Lietuvos Respublikos Vyriausybė NUTARIMAs DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS MAISTO ĮSTATYMO 2 STRAIPSNIO PAPILDYMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 61 STRAIPSNIU ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIP-1733 IR Lietuvos Respublikos ADMINISTRACINIŲ TEISĖS PAŽEIDIMŲ KODEKSO PAPILDYMO 16315 STRAIPSNIU IR 239 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIP-1734 2010 m. birželio 21 d. Nr. 921 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617; 2004, Nr. 165-6025) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2010 m. balandžio 29 d. sprendimo Nr. SV-S-684 1 ir 2 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Nepritarti Lietuvos Respublikos maisto įstatymo 2 straipsnio papildymo ir Įstatymo papildymo 61 straipsniu įstatymo projektui Nr. XIP-1733 ir Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso papildymo 16315 straipsniu ir 239 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIP-1734 dėl šių priežasčių:
- Lietuvos Respublikos maisto įstatymo 2 straipsnio papildymo ir Įstatymo papildymo 61 straipsniu įstatymo projekte Nr. XIP-1733 pateiktas siūlymas uždrausti parduoti energinius gėrimus asmenims, jaunesniems kaip 18 metų, prieštarauja 2002 m. sausio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 178/2002, nustatančio maistui skirtų teisės aktų bendruosius principus ir reikalavimus, įsteigiančio Europos maisto saugos tarnybą ir nustatančio su maisto saugos klausimais susijusias procedūras (OL 2004 m. specialusis leidimas, 15 skyrius, 6 tomas, p. 463) (toliau – Reglamentas Nr. 178/2002), 6 straipsnio 2 daliai, nustatančiai, kad rizikos vertinimas turi remtis turima moksline informacija. Pagal Reglamento Nr. 178/2002 22 straipsnio 2 dalį mokslinę informaciją rengiant Bendrijos teisės aktus ir vykdant politiką visose srityse, turinčiose tiesioginį arba netiesioginį poveikį maisto saugai, teikia Europos maisto saugos tarnyba. Ši tarnyba 2009 m. sausio 15 d. paskelbtoje mokslinėje nuomonėje „Dėl taurino ir D-gliukurono-?-laktono naudojimo kaip „energinių“ gėrimų sudėtinių dalių“ (EMST leidinys, 2009, Nr. 935, 1-31) konstatavo, kad šiuos ir kitus pagrindinius energinių gėrimų komponentus sudaro įprastuose maisto produktuose dažnai pasitaikančios medžiagos ir natūralūs žmogaus maistui skirtų augalų ir gyvūnų organizmo metabolitai, kurių neigiamo poveikio riba yra gerokai aukštesnė už didžiausią šių medžiagų kiekį, kurį gali gauti vartotojas (įskaitant jaunimą), gerdamas energinius gėrimus. Europos maisto saugos tarnyba pateikė išvadą, kad dėl šių medžiagų nėra problemų, susijusių su maisto sauga. Energinio gėrimo sąvoka Europos teisės aktuose neapibrėžta, sudėtis nereglamentuojama.
- Energinių gėrimų prekybos ribojimas pažeistų Reglamento Nr. 178/2002 14 straipsnio nuostatas, kad maistas laikomas nesaugiu, jeigu jis kenkia sveikatai įprastomis sąlygomis, kuriomis vartotojas šį maistą vartoja, ir atsižvelgiant į vartotojui suteiktą informaciją apie tai, kad reikia vengti konkretaus maisto produkto neigiamo poveikio sveikatai, įskaitant informaciją etiketėje ir kitą vartotojo dažniausiai gaunamą informaciją. Daugumos Lietuvoje parduodamų energinių gėrimų etiketėje nurodomas kofeino kiekis ir pateikiamas įspėjimas, kad šie gėrimai nerekomenduojami vaikams ir nėščiosioms.
- Apribojus Lietuvoje prekybą energiniais gėrimais, būtų pažeista Reglamento Nr. 178/2002 7 straipsnio 2 dalies nuostata, nurodanti, kad priemonės, priimtos remiantis kenksmingo poveikio sveikatai galimybe, turi būti proporcingos (poveikio stiprumui ir mastui) ir neapriboti prekybos labiau, negu reikia. Įvertinus situaciją Lietuvoje, nustatyta, kad vaikų apsinuodijimų rizika yra maža (2009–2010 metais gautas tik 1 nepatvirtintas pranešimas apie galimą perdozavimo atvejį). Sveikatos apsaugos ministerija, oficialiai apklaususi Europos Sąjungos valstybes nares, negavo informacijos, kad panašūs draudimai būtų taikomi kurioje nors iš jų.
- Pakankamą energinių gėrimų ir kitų stimuliuojančių (turinčių kofeino) gėrimų prieinamumo vaikams ribojimą galima pasiekti priėmus sveikatos apsaugos ministro įsakymą, draudžiantį pardavinėti energinius gėrimus ir kavą bendrojo lavinimo mokyklose. MINISTRAS PIRMININKAS ANDRIUS KUBILIUS SVEIKATOS APSAUGOS MINISTRAS RAIMONDAS ŠUKYS ______________