ЗАКОН ЗАКОН ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 16 мая 2002 г. № IX-886 Вильнюс О НАДЗОРЕ ЗА ОБЩЕСТВЕННЫМ ЗДОРОВЬЕМ (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом от 24 мая 2007 г. № X-1150; Законом от 29 апреля 2010 г. № XI-792) РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья
- Назначение Закона
- Настоящим Законом определяется надзор за общественным здоровьем, структура системы данного надзора и его государственное регулирование, устанавливаются основания для укрепления общественного здоровья, профилактики заболеваемости и травматизма, безопасности общественного здоровья и контроля за ним, основания для приобретения физическими лицами прав на занятие надзором за общественным здоровьем, а также основы их профессионального усовершенствования, правовые отношения юридических и физических лиц в области надзора за общественным надзором.
- Надзор за общественным здоровьем регламентируется настоящим Законом, иными законами, а также другими правовыми актами, регулирующими отдельные сферы деятельности, оказывающие влияние на общественное здоровье. Статья
- Основные понятия настоящего Закона
- Общественное здоровье – разностороннее благополучие населения в духовной, физической и социальной сферах.
- Надзор за общественным здоровьем – совокупность организационных, правовых, экономических, технических, социальных и медицинских мер, способствующих профилактики заболеваемости и травматизма, сохранению общественного здоровья, а также его укреплению.
- Окружающая среда здоровья – совокупность факторов, оказывающих влияние на общественное здоровье.
- Факторы, оказывающие влияние на общественное здоровье, – совокупность биологических, химических, экономических, эргономических, физических, социальных, психологических и других факторов окружающей человека среды, оказывающих влияние как на здоровье человека, так и на общественное здоровье.
- Аудит надзора за общественным здоровьем – оценка действенности, качества (годности) и доступности предоставляемых лицами услуг по надзору за общественным здоровьем.
- Развитие общественного здоровья – совокупность государственных и муниципальных мер, а также мероприятий, осуществляемых по гражданской инициативе, формирующих здоровый образ жизни.
- Факторы риска общественного здоровья – естественные природные, а также искусственные факторы, в том числе жизненные и поведенческие привычки, в силу воздействия которых возникает риск для здоровья всего населения или отдельных его групп.
- Оценка воздействия, оказываемого на общественное здоровье – процесс установления, характеристики и оценки воздействия на здоровье факторов планируемой хозяйственной деятельности, оказывающих влияние на общественное здоровье.
- Экспертиза безопасности общественного здоровья – установление, характеристика и оценка возможного и (или) существующего воздействия на общественное здоровье факторов, оказывающих влияние на общественное здоровье, а также подготовка заключений и предложений по вопросам пресечения негативного воздействия или его ограничения.
- ( Утратила силу с 1 июля 2010 г.)
- Охрана общественного здоровья – совокупность организационных, технических социальных, экономических и правовых мер, направленных на охрану здоровья общества или отдельных его групп от вредного воздействия факторов, оказывающих влияние на общественное здоровье, или на максимальное снижение риска этого воздействия.
- Регламент охраны общественного здоровья (гигиеническая норма) – утвержденный министром здравоохранения правовой акт, устанавливающий общие правовые нормы обязательного характера в области охраны общественного здоровья.
- Эпидемиологически важная деятельность – деятельность, когда имеется непосредственный контакт лиц с неупакованными пищевыми продуктами, в сфере централизованной поставки воды, надзора за системами водоснабжения, производства лекарств, косметических средств, а также средств личной гигиены либо в сфере предоставления косметических, банных, парикмахерских и иных услуг при непосредственном контакте с телом человека.
- Государственный контроль за охраной общественного здоровья – осуществляемые уполномоченными государственными органами и должностными лицами действия по оценке соответствия хозяйственно-коммерческой деятельности требованиям нормативных правовых актов в области общественного здоровья, а также по применению мер административного воздействия.
- Государство-член – любое государство Европейского Союза или государство Европейского экономического пространства.
