← Lietuva

LIETUVOS RESPUBLIKOS

LIETUVOS RESPUBLIKOS Lietuvos Respublikos SEIMO NUTARIMO „ DĖL NACIONALINĖS NARKOTIKŲ KONTROLĖS IR NARKOMANIJOS PREVENCIJOS 2010–2016 METŲ PROGRAMOS PATVIRTINIMO“ PROJEKTO AIŠKINAMASIS RAŠTAS

  1. Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys. Programos projektas parengtas įvertinus tai, kad pasibaigus Nacionalinės narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos 2004-2008 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Seimo 2004 m. balandžio 8 d. nutarimu Nr. IX-2110 (Žin., 2004, Nr. 58-2041) ir Nacionalinės narkomanijos prevencijos ir narkotikų kontrolės 2004-2008 metų strategijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. spalio 2 d. nutarimu Nr. 1216 (Žin., 2003, Nr. 94-4251) įgyvendinimui, nebus užtikrintas narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos priemonių įgyvendinimo tęstinumas bei neįgyvendintos Lietuvos Respublikos nacionalinio saugumo pagrindų įstatymo nuostatos, nurodančios, kad Narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos programa yra viena iš svarbiausių ilgalaikių valstybinių saugumo stiprinimo programų bei atsižvelgiant į Europos Sąjungos 2005-2012 metų kovos su narkotikais strategiją. Valstybės ilgalaikės raidos strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Seimo 2002 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. IX-1187 (Žin., 2002, Nr.113-5029), nurodoma, kad daugiau dėmesio reikia skirti tarptautinėms ekonominėms ir finansinėms krizėms, tarptautinėms grėsmėms, tokioms kaip tarptautinis organizuotas nusikalstamumas, korupcija, nelegali prekyba ginklais, narkotikais ir žmonėmis, nelegali migracija, žmogaus ir tautinių mažumų teisių pažeidinėjimai ir panašiai. Nacionalinėje saugumo strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Seimo 2002 m. gegužės 28 d. nutarimu Nr. IX-907 (Žin., 2002, Nr. 56-2233) pabrėžiama, kad globalizacija kaip iššūkis kelia nekarinio pobūdžio rizikos veiksnius, pavojus ir grėsmes nacionaliniam saugumui bei nacionaliniam savitumui, į kuriuos pavienės valstybės yra nepajėgios efektyviai reaguoti. Tokie transnacionaliniai reiškiniai kaip terorizmas, organizuotas nusikalstamumas, prekyba žmonėmis, kontrabanda, nelegali prekyba ginklais, narkotikais, nelegali migracija, pavojingų ligų (tarp jų ir AIDS) plitimas peržengia valstybių sienas ir tampa tarptautinio saugumo rizikos veiksniais, pavojais ir grėsmėmis. Projektą rengė darbo grupė, sudaryta 2010-04-23 Seimo valdybos sprendimu Nr. SV-S-
  3. Parengto projekto tikslai ir uždaviniai. Projekto tikslas – stabdyti ir mažinti neteisėtą narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) pasiūlą ir paklausą, narkomanijos plitimą, stiprinant asmens ir visuomenės sveikatą bei saugumą. Siekiant įgyvendinti narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos priemones, kompleksiškai šalinti šio neigiamo reiškinio priežastis, būtina stiprinti teisėsaugos, sveikatos priežiūros, švietimo, socialinės apsaugos, tikrinimus atliekančių ir kitų valstybės institucijų sistemas, skatinti glaudesnį jų tarpusavio bendradarbiavimą ir bendradarbiavimą su visuomene, nevyriausybinėmis organizacijomis, ugdyti visos visuomenės nepakantumą neteisėtam narkotinių ir psichotropinių medžiagų platinimui ir vartojimui.
  4. Kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymo projekte aptarti klausimai. Šiuo metu nėra galiojančios Nacionalinės narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos programos, todėl projekte aptarti klausimai nėra teisiškai iki galo reglamentuoti.
  5. Kokios numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Lietuvos Respublikos Seimo nutarimu patvirtinus Programos projektą, bus sustabdytas ir sumažintas narkotinių ir psichotropinių medžiagų neteisėto vartojimo plitimas, siekiant stiprinti asmens ir visuomenės sveikatą bei saugumą. Tokiu atveju, mažinant narkotinių ir psichotropinių medžiagų neteisėto vartojimo paklausą bei pasiūlą ateityje sumažėtų lėšų, skiriamų narkomanijos pasekmėms mažinti, poreikis, bet ir užtikrinus asmenų, baigusių socialinės psichologinės reabilitacijos programas, reintegraciją į visuomenę, padidės darbo rinkos efektyvumas, darbdavių galimybės plėsti ūkinę-komercinę veiklą, didinti valstybės biudžetą mokesčiais.
  6. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Lietuvos Respublikos Seimo nutarimu patvirtintinus Programos projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma..
  7. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Programos įgyvendinimas neigiamo poveikio kriminogeninei situacijai ar korupcijai neturės.
  8. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Programos įgyvendinimas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos nedarys.
  9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie šios srities teisės aktai tebegalioja (pateikiamas šių aktų sąrašas) ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą. Teisės aktų pataisyti, panaikinti ar naujai priimti nereikės.
  10. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis valstybinės kalbos, įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis valstybinės kalbos, įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai ruošiami įvertinimui terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka.
  11. Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei kitų Europos Sąjungos dokumentų nuostatas.
  12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys. Įstatymui įgyvendinti lydimųjų teisės aktų nereikės.
  13. Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas (pateikiami įvertinimai artimiausiems metams ir tolesnei ateičiai). Lietuvos Respublikos Vyriausybė lėšas Programai įgyvendinti numato rengdama atitinkamų metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, atsižvelgdama į finansavimo galimybes. Programai įgyvendinti taip pat gali būti naudojamos Valstybės investicijų programos, Privalomojo sveikatos draudimo fondo, Europos Sąjungos, tarptautinių organizacijų ir kitos teisės aktų nustatyta tvarka gautos lėšos.
  14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Darbo grupė į savo posėdžius kvietė atsakingų institucijų atstovus, gavo jų vertinimus, siūlymus, pastabas.
