalavimų. 15. Tvarkos aprašo 14.2 punkte nurodytais atvejais subjektas privalo Aplinkos apsaugos agentūrai pateikti prašymą pakeisti Leidimo priedą, atnaujintą radionuklidų išmetimo į aplinką planą ir atnaujintą Monitoringo programą, suderintus su Radiacinės saugos centru. Aplinkos apsaugos agentūra per 30 darbo dienų priima sprendimą dėl Leidimo priedo keitimo. 16. Leidimas neišduodamas šiais atvejais: 16.1. pateikti ne visi dokumentai Leidimui gauti; 16.2. dokumentai neatitinka nustatytų reikalavimų ir nesuderinti. 17. Atsisakius išduoti Leidimą, subjektas informuojamas raštu nurodant priežastis. 18. Pašalinęs nurodytas Leidimo neišdavimo priežastis, subjektas gali pakartotinai kreiptis dėl Leidimo išdavimo pagal šio Tvarkos aprašo 9 punkto reikalavimus. 19. Subjektas privalo: 19.1. siekti, kad išmetamų į aplinką radionuklidų aktyvumas būtų kiek įmanoma mažesnis; 19.2. vykdyti taršos monitoringą, išskyrus Tvarkos aprašo 34 punkte nurodytus atvejus, kad būtų patvirtinta, jog veikla atitinka Leidimo sąlygas ir būtų galima įvertinti kritinių grupių narių apšvitos dozę; 19.3. kaupti ir saugoti monitoringo ir apšvitos dozių vertinimo duomenis Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo (Žin., 1995, Nr. 107-2389; 2004, Nr. 57-1982) nustatyta tvarka. 20. Nustačius radionuklidų ribinio aktyvumo viršijimą, subjektas privalo: 20.1. ištirti taršos padidėjimo priežastis ir pasekmes; 20.2. imtis veiksmų pašalinti taršos padidėjimą sukėlusias priežastis ir užtikrinti, kad situacija nepasikartos; 20.3. per 5 darbo dienas pranešti Aplinkos apsaugos agentūrai, Radiacinės saugos centrui ir vietos savivaldos institucijai, kurios teritorijoje yra Subjektas, apie taršos padidėjimo priežastis, jų šalinimą ir prevencinius veiksmus, kurių imamasi ar bus imamasi. 21. gavusi 20.1, 20.2, 20.3 punktuose nurodytą informaciją ir atsižvelgusi į pažeidimo priežastį, Aplinkos apsaugos agentūra nustato terminą pažeidimui pašalinti ir apie tai raštu informuoja subjektą ir Radiacinės saugos centrą. 22. Leidimo galiojimas panaikinamas šiais atvejais: 22.1. Subjektui nesilaikant Tvarkos aprašo 14 punkte nurodytų Leidimo galiojimo sąlygų; 22.2. Subjektui per nustatytą terminą nepašalinus pažeidimo. 23. Sprendimas dėl Leidimo galiojimo panaikinimo priimamas Aplinkos apsaugos agentūros direktoriaus įsakymu. Subjektas apie Leidimo galiojimo panaikinimą informuojamas raštu. 24. Aplinkos apsaugos agentūra apie Leidimo galiojimo panaikinimą informuoja Radiacinės saugos centrą ir teikia siūlymą dėl licencijos [4.4] sustabdymo ar panaikinimo. 25. Subjektas, planuojantis keisti vykdomą veiklą (pvz., planuoja naudoti naujus radionuklidus, didinti naudojamų radionuklidų aktyvumą), kuriai Aplinkos apsaugos agentūros sprendimu Leidimas buvo nereikalingas, privalo pagal šio Tvarkos aprašo reikalavimus pakartotinai kreiptis dėl Leidimo išdavimo ar jo reikalingumo. V. RADIOLOGINIS MONITORINGAS 26. Radiologinis monitoringas (toliau – Monitoringas) vykdomas pagal subjekto parengtą radiologinio monitoringo programą (toliau – Monitoringo programa), susidedančią iš taršos monitoringo ir aplinkos monitoringo. 27. Monitoringo tikslai: 27.1. įvertinti subjekto poveikį aplinkai, jo taršos mastą ir įrodyti, kad išmetamų į aplinką (aplinkos orą, vandenį (nuotakyną) radionuklidų aktyvumas neviršija Leidime nustatytų ribinių aktyvumų; 27.2. gauti reikalingus duomenis gyventojų kritinės grupės narių apšvitai įvertinti; 27.3. užtikrinti, kad subjekto veiklos režimas atitinka numatytąjį ir perspėti apie neplanuotą radionuklidų išmetimą į aplinką. 28. Monitoringo programa turi būti parengta atsižvelgiant į planuojamą ar esamą aplinkos taršą (išmetamų radioaktyviųjų medžiagų cheminę, fizinę formą, sudėtį), aplinkos ir gyventojų demografinius ypatumus ir įpročius. Programoje turi būti atsižvelgta į visas svarbias radionuklidų sklaidos ir gyventojų apšvitos trasas, kad būtų galima įvertinti metinį radionuklidų, išmestų į aplinką (aplinkos orą, vandenį (nuotakyną), aktyvumą, trumpalaikius radionuklidų išmetimo pokyčius, gyventojų kritinių grupių narių apšvitos efektines dozes. Radionuklidai gali būti grupuojami, atsižvelgiant į jų fizines ir chemines savybes (pvz., jodo radioizotopai; alfa spinduoliai ir pan.). 29. Siekiant įvertinti foninį užterštumą gamtiniais, globaliai išplitusiais ir kitų taršos šaltinių radionuklidais, subjektas kartu su Monitoringo programa turi pateikti subjekto aplinkos radiologinės būklės įvertinimą, pagrįstą atitinkamais tyrimais. 30. Monitoringo programoje turi būti nurodyta: 30.1. Monitoringo tikslai, organizavimo principai; 30.2. vykdančios Monitoringą laboratorijos pavadinimas, adresas, leidimo atlikti taršos šaltinių išmetamų į aplinką teršalų ir teršalų aplinkos elementuose matavimus ir tyrimus [4.5] numeris ir išdavimo data; 30.3. stebėjimo vietų parinkimo principai, pagrindimas; 30.4. subjekto schema su nurodytais taršos šaltiniais ir ėminių ėmimo ir (
DI paaiškinimas pagal oficialų įstatymo tekstą. Orientacinis, nepakeičia teisinės konsultacijos.