- Радиотехнический объект – устройство радиосвязи, излучающее радиоволны, действующее в полосе радиочастот от 10 кГц до 300 ГГц. Статья
- Принципы надзора за общественным здоровьем Важнейшие принципы в области надзора за общественным здоровьем, на основании которых осуществляется надзор за общественным здоровьем, следующие: 1) всеобъемлемость, приемлемость, годность, доступность и научная обоснованность надзора за общественным здоровьем; 2) безотлагательное и всестороннее информирование и просвещение общественности по вопросам общественного здоровья; 3) поощряемая государством полезная для здоровья хозяйственно-коммерческая деятельность и инициатива; 4) запрет или ограничение вредной для общественного здоровья деятельности; 5) сотрудничество государственных органов управления и хозяйствующих субъектов в формировании и осуществлении политики в области общественного здоровья; 6) возмещение причиненного общественному здоровью вреда в порядке, установленном Гражданским кодексом. Статья
- Методы и меры по обеспечению возможностей общественного здоровья и общества улучшать свое здоровье
- Общественное здоровье и способность общества улучшать свое здоровье должны обеспечиваться такими методами и мерами, как: 1) профилактика и контроль заболеваемости; 2) государственное регулирование надзора за общественным здоровьем, разработка и осуществление целевых программ, гарантирующих качество жизни населения и благосостояние его здоровья; 3) государственный, муниципальный и частный надзор за общественным надзором; 4) сертификация продуктов, представляющих потенциальную угрозу (опасность) для здоровья человека, а также лицензирование сфер деятельности, представляющих потенциальную угрозу (опасность) для здоровья человека; 5) мониторинг и экспертиза общественного здоровья, безотлагательное информирование общественности о возникших инфекционных заболеваниях, отравлениях и других массовых заразных заболеваниях, о состоянии жилой окружающей среды, осуществляемых мероприятиях по контролю и профилактике заболеваний, пропаганда здорового образа жизни и развитие здоровья населения; 6) иные установленные настоящим Законом меры.
- Меры по обеспечению общественного здоровья финансируются за счет средств государственного и муниципальных бюджетов, бюджета Фонда обязательного страхования здоровья, за счет средств физических и юридических лиц, из других источников с соблюдением порядка, установленного законами и другими правовыми актами. РАЗДЕЛ II СТРУКТУРА СИСТЕМЫ НАДЗОРА ЗА ОБЩЕСТВЕННЫМ ЗДОРОВЬЕМ Статья
- Структура системы учреждений по надзору за общественным здоровьем
- Система учреждений по надзору за общественным надзором состоит из: 1) относящегося к Литовской национальной системе здравоохранения учреждения публичного администрирования надзора за общественным здоровьем; 2) относящегося к Литовской национальной системе здравоохранения бюджетного и публичного учреждения по надзору за общественным здоровьем, а также учреждения по надзору за личным здоровьем, оказывающего услуги по надзору за общественным здоровьем и осуществляющего организационные, социальные и медицинские мероприятия, направленные на профилактику заболеваемости и травматизма, на сохранение и укрепление общественного здоровья; 3) других учрежденных в Литовской Республике юридических лиц, юридических лиц других государств-членов Европейского Союза, организаций или их филиалов, а также филиалов в Литовской Республике юридических лиц или организаций, учрежденных в других государствах-членах Европейского Союза или других иностранных государствах, которые осуществляют организационные, правовые, экономические, технические и (или) социальные мероприятия, направленные на профилактику заболеваемости и травматизма, на сохранение и укрепление общественного здоровья, и которые в установленном законами порядке заключили договоры с заказчиками деятельности Литовской национальной системы здравоохранения, – на срок действия этих договоров.
- Относящиеся к Литовской национальной системе здравоохранения учреждения по надзору за общественным здоровьем учреждаются в установленном законами порядке. Статья
- Осуществляемая самоуправлением деятельность по надзору за общественным здоровьем
- Самоуправления: 1) осуществляют наблюдение (мониторинг) за общественным здоровьем для того, чтобы получить исчерпывающую информацию о состоянии общественного здоровья, факторах риска для здоровья, и на ее основании планировать и осуществлять меры, предпринимаемые самоуправлением, по укреплению общественного здоровья; 2) организуют укрепление общественного здоровья в общине, привлекают к этой деятельности общину и социальных партнеров; 3) с учетом доминирующих проблем в области общественного здоровья в рамках своей компетенции подготавливают, утверждают и осуществляют целевые муниципальные программы в сфере здоровья, правовые акты в области деятельности по оздоровлению и договоры по деятельности по оздоровлению, принимают участие в осуществлении государственных стратегий и программ в области общественного здоровья; 4) осуществляют надзор за общественным здоровьем детей и молодежи, координируют деятельность специалистов в области надзора за общественным здоровьем, работающих в общеобразовательных школах, специалистов в области здравоохранения, работающих в учреждениях дошкольного развития, организуют и координируют оздоровительные мероприятия среди студентов; 5) в рамках компетенции организуют профилактику употребления алкогольных, табачных и психотропных веществ; 6) в рамках компетенции организуют профилактику хронических неинфекционных заболеваний, несчастных случаев и травм; 7) в рамках компетенции организуют профилактику заразных заболеваний; 8) в рамках компетенции организуют профилактику воздействия ионизирующего и неионизирующего излучения на общественное здоровье; 9) в рамках компетенции принимают участие в деятельности по укреплению психического здоровья и профилактике заболеваний; 10) в рамках компетенции осуществляют надзор за санитарными зонами безопасности; 11) производят оценку воздействия проектов решений органов самоуправлений на общественное здоровье; 12) выполняют другие установленные законами функции в области надзора за общественным здоровьем.