  15. Įstatymo projekto autorius ar autorių grupė, įstatymo projekto iniciatoriai: institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai: Projektą rengė darbo grupė, sudaryta 2010-04-23 Seimo valdybos sprendimu Nr. SV-S-
  17. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: Reikšminiai Programos projekto žodžiai, kurių reikia šiam Programos projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą: „narkotinės ir psichotropinės medžiagos“; „narkomanija“ „saugumas“; „socialinė psichologinė reabilitacija“; „koordinavimas“. Reikšminiai žodžiai pagal Europos žodyną Eurovoc: „narkotikų vartojimas“; „prevencija“; „kontrolė“. Darbo grupės vadovė, Seimo narė Vincė Vaidevutė Margevičienė Projektas LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMAS NUTARIMAS DĖL NACIONALINĖS NARKOTIKŲ KONTROLĖS IR NARKOMANIJOS PREVENCIJOS 2010–2016 METŲ PROGRAMOS PATVIRTINIMO 2010 m. d. Nr. Vilnius Lietuvos Respublikos Seimas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos nacionalinio saugumo pagrindų įstatymo (Žin., 1997, Nr. 2-16; 2004, Nr. 39-1270) 5 straipsnio 2 dalimi, n u t a r i a : 1 straipsnis. Patvirtinti Nacionalinę narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos 2010–2016 metų programą (pridedama). 2 straipsnis. Rekomenduoti savivaldybių institucijoms, vadovaujantis Nacionalinės narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos 2010–2016 metų programos nuostatomis, rengti ir įgyvendinti narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos programas. SEIMO PIRMININKAS PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos Seimo 2010 m. d. nutarimu Nr. NACIONALINĖ NARKOTIKŲ KONTROLĖS IR NARKOMANIJOS PREVENCIJOS 2010–2016 METŲ PROGRAMA I. BENDROSIOS NUOSTATOS
  18. Nacionalinėje narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos 2010–2016 metų programoje (toliau – Programa) išdėstyti valstybės politikos tikslai, prioritetai, uždaviniai susiję su narkotikų kontrole ir narkomanijos prevencija.
  19. Siekiant įgyvendinti narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos priemones, kompleksiškai šalinti šio neigiamo reiškinio priežastis, būtina stiprinti teisėsaugos, sveikatos priežiūros, švietimo, socialinės apsaugos, tikrinimus atliekančių ir kitų valstybės institucijų sistemas, skatinti glaudesnį jų tarpusavio bendradarbiavimą ir bendradarbiavimą su visuomene, nevyriausybinėmis organizacijomis, ugdyti visos visuomenės nepakantumą neteisėtam narkotinių ir psichotropinių medžiagų platinimui ir vartojimui.
  20. Programa pagrįsta šiais strateginiais dokumentais: 1) 1961 m. Bendrąja narkotinių medžiagų konvencija (Žin., 2001, Nr. 51-1768); 2) 1971 m. Psichotropinių medžiagų konvencija (Žin., 2001, Nr. 50-1743); 3) 1988 m. Jungtinių Tautų Organizacijos konvencija dėl kovos su neteisėta narkotinių priemonių ir psichotropinių medžiagų apyvarta (Žin., 1998, Nr. 38-1004); 4) 1989 m. Jungtinių Tautų vaiko teisių konvencija (Žin., 1995, Nr. 60-1501); 5) Neįgaliųjų teisių konvencija ir jos Fakultatyviu protokolu (Žin., 2010, Nr. 71-3561); 6) Europos Sąjungos kovos su narkotikais strategija (2005–2012 m.); 7) Lietuvos Respublikos Seimo 2009 m. spalio 22 d. rezoliucija „Dėl narkotikų kontrolės politikos tęstinumo“ (Žin., 2009, Nr. 128-5534).
  21. Programa parengta atsižvelgiant į tai, kad sėkminga tik tokia narkotikų kontrolės politika, kuri susideda iš visuotinai pripažintų elementų: pasiūlos ir paklausos mažinimo, informacijos rinkimo ir analizės, mokslinių tyrimų plėtros, bendradarbiavimo ir koordinavimo. Programa pagrįsta nuolatiniu narkotikų kontrolės politikos stiprinimu, teisinės bazės tobulinimu, stebėsena ir vertinimu, koordinuotu tarpinstitucinių programų įgyvendinimu, efektyviu lėšų naudojimu, griežta atskaitomybe ir kontrole.
  22. Programai įgyvendinti būtinas politinis dėmesys ir tikslinis valstybės finansavimas.
  23. Programoje vartojamos sąvokos: 1) atrankinė prevencija – prevencijos priemonės, taikomos asmenims, kurie dar neturi neteisėto narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimo patirties, bet dėl neigiamo socialinės aplinkos poveikio padidėja tikimybė, kad jie gali pradėti neteisėtai vartoti narkotines ir psichotropines medžiagas, siekiant mažinti rizikos ir didinti apsauginių veiksnių įtaką bei stiprinti sveikos gyvensenos įgūdžius; 2) bendroji prevencija – prevencijos priemonės, taikomos visiems asmenims, ypač vaikams ir jaunimui, siekiant užkirsti kelią neteisėtam narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimui, apimančios įgūdžių formavimą ir žinių suteikimą apie neteisėto narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimo žalą ir padarinius, sveikatingumo ugdymą, neigiamų nuostatų apie šių medžiagų neteisėtą vartojimą formavimą ir gyvenimo įgūdžių ugdymą; 3) paklausos mažinimas – kompleksinės ir integruotos narkomanijos prevencijos, ankstyvosios intervencijos, sveikatos priežiūros, reabilitacijos ir reintegracijos priemonės, skatinančios neteisėtai nevartoti narkotinių ir psichotropinių medžiagų, mažinančios jų vartojimą ir su tuo susijusius padarinius; 4) pasiūlos mažinimas – kompleksinės priemonės, kuriomis siekiama užkardyti neteisėtą disponavimą narkotinėmis ir psichotropinėmis medžiagomis bei jų pirmtakais (prekursoriais) ir sumažinti neteisėtą narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) apyvartą; 5) prevencija – neteisėto narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) platinimo ir vartojimo mažinimo priemonės, grindžiamos darniu ugdymu šeimose, mokyklose, bendruomenėse, derinamos su alkoholio ir tabako vartojimo prevencija, administracinių gebėjimų stiprinimu; 6) tikslinė prevencija – prevencijos priemonės, taikomos socialinės rizikos šeimoms, socialinės rizikos suaugusiems asmenims, socialinės rizikos vaikams, neteisėtai vartojantiems narkotines ir psichotropines medžiagas, bet dar neturintiems priklausomybės požymių, siekiant anksti nustatyti tokius asmenis ir motyvuoti nevartoti minėtų medžiagų, teikti jiems reikiamą socialinę ir psichologinę pagalbą, vykdyti ankstyvąją intervenciją; 7) kitos Programoje vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatyme (Žin., 1998, Nr. 8-161), Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) kontrolės įstatyme (Žin., 1999, Nr. 55-1764; 2008, Nr. 65-2455), Lietuvos Respublikos narkologinės priežiūros įstatyme (Žin., 1997, Nr. 30-711), Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatyme (Žin., 2006, Nr. 17-589). II. ESAMOS būklės analizė
  24. Neteisėta narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvarta ir vartojimas yra visuotinis reiškinys, kurio mastai įvairiose šalyse skiriasi. Nuo 2006 m. didėjusi opiumo gamyba Afganistane 2008 m. sumažėjo, tačiau Europos Sąjungos rinkoje vis dar dominuoja Afganistane pagamintas heroinas, populiarėja kanapių vartojimas tarp paauglių, rinkoje nuolat atsiranda naujų psichoaktyviųjų medžiagų. Pasaulinė sintetinių narkotikų gamyba orientuota į Europos Sąjungos rinką. Europoje stebima tendencija, kad kokaino vartojimas keičia amfetamino ir ekstazio vartojimą. Jungtinių Tautų Narkotikų kontrolės ir nusikalstamumo biuro duomenimis, 2007–2008 m. narkotines ir psichotropines medžiagas bent kartą per pastaruosius 12 mėnesių vartojo 4,9 proc., o bent kartą per pastarąjį mėnesį – 2,7 proc. pasaulio gyventojų. Narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimas Europos Sąjungoje didėja.
