LIETUVOS RESPUBLIKOS SUSISIEKIMO MINISTRO LIETUVOS RESPUBLIKOS SUSISIEKIMO MINISTRO Į S A K Y M A S DĖL POSISTEMIŲ TECHNINIŲ TAISYKLIŲ RENGIMO IR TVIRTINIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO 2010 m. liepos 13 d. Nr. 3-437 Vilnius Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto eismo saugos įstatymo (Žin., 2004, Nr. 4-27; 2010, Nr. 12-557) 4 straipsnio 11 dalimi, t v i r t i n u Posistemių techninių taisyklių rengimo ir tvirtinimo tvarkos aprašą (pridedama). Susisiekimo ministras Eligijus Masiulis PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2010 m. liepos 13 d. įsakymu Nr. 3-437 POSISTEMIŲ TECHNINIŲ TAISYKLIŲ RENGIMO IR TVIRTINIMO TVARKOS APRAŠAS I. bendrosios nuostatos
- Posistemių techninių taisyklių rengimo ir tvirtinimo tvarkos aprašas (toliau – tvarkos aprašas) reglamentuoja posistemių techninių taisyklių rengimo bendruosius principus, viešas konsultacijas, tvirtinimo ir įteisinimo tvarką.
- Posistemių techninėms taisyklėms priskiriama: 2.
- posistemių techniniai reglamentai – Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos ar jos įgaliotos institucijos priimti teisės aktai, kuriuose nustatomi posistemių, jų projektavimo, konstravimo, įdiegimo, modernizavimo, rekonstravimo, statybos, naudojimo ir priežiūros techniniai reikalavimai tiesiogiai arba nuorodos į standartus ar posistemių naudojimo ir techninės priežiūros taisykles; 2.
- posistemių taisyklės, posistemių naudojimo ir techninės priežiūros taisyklės – teisės aktais įgaliotų viešojo administravimo subjektų ar juridinių asmenų dokumentai, kuriuose nurodyti posistemių techninių reglamentų įgyvendinimo būdai ir metodai; 2.
- teisės aktų nustatyta tvarka pripažintos nacionalinės standartizacijos institucijos parengti ir priimti posistemių srityje taikomi Lietuvos standartai, taip pat perimti Europos ir tarptautiniai standartai; 2.
- bendros techninės specifikacijos – techninės specifikacijos, paskelbtos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje; 2.
- Europos techniniai liudijimai – posistemio tinkamumo pagal jo paskirtį techninio įvertinimo dokumentai, parengti kompetentingų Europos Sąjungos valstybių narių institucijų, pagrįsti tuo, kad posistemio savitos charakteristikos ir apibrėžtos jo taikymo ir naudojimo sąlygos atitinka esminius statybos darbų reikalavimus; 2.
- techniniai liudijimai – Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka parengti ir priimti posistemių tinkamumo naudoti nustatymo dokumentai. Jie rengiami, kai nėra parengtų atitinkamų Lietuvos ar Europos standartų arba kai neplanuojama šių standartų rengti; 2.
- metodiniai nurodymai ir rekomendacijos – projektavimo ir statybos įmonių, mokslo ir studijų institucijų paskelbti savanoriškai taikomi dokumentai, kuriuose nurodyti posistemių techninių reglamentų įgyvendinimo būdai ir metodai.
- Posistemių techninių taisyklių reikalavimai negali būti diskriminuojantys ir tapti geležinkelių transporto eismo apribojimu.
- Šiame tvarkos apraše vartojamos sąvokos paaiškintos Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto eismo saugos įstatyme (Žin., 2004, Nr. 4-27; 2010, Nr. 12-557) ir kituose teisės aktuose. II. POSISTEMIŲ TECHNINIŲ TAISYKLIŲ RENGIMO BENDRIEJI PRINCIPAI
- Posistemių techninių taisyklių reikalavimai turi: 5.
- nustatyti detalius reikalavimus posistemiui ar jo daliai, būtinus esminiams reikalavimams įvykdyti ir geležinkelių sistemos sąveikai užtikrinti; 5.
- užtikrinti, kad būtų gaminami ir į rinką patektų esminius reikalavimus ir numatytą paskirtį atitinkantys posistemiai.