- Самоуправления для осуществления функций по надзору за общественным здоровьем создают бюджетные учреждения по надзору за общественным здоровьем – бюро общественного здоровья самоуправлений. Бюро общественного здоровья самоуправления на основании договора о сотрудничестве между самоуправлениями вправе оказывать услуги по надзору за общественным здоровьем жителям и других самоуправлений.
- Перечень обязательных должностей в бюро общественного здоровья самоуправления, а также предъявляемые к ним квалификационные требования устанавливаются министром здравоохранения.
- Осуществляемый самоуправлениями надзор за общественным здоровьем финансируется за счет средств государственного бюджета, бюджета самоуправления, специальной программы по поддержке общественного здоровья самоуправления, Фонда обязательного страхования здоровья и других законным путем приобретенных средств.
- В установленном Правительством порядке самоуправления ежегодно представляют в Министерство здравоохранения отчет, а в случае необходимости и дополнительную информацию о выполняемых самоуправлением функциях по надзору за общественным здоровьем. Статья
- Осуществляемый государством надзор за общественным здоровьем
- Компетенция государственных органов в области надзора за общественным здоровьем устанавливается настоящим Законом, Законом о системе здравоохранения, а также другими правовыми актами, регламентирующими отдельные области надзора за общественным здоровьем, определенные Законом о системе здравоохранения.
- Учредителем относящихся к Литовской национальной системе здравоохранения учреждений по надзору за общественным здоровьем, действующих на всей территории государства, является Министерство здравоохранения или другой уполномоченный Правительством орган. Деятельность этих учреждений направлена на реализацию установленных правовыми актами целей и задач в области охраны общественного здоровья, на предоставление услуг по надзору за общественным здоровьем.
- Относящиеся к Литовской национальной системе здравоохранения бюджетные учреждения по надзору за общественным здоровьем, учредителем которых является Министерство здравоохранения, действующие на всей территории государства, осуществляют: 1) профилактику хронических неинфекционных заболеваний и несчастных случаев, а также травматизма путем реализации политики в вопросах здорового питания, физической активности, снижения заболеваемости населения, связанной с питанием и образом жизни, а также политики в вопросах здоровой окружающей среды и безопасности пищевых продуктов; 2) надзор за психическим здоровьем общества, профилактику и мониторинг психических заболеваний и заболеваний зависимости путем организации координированной, мультидисциплинарной, комплексной системы профилактики, лечения, а также психосоциальной реабилитации и реинтеграции лиц, страдающих психическими расстройствами, и их семей, обеспечивая межинституциональное сотрудничество и координацию действий в ходе реализации программ, направленных на стабилизацию и снижение роста насилия, принуждения, издевательства, агрессии в семье, на работе и в обществе, а также самоагрессии, осуществляя политику, позволяющую снижать уровень численности алкогольной, табачной зависимости, зависимости от психоактивных веществ, а также связанное с этим экономическое бремя; 3) меры по профилактике и контролю эпидемиологического надзора инфекционных заболеваний людей в целях снижения уровня заболеваемости, смертности и инвалидности населения страны от данных заболеваний, ликвидации некоторых инфекционных заболеваний, надлежащей подготовки и реакции на возникающие перед обществом угрозы в связи с инфекционными заболеваниями; 4) наблюдение (мониторинг) за профессиональными заболеваниями.
- Номенклатура относящихся к Литовской национальной системе здравоохранения бюджетных учреждений по надзору за общественным здоровьем, учредителем которых является Министерство здравоохранения, действующих на всей территории государства, установлена в Законе об учреждениях по надзору за здоровьем.
- (Утратил силу с 1 июля 2010 г.)
- (Утратил силу с 1 июля 2010 г.) Статья
- Третичный надзор за общественным здоровьем
- Третичный надзор за общественным здоровьем организуется на государственном уровне и осуществляется через учреждения по надзору за общественным здоровьем третичного уровня.
- Учреждения по надзору за общественным здоровьем третичного уровня действуют в отдельных сферах надзора за общественным здоровьем, осуществляя методическое руководство учреждениями по надзору за общественным здоровьем первичного и вторичного уровней.
- Учредителем учреждений по надзору за общественным здоровьем третичного уровня является Государственная служба надзора за общественным надзором. РАЗДЕЛ III ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАДЗОРА ЗА ОБЩЕСТВЕННЫМ ЗДОРОВЬЕМ ГЛАВА ПЕРВАЯ УПРАВЛЕНИЕ НАДЗОРОМ ЗА ОБЩЕСТВЕННЫМ ЗДОРОВЬЕМ Статья
- Координация и контроль системы учреждений по надзору за общественным здоровьем Деятельность учреждений по надзору за общественным здоровьем координируется и контролируется Министерством здравоохранения и другими органами в соответствии с их компетенцией. Статья
- Стратегическое планирование и осуществление государственного и муниципального надзора за общественным здоровьем
- Цели и задачи национальной политики в области надзора за общественным здоровьем, желаемые показатели уровня здоровья населения устанавливаются Сеймом при утверждении Литовской программы здоровья.