  25. 2009 m., palyginti su 2008 m., užregistruota 19,2 proc. daugiau nusikalstamų veikų, susijusių su disponavimu narkotinėmis ar psichotropinėmis medžiagomis, jų I kategorijos pirmtakais (prekursoriais) ir šių medžiagų kontrabanda. Šios rūšies nusikalstamos veikos sudaro apie 2,63 proc. visų šalyje užregistruotų nusikalstamų veikų (2008 m. – 2,3 proc., 2007 m. – 2,3 proc., 2006 m. – 2,0 proc., 2005 m. – 2,0 proc.).
  26. 2009 m. padaugėjo nepilnamečių, padariusių nusikalstamas veikas, susijusias su neteisėta narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvarta (2009 m. – 90, 2008 m. – 69, 2007 m. – 46, 2006 m. – 47, 2005 m. – 46, 2004 m. – 49 nepilnamečiai asmenys). Šalyje tarp platinamų medžiagų dominuoja kanapės, metamfetaminas ir heroinas.
  27. Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos duomenimis, Lietuvos Respublikos piliečiai aktyviai dalyvauja tarptautinėje neteisėtoje narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) apyvartoje kaip narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) kontrabandos organizatoriai ir šių medžiagų gabentojai.
  28. Lietuvoje ir visoje Europoje stebimas naujų medžiagų, pasižyminčių narkotiniu ir psichotropiniu poveikiu, pateikimas į rinką, ypač per internetinę prekybą. Nuo 2006 m. į Narkotinių ir psichotropinių medžiagų sąrašus, patvirtintus Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2000 m. sausio 6 d. įsakymu Nr. 5 (Žin., 2000, Nr. 4-113), buvo įtrauktos 35 medžiagos, dviejų medžiagų kontrolės režimas sustiprintas.
  29. Finansinių nusikaltimų tyrimų tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos duomenimis, pastaraisiais metais nebuvo nustatyta pinigų, gautų iš neteisėtos narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) apyvartos, plovimo atvejų.
  30. Narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimas laisvės atėmimo vietose Lietuvoje, kaip ir kitose šalyse, yra gerokai didesnis negu bendroje populiacijoje. 2008 m. laisvės atėmimo vietose narkotines ar psichotropines medžiagas neteisėtai vartojo 20,1 proc. (2009 m. – 19 proc.) nuteistųjų, iš jų apie 79,5 proc. neteisėtai vartojo švirkščiamąsias narkotines ir psichotropines medžiagas. Nuo žmogaus imunodeficito viruso (ŽIV) infekcijos atvejų registravimo Lietuvoje pradžios laisvės atėmimo vietose pabuvojo daugiau kaip 60 proc. visų ŽIV infekcija užsikrėtusių ir registruotų asmenų Lietuvoje. 2009 m. Lietuvoje 126 nuteistiesiems buvo skirtas teismo įpareigojimas gydytis nuo alkoholizmo, narkomanijos, toksikomanijos ar venerinės ligos, kai nuteistasis sutinka, o 2008 m. toks įpareigojimas buvo skirtas 87 nuteistiesiems.
  31. 2008 m. atlikto 15–64 metų Lietuvos gyventojų tyrimo duomenimis, labiausiai šalyje yra paplitęs kanapių vartojimas: bent kartą per pastaruosius 12 mėnesių kanapes yra vartoję 5,6 proc. Lietuvos gyventojų (2004 m. – 2,2 proc.). Ekstazį bent kartą per pastaruosius 12 mėnesių yra vartoję 1,0 proc. (2004 m. – 0,4 proc.), amfetaminų – 0,7 proc. (2004 m. – 0,3 proc.) Lietuvos gyventojų. Kitų narkotinių ir psichotropinių medžiagų neteisėto vartojimo 2004–2008 m. duomenys reikšmingai nepakito.
  32. Neteisėtą narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimą lemia įvairūs socialiniai, ekonominiai veiksniai, paveldimumas, narkotinių ir psichotropinių medžiagų prieinamumas. Nelankantys mokyklos, prasčiau besimokantys, augantys rizikos ar skurdą patiriančiose šeimose vaikai dažniau linkę vartoti narkotines ir psichotropines medžiagas, alkoholį, rūkyti tabaką. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenimis, 2009 m. Lietuvoje registruota 11 121 rizikos šeima, jose augo 24 222 vaikai. 2007 m. vykdyto Alkoholio ir kitų narkotikų tyrimo projekto Europos mokyklose (ESPAD) rezultatai rodo, kad Lietuvoje tarp 15–16 metų paauglių sumažėjo alkoholio ir tabako vartojimas – tam įtakos turėjo ir valstybės politika: reklamos draudimas, draudimas vartoti alkoholį viešosiose vietose, mokyklose vykdoma aktyvi prevencinė veikla, tačiau neteisėto narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimo lygis per paskutinius ketverius metus išliko panašus: 2007 metais kanapes (marihuaną) bent kartą gyvenime nurodė bandę 18,4 proc., (2003 m. – 13,6 proc.), heroiną – 1,3 proc. (2003 m. – 1,4 proc.), amfetaminą – 3,1 proc. (2003 m. – 5 proc.), ekstazį – 3,6 proc. (2003 m. – 2 proc.) paauglių. Nuo 2006 m. ugdymo įstaigose įgyvendinama Alkoholio, tabako ir kitų psichokatyvių medžiagų vartojimo prevencijos programa. Prevencijos priemonės orientuotos į visus mokinius pagal amžiaus grupes ir į tikslines grupes.
  33. Nuo 2004 m. kryptingai plėtojamos sveikatos priežiūros paslaugos asmenims, priklausomiems nuo neteisėto narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimo. 2004 m. Lietuvoje veikė 65 psichikos sveikatos centrai (2009 m. – 87), teikiamos specializuotos gydymo ir ilgalaikės psichoterapinės reabilitacijos paslaugos vaikams, neteisėtai vartojantiems narkotines ir psichotropines medžiagas.
  34. 2009 m. sergamumas narkomanija sudarė 8,1 atvejo 100 tūkst. gyventojų ir buvo mažesnis už pastarųjų septynerių metų vidurkį. Daugiau kaip 90 proc. šių asmenų neteisėtai vartojo švirkščiamąsias narkotines ir psichotropines medžiagas, iš jų apie 80 proc. vartojo opioidus. 2009 m. asmens sveikatos priežiūros įstaigose dėl psichikos ir elgesio sutrikimų, kuriuos sukėlė neteisėtai vartojamos narkotinės ir psichotropinės medžiagos, registruota 11 vaikų (2008 m. – 15, 2007 m. – 11, 2006 m. – 19, 2005 m. – 43, 2004 m. – 54 vaikai).