- Rengiant posistemių technines taisykles, atsižvelgiama į naujausius mokslo pasiekimus, technologijas, Europos Sąjungos valstybių narių priimtų posistemių techninių dokumentų gerąją praktiką, Europos (EN – Europos standartais; CEN – Europos standartizacijos komiteto; CENELEC – Europos elektrotechnikos komiteto; ETSI – Europos telekomunikacijų standartų instituto), tarptautinių organizacijų (ISO – Tarptautinės standartizacijos organizacijos; IEC – Tarptautinės elektrotechnikos komisijos; FIDIC – Tarptautinės inžinierių konsultantų federacijos) techninių dokumentų reikalavimus. III. VIEŠOS KONSULTACIJOS
- Posistemių techninių taisyklių projekto rengėjas teikia posistemių techninių taisyklių projektą Inspekcijai viešoms konsultacijoms vykdyti. Valstybės valdymo institucijos ir įstaigos, rengiančios posistemių techninių taisyklių projektus, vadovaujasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės teisėkūros taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. rugsėjo 30 d. nutarimu Nr. 1244 (Žin., 2009, Nr. 121-5212), V skyriuje nustatyta tvarka.
- Inspekcija, gavusi posistemių techninių taisyklių projektą viešoms konsultacijoms, paskelbia projektą savo interneto svetainėje www.vgi.lt ir nustato ne ilgesnį kaip 90 kalendorinių dienų terminą pastaboms ir pasiūlymams teikti.
- Viešų konsultacijų rezultatai skelbiami Inspekcijos interneto svetainėje.
- Viešų konsultacijų metu gautų pastabų pagrindu rengiamas galutinis posistemių techninių taisyklių projektas ir teikiamas tvirtinti kompetentingiems asmenims. IV. POSISTEMIŲ techninių reglamentų rengimas ir Tvirtinimas
- Jeigu tam tikram posistemiui ar jo daliai netaikomas TSS, Susisiekimo ministerija ar Inspekcija inicijuoja reikiamų posistemių techninių reglamentų projektų rengimą.
- Posistemių techninių reglamentų reikalavimai yra privalomi geležinkelių infrastruktūros valdytojams, geležinkelio įmonėms (vežėjams), kitiems asmenims, kurių veiklą reglamentuoja Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto eismo saugos įstatymas ir kiti teisės aktai, reglamentuojantys geležinkelių transportą.
- Šie privalomieji reikalavimai gali būti nustatomi tiesiogiai arba pateikiant nuorodas į standartus ar posistemių naudojimo ir techninės priežiūros taisykles.
- Į posistemių techninius reglamentus neįrašomi tie reikalavimai, kurie yra nesusiję su geležinkelių transporto eismo sauga ir posistemio paskirtimi.
- Posistemių techninių reglamentų nuostatos turi būti formuluojamos aiškiai ir suprantamos suinteresuotoms šalims. V. TARPTAUTINIŲ IR EUROPOS ORGANIZACIJŲ, UŽSIENIO VALSTYBIŲ (NACIONALINIŲ), UŽSIENIO VALSTYBIŲ ORGANIZACIJŲ POSISTEMIŲ TECHNINIŲ DOKUMENTŲ ĮTEISINIMO LIETUVOS RESPUBLIKOJE TVARKA
- Tarptautinių ir Europos organizacijų, užsienio valstybių (nacionaliniai), užsienio valstybių organizacijų posistemių techniniai dokumentai gali būti taikomi Lietuvos Respublikoje, jeigu jie neprieštarauja Lietuvos Respublikos įstatymams.
- Atsižvelgiant į jų pobūdį minėti dokumentai gali būti įteisinami kaip Lietuvos Respublikos posistemių techninių taisyklių rūšis (rūšys).
- Įteisinimas atliekamas šiuos dokumentus įtraukiant į Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro tvirtinamą posistemių techninių taisyklių sąrašą. VI. POSISTEMIŲ TECHNINIŲ taisyklių formos ir turinio REIKALAVIMAI
- Posistemių techniniai reglamentai turi atitikti šiame skyriuje nustatytus formos ir turinio reikalavimus.
- Asmenys, rengiantys posistemių taisykles, posistemių naudojimo ir techninės priežiūros taisykles, techninius liudijimus, metodinius nurodymus ir rekomendacijas gali vadovautis šiame skyriuje nustatytais formos ir turinio reikalavimais.