- Для осуществления Литовской программы здоровья Правительство утверждает Литовскую национальную стратегию в области надзора за общественным здоровьем.
- Государственные органы, реализуя Литовскую программу здоровья, включают положения Литовской национальной стратегии в области общественного здоровья в разрабатываемые социально-экономические программы, планы и программы регионального развития.
- Муниципальные органы Литовскую национальную стратегию в области надзора за общественным здоровьем реализуют через муниципальные программы здоровья.
- Подготовку Литовской национальной стратегии в области надзора за общественным здоровьем, планов и программ по ее реализации, а также ее осуществление координирует уполномоченный Правительством орган. Он подготавливает и обнародует для общественности отчет об осуществлении Литовской национальной стратегии в области надзора за общественным здоровьем и каждый второй год организует публичное обсуждение его результатов. Статья
- Осуществление программ в области надзора за общественным здоровьем и оказание услуг
- Порядок разработки, финансирования, осуществления и контроля программ в области надзора за общественным здоровьем устанавливается Правительством или уполномоченным им органом.
- Услуги по надзору за общественным здоровьем оказываются на основании договоров о надзоре за общественным здоровьем, которые заключаются между заказчиками услуг и их поставщиками.
- В договорах о надзоре за общественным здоровьем с учетом утвержденных Правительством или уполномоченным им органом цен на мероприятия и услуги по надзору за общественным здоровьем устанавливаются соответствующие финансированию масштабы необходимых для надзора за общественным здоровьем функций и оказания услуг.
- Заказчиками услуг по надзору за общественным здоровьем являются субъекты публичного администрирования, Государственная и территориальные больничные кассы, а также другие юридические и физические лица. ГЛАВА ВТОРАЯ СУБЪЕКТЫ ПУБЛИЧНОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ НАДЗОРА ЗА ОБЩЕСТВЕННЫМ ЗДОРОВЬЕМ Статья
- Субъекты публичного администрирования надзора за общественным здоровьем Публичное администрирование надзора за общественным здоровьем в рамках своей компетенции осуществляет Правительство, Министерство здравоохранения, другие министерства, правительственные учреждения, Государственная служба надзора за общественным здоровьем при Министерстве здравоохранения (далее - Государственная служба надзора за общественным здоровьем), Государственная служба аккредитации для деятельности в области надзора за здоровьем при Министерстве здравоохранения (далее – Государственная служба аккредитации для деятельности в области надзора за здоровьем), центр радиационной безопасности, другие государственные и муниципальные органы и учреждения. Статья
- Оценка и координация публичного администрирования надзора за общественным здоровьем Планирование мероприятий в области политики общественного здоровья, а также их осуществление в министерствах, правительственных учреждениях координирует Государственная комиссия по делам здравоохранения при Правительстве Литовской Республики, а уполномоченный Правительством орган ежегодно организует оценку публичного администрирования надзора за общественным здоровьем. Статья
- Координация деятельности по надзору за общественным здоровьем Деятельность предприятий, учреждений и организаций, оказывающих услуги по надзору за общественным здоровьем, в пределах своей компетенции координирует Государственная служба надзора за общественным здоровьем. Статья
- Компетенция Государственной службы надзора за общественным здоровьем и подведомственных ей территориальных учреждений по надзору за общественным здоровьем
- Государственная служба надзора за общественным здоровьем: 1) в рамках своей компетенции организует надзор за реализацией стратегии по надзору за общественным здоровьем в соответствии с направлениями политики в области здравоохранения, предусмотренными Всемирной организацией здравоохранения, Европейским Союзом, Сеймом Литовской Республики, Правительством, Министерством здравоохранения; 2) осуществляет государственный контроль в области охраны общественного здоровья: в учреждениях по надзору за личным здоровьем, образовательных учреждениях, стационарных учреждениях опеки и попечительства, в Интернет-кафе и клубах, по внутренним маршрутам перевозки пассажиров поездами, на судах и паромах, в полицейских арестных домах и местах лишения свободы, в юридических лицах, на государственных предприятиях, муниципальных предприятиях, в публичных учреждениях, а также в филиалах юридических лиц иностранных государств или других организаций (далее – предприятие), производящих соприкасающиеся с пищевыми продуктами изделия, а также косметические изделия, в сфере услуг, оказываемых парикмахерскими, косметическими кабинетами, кабинетами татуировок, салонами красоты, соляриумами, бассейнами, прачечными, банями, саунами, спортивными клубами, а также в сфере услуг по расселению, деятельности по предоставлению услуг по захоронению останков (хранение останков, подготовка к прощанию с покойным, прощание), деятельности по бальзамированию и кремации; 3) по ходатайствам, заявлениям, жалобам лиц осуществляет контроль (государственный контроль в области охраны общественного здоровья) за соблюдением регламентов (гигиенических норм) в области охраны общественного здоровья, контроль за которыми не поручен другим субъектам публичного администрирования, в соответствии с установленным министром здравоохранения перечнем контролируемых областей; 4) в рамках установленной в Законе о профилактике и контроле за инфекционными заболеваниями человека компетенции осуществляет профилактику и контроль инфекционных заболеваний; 5) в рамках своей компетенции участвует в государственном надзоре за территориальным планированием и строительством; 6) осуществляет государственный контроль в области безопасности общественного здоровья на радиотехнических объектах, в установленном министром здравоохранения порядке согласовывает представленные хозяйственными субъектами проекты радиотехнической части и планы мониторинга электромагнитного излучения; 7) осуществляет государственный контроль в области безопасности общественного здоровья в санитарных зонах безопасности; 8) осуществляет государственный контроль в области безопасности общественного здоровья в области деятельности стационарных источников шума в зонах превенции шума; 9) осуществляет контроль за запахами в жилых помещениях и помещениях общественного назначения; 10) в установленном министром здравоохранения порядке признает поставляемую на рынок Литовской Республики натуральную минеральную воду и выдает протоколы признания в Литовской Республике натуральной минеральной воды; за выдачу протоколов признания в Литовской Республике натуральной минеральной воды, за выдачу дубликатов таких протоколов, внесение уточнений в протоколы взимается государственная пошлина, за исключением случаев, когда протокол уточняется с целью исправления ошибок, допущенных при выдаче протокола; 11) в установленном министром здравоохранения порядке выдает гигиенические удостоверения на непищевые товары для материалов и изделий, поставляемых на рынок Литовской Республики, предназначенных для соприкосновения с пищевыми продуктами, которые ввозятся из государств, не являющихся членами Европейского Союза. За выдачу гигиенических удостоверений не непищевые товары для материалов и изделий, предназначенных для соприкосновения с пищевыми продуктами, за выдачу дубликатов этих удостоверений и уточнение удостоверений взимается государственная пошлина, за исключением случаев, когда в удостоверение вносятся уточнения с целью исправления ошибок, допущенных при выдаче удостоверения; 12) в установленном министром здравоохранения порядке нотифицирует пищевые добавки и косметические изделия; 13) в установленном министром здравоохранения порядке выдает свидетельства, удостоверяющие компетенцию лиц, производящих, поставляющих на рынок, приобретающих, содержащих, использующих ядовитые вещества, а также торгующих ими; за выдачу свидетельств, удостоверяющих компетенцию лиц, производящих, поставляющих на рынок, приобретающих, содержащих, использующих ядовитые вещества, а также торгующих ими, за выдачу дубликатов этих свидетельств и уточнение свидетельств взимается государственная пошлина, за исключением случаев, когда уточнения в свидетельство вносятся для исправления ошибок, допущенных при выдаче свидетельства; 14) выполняет другие функции публичного администрирования в области надзора за общественным здоровьем, которые регламентируются настоящим и другими законами, а также другими правовыми актами.
- Порядок исполнения установленных в пунктах 4, 5 части 1 настоящей статьи функций Государственной службы по надзору за общественным здоровьем устанавливает министр здравоохранения, если законами Литовской Республики и другими правовыми актами не установлено иначе.
- Подведомственные Государственной службе надзора за общественным здоровьем территориальные учреждения по надзору за общественным здоровьем: 1) выполняют функции, установленные в пунктах 2–9 части 1 настоящей статьи; 2) указанным в части 3 статьи 21 настоящего Закона лицам выдают разрешения -гигиенические паспорта, осуществляют надзор за соблюдением установленных ими условий; 3) в установленном министром здравоохранения порядке выдают свидетельства об освобождении от контроля за гигиеническими условиями судна и свидетельства контроля гигиенических условий судна. За выдачу свидетельства об освобождении от контроля за гигиеническими условиями судна и свидетельства контроля гигиенических условий судна взимается государственная пошлина; 4) выполняют другие функции публичного администрирования в области надзора за общественным здоровьем, которые регламентируются настоящим, а также другими законами и правовыми актами.
- Положение о подведомственных Государственной службе надзора за общественным здоровьем территориальных учреждениях по надзору за общественным здоровьем и их структуру утверждает Государственной службой надзора за общественным здоровьем. ГЛАВА ТРЕТЬЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАДЗОРА ЗА ОБЩЕСТВЕННЫМ ЗДОРОВЬЕМ Статья
- Регламент охраны общественного здоровья (гигиеническая норма)
- Обязательные гигиенические нормативы и правила, регламентирующие деятельность физических и юридических лиц, устанавливаются Регламентом охраны общественного здоровья (гигиенической нормой).