  35. 2004–2009 m., siekiant užtikrinti socialinių, psichologinių ir reabilitacijos paslaugų prieinamumą asmenims, priklausomiems nuo narkotinių ir psichotropinių medžiagų, kryptingai teikiama valstybės parama socialinės psichologinės reabilitacijos bendruomenėms. 2009 m. trumpalaikę socialinę globą tokiems asmenims teikė 18 psichologinės socialinės reabilitacijos įstaigų. Siekiant integruoti šiuos asmenis į darbo rinką, mažinti jų socialinę atskirtį, plėtojamas adaptacijos įstaigų tinklas.
  36. Į asmens sveikatos priežiūros įstaigas dėl apsinuodijimų narkotinėmis ar psichotropinėmis medžiagomis 2009 m. buvo kreiptasi 308 kartus (2008 m. – 290, 2007 m. – 283, 2006 m. – 287, 2005 m. – 257, 2004 m. – 300 kartų). Iš asmenų, kurie kreipėsi į asmens sveikatos priežiūros įstaigas dėl šios priežasties, apie 40 proc. buvo apsinuodiję opioidais.
  37. 2009 m. užregistruoti 68 mirties dėl narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimo atvejai (2008 m. – 60, 2007 m. – 72, 2006 m. – 62, 2005 m. – 31, 2004 m. – 38 atvejai). Dažniausia tokių mirčių priežastis – apsinuodijimas opioidais.
  38. Neteisėtas narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimas tiesiogiai siejamas su infekcinių ligų (ŽIV, AIDS, hepatitų) plitimu. 2010 m. sausio 1 d. duomenimis, Lietuvoje nustatytas 1 581 asmuo, užsikrėtęs ŽIV. Iš šių asmenų 72 proc. ŽIV užsikrėtė neteisėtai vartodami švirkščiamąsias narkotines ir psichotropines medžiagas. Nuo 2006 m. plėtojant socialines ir sveikatos priežiūros paslaugas švirkščiamųjų narkotikų vartotojams, sumažėjo asmenų, naujai užsikrėtusių ŽIV dėl neteisėto švirkščiamųjų narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimo, dalis tarp visų užsikrėtusiųjų ŽIV – nuo 74 proc. 2004 m. iki 44 proc. 2008 m.
  39. Lietuvos Respublikos darbo inspekcijos duomenimis, 2005–2008 m. šalies įmonėse nebuvo užregistruota nelaimingų atsitikimų darbe ar kelyje į darbą ir iš darbo, susijusių su narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimu.
  40. 2008–2009 metais tikrinant asmenų, pretenduojančių į tarnybą vidaus reikalų statutinėse įstaigose ar pageidaujančių mokytis vidaus reikalų profesinio mokymo įstaigose, sveikatos būklę, nustatyta 112 asmenų, neteisėtai vartojusių narkotines ar psichotropines medžiagas, tai sudarė 1,8 proc. visų patikrintų asmenų.
  41. Atliekama teisėtos narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) apyvartos kontrolė.
  42. Narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos veiklai koordinuoti 2004 m. sausio 1 d. įsteigtas Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės. Visose savivaldybėse veikia savivaldybių narkotikų kontrolės komisijos, savivaldybių administracijų vaiko gerovės komisijos (prevencinio darbo koordinavimo grupės), o mokyklose – vaiko gerovės komisijos (prevencinio darbo grupės).
  43. Specialistams, dirbantiems narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) kontrolės ir narkomanijos prevencijos srityse, mokymo ir kvalifikacijos tobulinimo centrai nuolat rengia kvalifikacijos tobulinimo programas, organizuoja seminarus bei mokymus narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) kontrolės ir narkomanijos prevencijos klausimais.
  44. Narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) kontrolės ir narkomanijos prevencijos įgyvendinimo priemonės yra finansuojamos iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, Europos Sąjungos, tarptautinių organizacijų ir kitų lėšų. Nacionalinės narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos 2004–2008 metų programos priemonėms įgyvendinti skiriamos lėšos kasmet didėjo vidutiniškai 15 proc.
  45. Lietuvoje plėtojama neteisėtos narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) apyvartos ir šių medžiagų vartojimo, jo padarinių stebėsena, duomenų surinkimas, informacijos analizė ir sklaida visuomenei, atliekami moksliniai tyrimai.
  46. Palaikomi glaudūs ryšiai su Jungtinių Tautų, Europos Sąjungos institucijomis, kitomis tarptautinėmis organizacijomis narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos srityse. Nuo 2008 m. sausio 1 d. iki 2011 m. Lietuva išrinkta į Jungtinių Tautų Narkotikų komisiją ir tapo tikrąja jos nare.
  47. Esamos būklės analizė leidžia išskirti šiuos palankius ir nepalankius veiksnius. Palankūs veiksniai: 1) narkotikų kontrolės politika ir įgyvendinamos narkomanijos prevencijos priemonės derinamos su šalies ir tarptautiniais strateginiais dokumentais ir programomis, nuolat tobulinama narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) kontrolės ir narkomanijos prevencijos įgyvendinimo teisinė bazė; 2) skiriamas valstybės tikslinis finansavimas narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) pasiūlos ir paklausos mažinimo priemonėms įgyvendinti; 3) sukurtas narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) kontrolės ir narkomanijos prevencijos koordinavimo mechanizmas valstybės ir vietos savivaldos lygiais; 4) stiprinama narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) apyvartos kontrolė; 5) prevencijos priemonės kuriamos ir įgyvendinamos atsižvelgiant į tikslinių grupių poreikius, asmenų amžių ir kitus veiksnius, derinamos su kitų psichoaktyviųjų medžiagų (alkoholio, tabako) vartojimo prevencija; 6) visuomenė informuojama apie sveiką gyvenseną, narkomanijos prevenciją, narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) kontrolę; 7) plėtojama sveikatos priežiūros, socialinių paslaugų kokybė ir prieinamumas asmenims, priklausomiems nuo narkotinių ir psichotropinių medžiagų; 8) atliekama neteisėtos narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) apyvartos, neteisėto narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimo bei jo padarinių stebėsena, moksliniai tyrimai, plėtojamos informacinės sistemos narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos srityse; 9) tobulinama specialistų, dirbančių narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) kontrolės ir narkomanijos prevencijos srityse, kvalifikacija; 10) įgyvendinama narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) paklausos mažinimo priemonių vertinimo sistema pagal Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centro rekomendacijas; 11) plėtojamas tarptautinis bendradarbiavimas ir tarptautinės gerosios patirties taikymas įgyvendinant narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) pasiūlos ir paklausos mažinimo priemones, naudojant Europos Sąjungos, Jungtinių Tautų, kitų tarptautinių organizacijų finansinę ir metodinę paramą. Nepalankūs veiksniai: 12) didėja pasaulinė neteisėta narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) apyvarta, internetinė prekyba ir iš to gaunamas pelnas, stebima organizuoto nusikalstamumo globalizacija; 13) darosi sudėtingesnis narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) kontrolės įgyvendinimas dėl šalies geografinės padėties ir Europos Sąjungos išorės sienos; 14) rinkoje atsiranda naujų narkotiniu ir psichotropiniu poveikiu pasižyminčių medžiagų, pavojingų žmogaus sveikatai ir visuomenės saugumui; 15) narkotinių, psichotropinių ir kitų psichoaktyviųjų medžiagų neteisėtą vartojimą lemia daugelis veiksnių (genetiniai, socialiniai, kultūriniai, ekonominiai, etniniai, tarptautiniai), todėl paklausos mažinimo priemonių įgyvendinimas reikalauja nuolatinių finansinių ir žmogiškųjų išteklių, bet neduoda greitų šių priemonių įgyvendinimo rezultatų; 16) teisėsaugos, sveikatos, socialinės apsaugos, švietimo institucijoms ir įstaigoms trūksta išteklių neteisėtos narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) apyvartos kontrolei, sveikatos ugdymo ir prevencijos programoms įgyvendinti ir paslaugų kokybei bei prieinamumui užtikrinti; 17) visuomenės nepakantumas asmenims, turintiems psichikos ir elgesio sutrikimų dėl psichoaktyviųjų medžiagų vartojimo, skatina šių asmenų socialinę atskirtį ir riboja jų galimybes gauti gydymo ir socialines paslaugas; 18) mažas visuomenės aktyvumas, šeimos ryšių susilpnėjimas, moralinių vertybių nuvertinimas lemia delinkventinį elgesį bei narkotinių ir psichotropinių medžiagų, alkoholio ir tabako vartojimą; 19) dėl priklausomybės ligų specifikos yra nepakankama asmenų, priklausomų nuo narkotinių ir psichotropinių medžiagų, motyvacija gydytis ir dalyvauti psichologinės ir socialinės reabilitacijos programose; 20) gyventojų judumas ir migracija keičia žmonių požiūrį į neteisėtą narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimą, skatina liberalaus požiūrio į narkotinių ir psichotropinių medžiagų, alkoholio ir tabako vartojimą įsigalėjimą. III. PROGRAMOS tikslaS, PRIORITETAI ir uždaviniai
  48. Programos tikslas – stabdyti ir mažinti neteisėtą narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) pasiūlą ir paklausą, narkomanijos plitimą, stiprinant asmens ir visuomenės sveikatą bei saugumą.