- Posistemių techninės taisyklės tvirtinamos jas priimančios institucijos, įstaigos, organizacijos ar įmonės vadovo sprendimu, vadovaujantis Dokumentų rengimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos archyvų departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 2001 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. 19 „Dėl Dokumentų rengimo ir įforminimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2001, Nr. 30-1009; 2006, Nr. 60-2169), ir registruojamos priimančios institucijos (organizacijos) nustatyta tvarka, nurodant jų numerį ir priėmimo datą.
- Posistemių techninių taisyklių pavadinimas susideda iš konkrečios posistemių techninių taisyklių rūšies pavadinimo ir nuorodos į posistemio ar jo dalies, kuriam bus taikomos šios posistemių techninės taisyklės, pavadinimą.
- Posistemių technines taisykles sudaro šie skyriai: 23.
- „Bendrosios nuostatos“ yra pirmasis dokumento skyrius. Skyrius pradedamas nurodant posistemių techninių taisyklių taikymo sritį, naudojant tokią formuluotę: „Šios posistemio techninės taisyklės nustato (apibrėžia) ...“. 23.
- „Nuorodos“. Šiame skyriuje nurodomi dokumentai, į kuriuos posistemio techninių taisyklių tekste yra pateiktos nuorodos. Turi būti nurodytas dokumento žymuo, pavadinimas, oficialaus paskelbimo šaltinis (jei yra). Kai oficialaus paskelbimo šaltinio nurodyti negalima, nurodoma dokumentą patvirtinusi institucija ir priėmimo data. Posistemių techninių taisyklių tekste nuoroda žymima laužtiniuose skliausteliuose įrašytu atitinkamu punktu (papunkčiu) iš „Nuorodų“ skyriaus. 23.
- „Pagrindinės sąvokos“. Šiame skyriuje pateikiamos posistemių techninių taisyklių tekste vartojamos sąvokos, kurių reikšmė nėra įtvirtinta teisės aktuose arba kurios turi kelias skirtingas reikšmes. Sąvokos dėstomos kaip punkto pastraipos ar papunkčiai. Sąvokos rašomos paryškintomis raidėmis. 23.
- „Žymenys ir sutrumpinimai“. Šiame skyriuje pateikiamas dokumente pavartotų žymenų ir sutrumpinimų sąrašas. Kai žymenų ar sutrumpinimų nedaug, šis skyrius nerengiamas, žymuo ar sutrumpinimas nurodomi (skliausteliuose) pirmą kartą pavartojus trumpinamą tekstą. 23.
- „Reikalavimai“. Šis skyrius yra pagrindinis posistemių techninių taisyklių skyrius, kuriame pateikiami detalūs posistemio ar jo dalies reikalavimai, būtini esminiams reikalavimams įvykdyti ir geležinkelių sistemos sąveikai bei geležinkelių transporto eismo saugai užtikrinti. Jei reikia, pateikiamos nuorodos į kitas posistemių technines taisykles. Šis skyrius gali būti skirstomas į skirsnius. 23.
- „Baigiamosios nuostatos“, kuriame nustatomas posistemių techninių taisyklių peržiūros periodiškumas, posistemių techninių taisyklių reikalavimų vykdytojų atsakomybė, ginčų dėl posistemių techninių taisyklių reikalavimų vykdymo sprendimo tvarka ir kt.
- Posistemių techninių taisyklių skyrių pavadinimai rašomi didžiosiomis raidėmis ir numeruojami romėniškais skaitmenimis. Prie posistemių techninių taisyklių pridedami jų tekste nurodyti priedai (jei yra). VII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
- Inspekcija teikia informaciją apie priimtas posistemių technines taisykles Susisiekimo ministerijai. Posistemių techninės taisyklės yra įtraukiamos į Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro tvirtinamą posistemių techninių taisyklių sąrašą, kuris yra skelbiamas viešai.
- Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija posistemių techninių taisyklių sąrašą pateikia Europos Komisijai. Atnaujintas posistemių techninių taisyklių sąrašas Europos Komisijai yra teikiamas ir tuo atveju, kai pakeičiamos šiame sąraše nurodytos taisyklės, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro nustatyta tvarka pranešus Europos Komisijai apie išlygą dėl TSS taikymo arba patvirtinus atitinkamą TSS.
- Asmenys, nevykdantys šio aprašo reikalavimų ar netinkamai juos vykdantys, atsako įstatymų nustatyta tvarka. _________________