- Министерство здравоохранения или уполномоченное им учреждение в пределах своей компетенции осуществляет мониторинг эффективности регламентов охраны общественного здоровья (гигиенических норм). Статья
- Обнародование правовых актов в области общественного здоровья Предприятия, учреждения и организации, деятельность которых устанавливается регламентами охраны общественного здоровья (гигиеническими нормами) и другими правовыми актами по надзору за общественным здоровьем, должны создать условия работникам для ознакомления с ними. РАЗДЕЛ IV ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ ГЛАВА ПЕРВАЯ ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА ЗДОРОВЬЯ Статья
- Охрана окружающей среды здоровья
- Охрана окружающей среды здоровья обеспечивается следующими мерами: 1) улучшением окружающей среды в целях ее становления более благоприятной для здоровья людей, снижением негативного воздействия на здоровье деятельности человека, устранением вреда, нанесенного деятельностью человека окружающей среде; 2) обеспечением достоверности и доступности накапливаемых данных, в различных аспектах характеризующих окружающую среду здоровья, их использованием для оценки состояния общественного здоровья, для анализа его тенденций и воздействия; 3) обеспечением деятельности системы оценки факторов риска окружающей среды на здоровье людей; 4) информированием и обучением общественности по вопросам окружающей среды здоровья, сотрудничеством в достижении целей в вопросах окружающей среды здоровья; 5) перед тем, как приступить к хозяйственной деятельности, которая может представлять угрозу (опасность) для здоровья человека, или расширить ее, проведением оценки влияния на общественное здоровье.
- Государственные и муниципальные органы при принятии решений, утверждении программ должны осуществлять меры, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Статья
- Обеспечение здорового питания
- Меры по обеспечению здорового питания: 1) сбор научно обоснованных данных по вопросам питания населения Литвы и создание системы обучения здоровому питанию; 2) снижение уровня распространения заболеваний, связанных с пищевыми продуктами и питьевой водой, установление профилактических мероприятий; 3) формирование принципов политики в вопросах здоровой пищи и здорового питания; 4) поощрение натурального вскармливания младенцев и других положительно влияющих на здоровье привычек питания; 5) координация осуществления политики в области безопасности пищевых продуктов в целях снижения уровня заболеваемости населения; 6) наблюдение и оценка состояния питания населения, разработка мероприятий по его улучшению; 7) проведение научных исследований в области питания, безопасности пищевых продуктов и в сфере здоровья; 8) применение других мер, установленных настоящим и иными законами.
- Контроль за безопасностью пищевых продуктов осуществляется органом контроля за пищевыми продуктами в порядке, установленном Законом о пищевых продуктах и другими правовыми актами. Статья
- Национальный план (программа) действий по оздоровлению окружающей среды
- Правительство утверждает Национальный план (программу) действий по оздоровлению окружающей среды, предусматривающий профилактику заболеваемости и травматизма и контроль над ними, а также мероприятия по реализации этого плана (программы).
- Министерство здравоохранения и учреждения по надзору за общественным здоровьем в пределах своей компетенции координируют и совместно с другими государственными, муниципальными органами, хозяйствующими субъектами осуществляют Национальный план (программу) действий по оздоровлению окружающей среды. Статья
- Безопасность окружающей жилой среды лиц
- Безопасность жилой среды лиц обеспечивается следующими мерами, такими как: 1) ограничение факторов воздействия ионизирующего и неионизирующего облучения, шума, вибрации, других вредных физических факторов; 2) достаточное количество подходящей питьевой воды; 3) ликвидация вредных для здоровья отходов; 4) озеленение территории растительностью, не вызывающей аллергии и не оказывающей токсического воздействия на здоровье; 5) создание надлежащих гигиенических условий и режима на жилой территории и в строениях; 6) естественное и искусственное освещение помещений и территорий; 7) подходящий микроклимат жилых помещений и свежий воздух; 8) иные меры.
- Государственные и муниципальные органы в пределах своей компетенции обеспечивают реализацию мер, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
- Гражданину Литовской Республики или другого государства-члена Европейского Союза, другому физическому лицу, которое пользуется предоставленным правовыми актами Литовской Республики или Европейского Союза правами, учрежденному в Литовской Республике юридическому лицу, юридическому лицу других государств-членов Европейского Союза, организации или их филиалам, зарегистрированным в Литовской Республике филиалам юридических лиц или организаций, учрежденных в других государствах-членах Европейского Союза или в других иностранных государствах (далее – физическое, юридическое лицо или филиал) заниматься деятельностью, указанной в части 4 настоящей статьи, разрешается только при наличии выданного в установленном настоящим Законом и другими правовыми актами порядке разрешения – гигиенического паспорта. Правила выдачи разрешения – гигиенического паспорта (далее - Правила) утверждает министр здравоохранения. От физического лица, юридического лица или филиала не требуется выполнение указанных в Правилах требований или условий, если в течение указанного в Правилах срока было установлено, что такие же или по сути подобные требования или условия оно уже выполнило в другом государстве-члене Европейского Союза и их соблюдает.