  49. Programos prioritetai: 1) pasiūlos mažinimas; 2) paklausos mažinimas, ypač tarp vaikų ir jaunimo; 3) tarptautinio ir nacionalinio valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, asociacijų, verslo subjektų, pilietinės visuomenės bendradarbiavimo ir koordinavimo narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos srityse stiprinimas; 4) informacinių sistemų ir mokslinių tyrimų plėtra.
  50. Programos uždaviniai: 1) mažinti neteisėtą narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) pasiūlą stiprinant šių medžiagų apyvartos kontrolę; 2) stabdyti ir mažinti neteisėtą narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimą ir jų paklausą, ugdant neigiamą požiūrį į narkotines ir psichotropines medžiagas tarp vaikų ir jaunimo, šeimose, bendruomenėse ir visuomenėje, diegiant vertybines nuostatas ir sveikos gyvensenos įgūdžius; 3) užtikrinti ir stiprinti tarpinstitucinį ir tarptautinį bendradarbiavimą bei koordinavimą narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos srityse; 4) atlikti neteisėto narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimo, jo padarinių, pasiūlos ir paklausos mažinimo priemonių stebėseną ir vertinimą bei plėtoti mokslinius tyrimus. IV. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS IR ATSKAITOMYBĖ
  51. Lietuvos Respublikos Seimas atlieka Programos įgyvendinimo parlamentinę kontrolę.
  52. Programos įgyvendinimą organizuoja ir koordinuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybė.
  53. Lietuvos Respublikos Vyriausybė kasmet tvirtina Programos įgyvendinimo priemones, nustato už jas atsakingas valstybės institucijas ir įstaigas, numato lėšas toms priemonėms įgyvendinti, taip pat nustato Programos įgyvendinimo priemonių atlikimo terminus.
  54. Atsakingos valstybės institucijos ir įstaigos, vykdančios Programos įgyvendinimo priemones (Programos priedas), kasmet į savo strateginius veiklos planus įtraukia priemones, kurias jos numato vykdyti pagal Programą.
  55. Valstybės ir savivaldybių institucijos ir įstaigos, vykdančios Programos įgyvendinimo priemones, kasmet iki sausio 31 d. pateikia Narkotikų kontrolės departamentui prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės informaciją apie Programos įgyvendinimo priemonių vykdymą.
  56. Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės koordinuoja Programos įgyvendinimo priemonių vykdymą ir kasmet iki kovo 1 dienos parengia Programos įgyvendinimo priemonių vykdymo ataskaitą, ją teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei, suinteresuotoms valstybės institucijoms ir įstaigoms, asociacijoms, pristato visuomenei, nurodydamas vykdomų priemonių veiksmingumą.
  57. Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės atlieka tarpinį Programos įgyvendinimo 2010–2013 metų priemonių vertinimą ir parengia ataskaitą, ją teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei, suinteresuotoms valstybės institucijoms ir įstaigoms, asociacijoms, pristato visuomenei, nurodydamas vykdomų priemonių veiksmingumą.
  58. Savivaldybių institucijos, įgyvendindamos narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) pasiūlos ir paklausos mažinimo priemones, bendradarbiauja su sveikatos apsaugos, socialinių paslaugų teikimo, kultūros, švietimo, teisėsaugos įstaigomis, teritorinėmis darbo biržomis, asociacijomis, bendruomene.
  59. Lietuvos Respublikos Vyriausybė lėšas Programai įgyvendinti numato rengdama atitinkamų metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, atsižvelgdama į finansavimo galimybes. Programai įgyvendinti taip pat gali būti naudojamos Valstybės investicijų programos, Privalomojo sveikatos draudimo fondo, Europos Sąjungos, tarptautinių organizacijų ir kitos teisės aktų nustatyta tvarka gautos lėšos. Nacionalinės narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos 2010–2016 metų programos priedas PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO SIEKIAMI REZULTATAI IR PRIEMONĖS 1 UŽDAVINYS MAŽINTI NETEISĖTĄ NARKOTINIŲ IR PSICHOTROPINIŲ MEDŽIAGŲ BEI JŲ PIRMTAKŲ (PREKURSORIŲ) PASIŪLĄ STIPRINANT ŠIŲ MEDŽIAGŲ APYVARTOS KONTROLĘ SIEKIAMAS REZULTATAS: sumažės neteisėta narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) pasiūla Priemonės Vykdytojai Vertinimo kriterijai
  60. Tobulinant teisės aktus sudaryti sąlygas (prioritetinės kryptys): 1.
  61. plačiau taikyti baudžiamojo poveikio priemonę – turto konfiskavimą asmenims, nuteistiems už neteisėtą narkotinių ir psichotropinių medžiagų gamybą bei platinimą dideliais kiekiais, ir šio verslo organizatoriams; 1.
  62. įgyvendinti atsakomybės neišvengiamumo principą. Vidaus reikalų ministerija Teisingumo ministerija Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Sveikatos apsaugos ministerija Parengtų, pakeistų ir papildytų teisės aktų skaičius.
  63. Skatinti visuomenę netoleruoti nusikalstamų veikų, susijusių su neteisėta narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvarta: 2.
  64. siekti aktyvesnio visuomenės palaikymo ir bendradarbiavimo su teisėsaugos institucijomis, vykdant neteisėtos narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvartos kontrolę; 2.
  65. apmokyti Lietuvos Respublikos pinigų plovimo ir teroristų finansavimo prevencijos įstatymo subjektus supažindinti visuomenę, valstybės tarnautojus, kaip pažinti pinigų plovimo apraiškas ir su jomis kovoti. Finansinių nusikaltimų tyrimų tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos Surengtų mokymų, apmokytų specialistų, parengtų ir išplatintų informacinių leidinių ar pan. skaičius.
  66. Stiprinti teisėsaugos institucijų bendradarbiavimą nacionaliniu ir tarptautiniu lygiais tiriant nusikalstamas veikas, susijusias su neteisėta narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) apyvarta. Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos Muitinės departamentas prie Finansų ministerijos Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos Generalinė prokuratūra Teisingumo ministerija Kalėjimų departamentas prie Teisingumo ministerijos Administracinių teisės pažeidimų ir nusikalstamų veikų, susijusių su neteisėtu disponavimu narkotinėmis ir psichotropinėmis medžiagomis bei jų pirmtakais (prekursoriais) arba šių medžiagų kontrabanda, atskleidimo ir ištyrimo rodikliai. Neteisėtos narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) apyvartos kontrolei skirtų tarpinstitucinių ir tarptautinių operacijų ar projektų, kuriuose dalyvauja šalies teisėsaugos institucijos, skaičius.
  67. Stiprinti Europos Sąjungos išorės sienos apsaugą tobulinant tikrinimo pasienyje procedūras ar kitas sienos kontrolės priemones, skirtas užkirsti kelią narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) kontrabandai. Muitinės departamentas prie Finansų ministerijos Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos Atskleistų narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) kontrabandos atvejų (sulaikytų medžiagų ir jų pirmtakų (prekursorių), nustatytų asmenų) skaičius. Kvalifikacijos kėlimo kursų (mokymų) ir juose dalyvavusių pareigūnų skaičius.
  68. Užtikrinti teisėsaugos ir kitų kompetentingų valstybės institucijų, atliekančių narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) apyvartos kontrolės ir kitas su tuo susijusias funkcijas, finansinį, materialinį techninį aprūpinimą. Finansų ministerija Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Vidaus reikalų ministerija Teisingumo ministerija Lėšos, skirtos teisėsaugos ir kitų kompetentingų valstybės institucijų veiklos, susijusios su narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) apyvartos kontrole, materialiniam techniniam aprūpinimui gerinti.
  69. Užtikrinti pinigų, gautų iš neteisėtos narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) apyvartos, plovimo prevencijos priemonių įgyvendinimą, tokių pinigų ir kito nusikalstamu būdu įgyto turto paiešką, nustatymą ir konfiskavimą, sukurti veiksmingą kontrolės mechanizmą, trukdantį legalizuoti nusikalstamu būdu įgytas lėšas. Generalinė prokuratūra Finansinių nusikaltimų tyrimų tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos Muitinės departamentas prie Finansų ministerijos Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos Kalėjimų departamentas prie Teisingumo ministerijos Iš neteisėtos narkotinių ar psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) apyvartos įgyto turto nustatymo ir konfiskavimo atvejų skaičius. Parengtų metodinių rekomendacijų dėl nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimo tyrimo metodikos ir taktikos skaičius.
  70. Tobulinti teisėsaugos institucijų, atskleidžiančių ir tiriančių ekonomines ir finansines nusikalstamas veikas, sistemą, gerinti veiksmų koordinavimą, keitimąsi informacija. Generalinė prokuratūra Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos Finansinių nusikaltimų tyrimų tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos Bendradarbiavimo susitarimų skaičius.
  71. Užtikrinti Probacijos sistemos Lietuvoje įgyvendinimą. Teisingumo ministerija Kalėjimų departamentas prie Teisingumo ministerijos Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos Sveikatos apsaugos ministerija Savivaldybės Nuteistųjų, dalyvavusių gydymo programose, skaičius.
  72. Diegti kompleksines narkotinių ir psichotropinių medžiagų pasiūlos mažinimo priemones laisvės atėmimo vietose. Teisingumo ministerija Kalėjimų departamentas prie Teisingumo ministerijos Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Atskleistų narkotinių ir psichotropinių medžiagų neteisėtos apyvartos atvejų (aptiktų medžiagų, nustatytų asmenų) skaičius. Įgyvendintų kompleksinių priemonių, skirtų narkotinių ir psichotropinių medžiagų pasiūlai laisvės atėmimo vietose mažinti, skaičius.
  73. Skatinti ir plėtoti kompetentingų valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, asociacijų, bendruomenių ir verslo subjektų tarpusavio bendradarbiavimą ir veiklos koordinavimą, įgyvendinant narkotinių ir psichotropinių medžiagų pasiūlos mažinimo priemones. Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos Muitinės departamentas prie Finansų ministerijos Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Teisingumo ministerija Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos Savivaldybės Pasitarimų ir bendradarbiavimo susitarimų skaičius
  74. Tobulinti valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų tarnautojų, pareigūnų ir darbuotojų kvalifikaciją narkotikų kontrolės srityje. Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos Muitinės departamentas prie Finansų ministerijos Generalinė prokuratūra Teisingumo ministerija Kalėjimų departamentas prie Teisingumo ministerijos Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos Finansinių nusikaltimų tyrimų tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos Savivaldybės Mokymų skaičius ir apmokytų specialistų skaičius.
  75. Atlikti naujų psichoaktyviųjų medžiagų rizikos vertinimą ir stebėseną siekiant riboti jų prieinamumą. Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Sveikatos apsaugos ministerija Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos Ankstyvo pasikeitimo informacija apie naujas psichoaktyviąsias medžiagas stebėsenos rodikliai.
  76. Aktyviai bendradarbiauti su Europos Sąjungos institucijomis, Jungtinių Tautų, kitomis tarptautinėmis organizacijomis, keičiantis informacija ir gerąja patirtimi narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) kontrolės srityje. Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos Muitinės departamentas prie Finansų ministerijos Finansinių nusikaltimų tyrimų tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos Pateiktų ataskaitų skaičius, bendrų renginių skaičius. 2 UŽDAVINYS STABDYTI IR MAŽINTI NETEISĖTĄ NARKOTINIŲ IR PSICHOTROPINIŲ MEDŽIAGŲ VARTOJIMĄ IR JŲ PAKLAUSĄ UGDANT NEIGIAMĄ POŽIŪRĮ Į NARKOTINES IR PSICHOTROPINES MEDŽIAGAS TARP VAIKŲ IR JAUNIMO, ŠEIMOSE, BENDRUOMENĖSE IR VISUOMENĖJE, DIEGIANT VERTYBINES NUOSTATAS IR SVEIKOS GYVENSENOS ĮGŪDŽIUS SIEkiamas rezultatas: sumažės neteisėtas narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimas Priemonės Vykdytojai Vertinimo kriterijai
  77. Vykdyti bendrąją, atrankinę ir tikslinę prevenciją, skatinant savivaldybių institucijų, asociacijų ir bendruomenių iniciatyvas. Ypač daug dėmesio skirti vaikų ir jaunimo gyvenimo įgūdžių ugdymui, formuojant neigiamą požiūrį tikslinių grupių asmenų amžių, kultūrą, tradicijas, kitus ypatumus. Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Švietimo ir mokslo ministerija Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Sveikatos apsaugos ministerija Vidaus reikalų ministerija Kultūros ministerija Savivaldybės Įgyvendinamų projektų, juose dalyvavusių asmenų skaičius.