- Виды деятельности, для осуществления которых необходимо разрешение – гигиенический паспорт: 1) деятельность амбулаторных учреждений по надзору за личным здоровьем (по утвержденному министром здравоохранения перечню лицензируемых амбулаторных услуг по надзору за личным здоровьем); 2) деятельность больниц (по утвержденному министром здравоохранения перечню лицензируемых стационарных услуг по надзору за личным здоровьем); 3) другая деятельность в области надзора за личным здоровьем, утвержденная министром здравоохранения; 4) деятельность по развитию: деятельность по дошкольному развитию, деятельность по развитию в общеобразовательных школах, деятельность по развитию в школах неформального образования детей, деятельность по развитию в профессиональных школах, деятельность по развитию в высших учебных заведениях; 5) деятельность стационарных учреждений по опеке и уходу за взрослыми лицами, деятельность стационарных учреждений по опеке и уходу за детьми и молодежью; 6) деятельность по предоставлению услуг по проживанию (деятельность гостиниц, мотелей, гостевых домов, курортов-санаториев, курортов - реабилитационных центров, кемпингов, туристических центров, домов отдыха, ночлежных домов для молодежи); 7) деятельность по предоставлению услуг в сфере красоты (услуги по уходу за волосами, услуги по уходу за лицом, услуги по уходу за телом, услуги по уходу за ногтями, услуги по нанесению татуировок, услуги по нанесению долговременного макияжа, услуги по пирсингу); 8) деятельность по предоставлению услуг соляриума; 9) деятельность по предоставлению услуг спортивных клубов; 10) деятельность по предоставлению услуг бань, саун, бассейнов; 11) деятельность по предоставлению услуг прачечных; 12) производство косметических изделий; 13) деятельность по предоставлению услуг по захоронению останков (хранение, подготовка тела к прощанию, прощание), деятельность по кремации, деятельность по бальзамированию; 14) деятельность стационарных источников шума в зонах превенции шума.
- Требования к помещениям и их оборудованию, к лицам, осуществляющим хозяйственно-коммерческую деятельность, к используемым средствам и оборудованию при осуществлении соответствующей хозяйственно-коммерческой деятельности, для которой необходимо разрешение – гигиенический паспорт, устанавливают регламенты безопасности в области общественного здоровья (гигиенические нормы) и другие правовые акты в области безопасности общественного здоровья.
- Перед выдачей разрешение – гигиенического паспорта производится оценка оформлены ли надлежащим образом представленные документы, доказывающие законное использование помещений и (или) оборудования, производится оценка условий осуществления хозяйственно-коммерческой деятельности по месту осуществления деятельности, в ходе которой проверяется и оценивается, соответствуют ли условия предусмотренной к осуществлению хозяйственно-коммерческой деятельности требованиям регламентов безопасности в области общественного здоровья (гигиеническим нормам) и других правовых актов, регламентирующих безопасность в области общественного здоровья в указанных в части 4 настоящей статьи видах деятельности. Оценка условий осуществления хозяйственно-коммерческой деятельности производится и решение о выдаче разрешения – гигиенического паспорта принимается в установленном Правилами порядке.
- Разрешение – гигиенический паспорт не выдается, если: 1) в заключении справки об оценке условий осуществления хозяйственно-коммерческой деятельности указано, что условия хозяйственно-коммерческой деятельности не соответствуют требованиям регламентов безопасности в области общественного здоровья (гигиеническим нормам) и других правовых актов, регламентирующих безопасность в области общественного здоровья: 2) в течение установленного срока физическое лицо, юридическое лицо или филиал не создали для органа, выдающего разрешения – гигиенические паспорта, возможностей для проведения оценки условий осуществления хозяйственно-коммерческой деятельности; 3) в течение установленного срока физическое лицо, юридическое лицо или филиал не представили протоколы лабораторных исследований, необходимых для оценки условий осуществления хозяйственно-коммерческой деятельности; 4) назначение подгруппы помещений, в которых предусматривается осуществление хозяйственно-коммерческой деятельности, по данным Регистра недвижимого имущества не соответствует хозяйственно-коммерческой деятельности, для которой запрошено разрешение – гигиенический паспорт. Группы и подгруппы назначений строений устанавливает министр охраны окружающей среды.
- Уточнения в разрешение – гигиенический паспорт вносятся при выдаче нового разрешения – гигиенического паспорта, если изменяются указанные в разрешении – гигиеническом паспорте данные: наименование юридического лица или филиала, адрес местонахождения, код (присваивается новый код), данные физического лица, адрес, по которому можно высылать корреспонденцию, или другие не связанные с условиями осуществляемой хозяйственно-коммерческой деятельностью данные (реквизиты), после реорганизации юридического лица, если не изменяется место осуществления хозяйственно-коммерческой деятельности, а также с целью исправления ошибок, допущенных при выдаче разрешения – гигиенического паспорта. Уточнения вносятся в разрешение – гигиенический паспорт на основании справки о проведенной до того времени оценке условий осуществления хозяйственно-коммерческой деятельности в установленном Правилами порядке.