  78. Formuoti neigiamą visuomenės požiūrį į neteisėtą narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei kitų cheminių medžiagų ir preparatų, taip pat augalinės kilmės medžiagų, kurios gali būti vartojamos svaiginimuisi, vartojimą, plėtojant švietimą ir informuotumą, atsižvelgiant į tikslinės grupės asmenų amžių, kultūrą, tradicijas, kitus ypatumus Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Švietimo ir mokslo ministerija Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Sveikatos apsaugos ministerija Kultūros ministerija Vidaus reikalų ministerija Lietuvos gyventojų nuostatų apie neteisėtą narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimą ir platinimą pokytis. Prevencinių renginių, leidinių skaičius.
  79. Gerinti asmenų (ypač vaikų ir jaunimo, taip pat transporto priemonių vairuotojų) apsvaigimo nuo narkotinių, psichotropinių ir kitų psichoaktyviųjų medžiagų nustatymo galimybes. Švietimo ir mokslo ministerija Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Sveikatos apsaugos ministerija Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos Asmenų (ypač vaikų ir jaunimo, taip pat – transporto priemonių vairuotojų), kuriems buvo nustatytas apsvaigimas nuo narkotinių, psichotropinių bei kitų psichoaktyviųjų medžiagų, skaičius.
  80. Parengti ir įdiegti privalomą Asmenybės, sveikos gyvensenos ir sveikatos ugdymo programą kaip atskirą ugdymo dalyką mokyklose. Švietimo ir mokslo ministerija Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Sveikatos apsaugos ministerija Vidaus reikalų ministerija Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos Susisiekimo ministerija Aplinkos ministerija Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Parengta programa. Parengtų metodinių ir mokymo priemonių programai įgyvendinti skaičius. Vaikų ir mokyklų, dalyvavusių įgyvendinant sveikos gyvensenos ugdymo programas, skaičius. Moksleivių nuostatų ir požiūrio į neteisėtą narkotinių ir psichotropinių medžiagų neteisėtą vartojimą ir platinimą pokytis.
  81. Įgyvendinti psichoaktyviųjų medžiagų vartojimo prevencijos programas, skirtas mokinių tėvams ar teisėtiems atstovams. Švietimo ir mokslo ministerija Sveikatos apsaugos ministerija Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Savivaldybės Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos Švietimo įstaigų, kuriose įgyvendinta Psichoaktyvių medžiagų vartojimo prevencijos programa mokinių tėvams, skaičius ir šioje programoje dalyvavusių asmenų skaičius. Specialistų, apmokytų įgyvendinti Psichoaktyvių medžiagų vartojimo prevencijos mokymų programos mokinių tėvams priemones, skaičius.
  82. Mažinti piktnaudžiavimą cheminėmis medžiagomis ir preparatais, kurie vaikų ir jaunimo gali būti vartojami svaiginimuisi, stiprinant valstybės institucijų ir įstaigų bendradarbiavimą ir tobulinant teisės aktus, reglamentuojančius cheminių medžiagų ir preparatų apyvartą Lietuvos rinkoje. Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Švietimo ir mokslo ministerija Sveikatos apsaugos ministerija Ūkio ministerija Teisingumo ministerija Apsinuodijimų, susijusių su neteisėtu cheminių medžiagų ir preparatų vartojimu, skaičiaus pokytis. Parengtų, pakeistų ir papildytų teisės aktų skaičius.
  83. Stiprinti kompetentingų valstybės institucijų, atliekančių narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) apyvartos kontrolę, administracinius gebėjimus bei užtikrinti jų materialinį techninį aprūpinimą. Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Sveikatos apsaugos ministerija Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos Muitinės departamentas prie Finansų ministerijos Teisingumo ministerija Kalėjimų departamentas prie Teisingumo ministerijos Švietimo ir mokslo ministerija Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Apmokytų specialistų ir įsigytos reikalingos įrangos skaičius.
  84. Užtikrinti ankstyvosios intervencijos paslaugų kokybę ir prieinamumą vaikams ir jaunimui. Švietimo ir mokslo ministerija Sveikatos apsaugos ministerija Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Savivaldybės Vaikų, kuriems suteiktos ankstyvosios intervencijos paslaugos, skaičius. Kvalifikacijos kėlimo kursų ir juose dalyvavusių specialistų skaičius.
  85. Užtikrinti sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumą ir kokybę asmenims, neteisėtai vartojantiems narkotines ir psichotropines medžiagas. Sveikatos apsaugos ministerija Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Savivaldybės Asmenų, turinčių psichikos ir elgesio sutrikimų dėl neteisėto narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimo, sergamumo ir ligotumo pokytis.
  86. Užtikrinti reabilitacijos ir reintegracijos į visuomenę paslaugų kokybę ir prieinamumą asmenims, neteisėtai vartojantiems narkotines ir psichotropines medžiagas. Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Įstaigų, teikiančių socialinės ir psichologinės reabilitacijos paslaugas asmenims, skaičiaus pokytis. Licencijuotų socialinės ir psichosocialinės reabilitacijos įstaigų skaičius (nuo 2013 m.). Reabilitacijos vietų ir asmenų, kuriems suteiktos socialinės ir psichologinės reabilitacijos paslaugos, skaičiaus pokytis.
  87. Plėtoti laisvės atėmimo vietose bendrąją, atrankinę ir tikslinę narkomanijos prevenciją. Teisingumo ministerija Kalėjimų departamentas prie Teisingumo ministerijos Sveikatos apsaugos ministerija Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Švietimo ir mokslo ministerija Asmenų, neteisėtai vartojančių narkotines ir psichotropines medžiagas laisvės atėmimo vietose, skaičiaus pokytis. Specialistų, įgyvendinusių bendrosios, atrankinės ir tikslinės prevencijos priemones, skaičius. Vykdytų bendrosios, atrankinės ir tikslinės prevencijos priemonių skaičius.
  88. Užtikrinti laisvės atėmimo vietose sveikatos priežiūros ir reabilitacijos paslaugų kokybę ir prieinamumą. Teisingumo ministerija Kalėjimų departamentas prie Teisingumo ministerijos Sveikatos apsaugos ministerija Asmenų, kuriems suteiktos sveikatos priežiūros ir reabilitacijos paslaugos, skaičius.
  89. Didinti sveikatos priežiūros ir socialinių paslaugų, programų, kuriomis siekiama sumažinti su narkotikų vartojimu ir rizikinga elgsena susijusius neigiamus medicininius, socialinius, ekonominius, teisinius padarinius visuomenei ir asmeniui, kokybę ir prieinamumą. Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Sveikatos apsaugos ministerija Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Teisingumo ministerija Kalėjimų departamentas prie Teisingumo ministerijos Vidaus reikalų ministerija Savivaldybės Mirčių, susijusių su neteisėtu narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimu, atvejų skaičiaus pokytis. Užkrečiamųjų ligų (ŽIV (AIDS), virusinių hepatitų C ir B), susijusių su neteisėtu narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimu, plitimo pokytis. Patikrintų dėl užkrečiamųjų ligų (ŽIV (AIDS), virusinių hepatitų C ir B) asmenų, neteisėtai vartojančių narkotines ir psichotropines medžiagas, skaičius. Asmenų, kuriems suteiktos paslaugos, ar programose dalyvavusių asmenų skaičius.
  90. Plėtoti specialistų, įgyvendinančių narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) paklausos mažinimo priemones, rengimo ir kvalifikacijos tobulinimo sistemą. Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Švietimo ir mokslo ministerija Sveikatos apsaugos ministerija Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Teisingumo ministerija Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos Kalėjimų departamentas prie Teisingumo ministerijos Parengtų mokymo programų skaičius. Organizuotų mokymų ir juose dalyvavusių asmenų skaičius. 3 UŽDAVINYS UŽTIKRINTI TARPINSTITUCINĮ IR TARPTAUTINĮ BENDRADARBIAVIMĄ IR KOORDINAVIMĄ NARKOTIKŲ KONTROLĖS IR NARKOMANIJOS PREVENCIJOS SRITYSE SIEKIAMAS REZULTATAS: užtikrintas efektyvesnis tarpinstitucinis ir tarptautinis bendradarbiavimas ir koordinavimas narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) kontrolės ir narkomanijos prevencijos srityse. Priemonės Vykdytojai Vertinimo kriterijai
  91. Plėtoti kompetentingų valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, asociacijų, bendruomenių ir verslo subjektų tarpusavio bendradarbiavimą ir veiklos koordinavimą, įgyvendinant narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) pasiūlos ir paklausos mažinimo priemones. Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Švietimo ir mokslo ministerija Sveikatos apsaugos ministerija Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos Muitinės departamentas prie Finansų ministerijos Ūkio ministerija Savivaldybės Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, verslo subjektų bei asociacijų bendrai įgyvendintų narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) paklausos ir pasiūlos mažinimo priemonių ir jose dalyvavusių asmenų skaičius.
  92. Skatinti savivaldybių, asociacijų, bendruomenių, pilietinės visuomenės ir šeimos iniciatyvas įgyvendinant narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) pasiūlos ir paklausos mažinimo priemones. Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Švietimo ir mokslo ministerija Sveikatos apsaugos ministerija Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos Savivaldybės Projektų, programų, renginių (seminarų, konferencijų) ir jose dalyvavusių asmenų skaičius.
  93. Tobulinti valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų valstybės tarnautojų, pareigūnų ir darbuotojų kvalifikacijos kėlimo narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos srityse sistemą. Švietimo ir mokslo ministerija Sveikatos apsaugos ministerija Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Muitinės departamentas prie Finansų ministerijos Teisingumo ministerija Kalėjimų departamentas prie Teisingumo ministerijos Savivaldybės Parengtų ir patobulintų kvalifikacijos kėlimo programų skaičius. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų valstybės tarnautojų, pareigūnų ir darbuotojų, tobulinusių kvalifikaciją narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos srityse, skaičius. Įstaigų, organizavusių ar teikusių kvalifikacijos kėlimo mokymus, skaičius.
  94. Stiprinti tarptautinį bendradarbiavimą siekiant gerinti neteisėtos narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) apyvartos kontrolę. Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos Muitinės departamentas prie Finansų ministerijos Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos Generalinė prokuratūra Tarptautinių projektų, programų ir tarptautinių renginių (seminarų, konferencijų) ir jose dalyvavusių asmenų skaičius
  95. Aktyviai dalyvauti Europos Sąjungos institucijų, Jungtinių Tautų, kitų tarptautinių organizacijų veikloje narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) kontrolės ir narkomanijos prevencijos srityse. Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Sveikatos apsaugos ministerija Švietimo ir mokslo ministerija Vidaus reikalų ministerija Teisingumo ministerija Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos Kalėjimų departamentas prie Teisingumo ministerijos Muitinės departamentas prie Finansų ministerijos Posėdžių ir pasitarimų, kuriuose dalyvavo valstybės institucijų ir įstaigų atstovai, skaičius.
  96. Tobulinti Programos priemonių įgyvendinimo ir atskaitomybės procesą siekiant efektyviau naudoti skiriamas lėšas. Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Įgyvendintų priemonių skaičius. Būklės analizė. 4 UŽDAVINYS ATLIKTI NETEISĖTO NARKOTINIŲ IR PSICHOTROPINIŲ MEDŽIAGŲ VARTOJIMO, JO PADARINIŲ, PASIŪLOS IR PAKLAUSOS MAŽINIMO PRIEMONIŲ STEBĖSENĄ IR VERTINIMĄ BEI PLĖTOTI MOKSLINIUS TYRIMUS SIEKIAMAS REZULTATAS: užtikrinta neteisėto narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimo, jo padarinių, apyvartos, pasiūlos ir paklausos mažinimo priemonių stebėsena ir vertinimas, mokslinių tyrimų vykdymas ir plėtra. Priemonės Vykdytojai Vertinimo kriterijai
  97. Plėtoti neteisėto narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimo, jo padarinių, narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) apyvartos stebėseną ir nuolat teikti informaciją visuomenei, šalies ir tarptautinėms institucijoms bei organizacijoms. Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Vidaus reikalų ministerija Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Sveikatos apsaugos ministerija Švietimo ir mokslo ministerija Teisingumo ministerija Kalėjimų departamentas prie Teisingumo ministerijos Pasiūlos ir paklausos vertinimo rodiklių pokytis. Parengtos informacinės medžiagos skaičius.
  98. Plėtoti mokslinius tyrimus, diegti mokslu ir gerąja patirtimi pagrįstas metodikas (prevencijos, sveikatos priežiūros diagnostikos, reabilitacijos ir socialinės reintegracijos, nusikalstamų veikų prevencijos ir atskleidimo, informacijos rinkimo ir kita). Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Švietimo ir mokslo ministerija Sveikatos apsaugos ministerija Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos Muitinės departamentas prie Finansų ministerijos Teisingumo ministerija Kalėjimų departamentas prie Teisingumo ministerijos Atliktų mokslinių tyrimų ir parengtų metodikų skaičius.
  99. Vertinti įgyvendinamų narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) pasiūlos ir paklausos mažinimo priemonių veiksmingumą. Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Švietimo ir mokslo ministerija Sveikatos apsaugos ministerija Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Vidaus reikalų ministerijos Teisingumo ministerija Kalėjimų departamentas prie Teisingumo ministerijos Parengtų metinių neteisėto narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimo, jo padarinių, apyvartos, pasiūlos ir paklausos mažinimo priemonių stebėsenos ir vertinimo kasmetė ataskaita. Įgyvendintų ir įvertintų narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) paklausos ir pasiūlos mažinimo priemonių skaičius.

🔗 Į oficialų šaltinį

DI paaiškinimas pagal oficialų įstatymo tekstą. Orientacinis, nepakeičia teisinės konsultacijos.