- Действие разрешения – гигиенического паспорта приостанавливается: 1) если в ходе осуществления государственного контроля установлено, что условия хозяйственно-коммерческой деятельности не соответствуют более требованиям регламентов по охране общественного здоровья (гигиеническим нормам) и других правовых актов по охране общественного здоровья, и в установленном Правилами порядке держатель разрешения – гигиенического паспорта предупрежден об установленных недостатках и (или) нарушениях и в течение установленного времени не устранил указанные недостатки и (или) нарушения; 2) держатель разрешения – гигиенического паспорта подает ходатайство о приостановлении действия разрешения – гигиенического паспорта.
- Если действие разрешения – гигиенического паспорта приостанавливается на основании пункта 1 части 9 статьи 21 настоящего Закона, приостановление действия разрешения – гигиенического паспорта отменяется только после проведения оценки условий осуществления хозяйственно-коммерческой деятельности, в ходе которой должны быть оценены те аспекты хозяйственно-коммерческой деятельности, в связи с которыми было принято решение о приостановлении действия разрешения – гигиенического паспорта, и после установления того, что хозяйственно-коммерческая деятельность соответствует требованиям регламентов по охране общественного здоровья (гигиеническим нормам) и правовых актов по охране общественного здоровья. Оценка условий осуществления хозяйственно-коммерческой деятельности проводится, решение об отмене приостановления действия разрешения – гигиенического паспорта или об отказе в отмене приостановления действия разрешения – гигиенического паспорта принимается в установленном Правилами порядке.
- Если действие разрешения – гигиенического паспорта приостановлено на основании пункта 2 части 9 статьи 21 настоящего Закона, приостановление действия разрешения – гигиенического паспорта отменяется после получения ходатайства держателя разрешения – гигиенического паспорта от отмене приостановления действия разрешения – гигиенического паспорта и после декларации заявителем в ходатайстве того, что условия хозяйственно-коммерческой деятельности, имевшие место до приостановления действия разрешения – гигиенического паспорта, не изменились.
- Действие разрешения – гигиенического паспорта отменяется, если: 1) держатель разрешения – гигиенического паспорта подает ходатайство об отмене действия разрешения – гигиенического паспорта; 2) юридическое лицо или филиал ликвидируется или реорганизуется с изменением места осуществления хозяйственно-коммерческой деятельности, физическое лицо умирает; 3) физическое лицо, юридическое лицо или филиал в установленном Правилами порядке предупрежденные об отмене действия разрешения – гигиенического паспорта в течение 6 месяцев с момента приостановления действия разрешения – гигиенического паспорта не представили доказательства о надлежащем устранении недостатков и (или) нарушений, вследствие которых было принято решение о приостановлении действия разрешения – гигиенического паспорта, и не обратились в орган, выдающий разрешения – гигиенические паспорта, относительно отмены приостановления действия разрешения – гигиенического паспорта или обратились, однако после оценки представленных документов и проведения оценки условий осуществления хозяйственно-коммерческой деятельности было принято решение об отказе в отмене приостановления действия разрешения – гигиенического паспорта; 4) физическое лицо, юридическое лицо или филиал утрачивает право на пользование помещениями и (или) оборудованием, в которых или с которым было выдано разрешение – гигиенический паспорт на осуществление хозяйственно-коммерческой деятельности.
- Разрешение – гигиенический паспорт выдается на неограниченный срок. За выдачу разрешения – гигиенического паспорта или его дубликата, за внесение уточнений в разрешение – гигиенический паспорт взимается государственная пошлина, за исключением случаев, когда разрешение – гигиенический паспорт уточняется с целью исправления ошибок, допущенных при выдаче разрешения – гигиенического паспорта. Учет и регистрация разрешений – гигиенических паспортов осуществляется в установленном Правилами порядке. Статья 22 утратила силу. Статья
- Соответствие территорий и строений правовым актам в области надзора за общественным здоровьем Все участники строительства, государственные органы территориального планирования и органы государственного надзора за строительством, субъекты, устанавливающие условия проектирования, обязаны обеспечить, чтобы документация территориального планирования, проекты строений, благоустроенная в соответствии с ними окружающая среда и возведенные строения соответствовали бы требованиям правовых актов в области надзора за общественным здоровьем. Статья
- Зоны санитарной охраны
- Лица, занимающиеся проектированием, строительством, реконструкцией, управлением или владеющие на праве собственности строениями, осуществляемая в которых деятельность является эпидемиологически важной либо связана с загрязнением окружающей человека жилой среды, проектируют и возводят вокруг этих строений зоны санитарной охраны. Границы зоны санитарной охраны устанавливаются при разработке общих, специальных и детальных планов либо при осуществлении реконструкции хозяйственных субъектов, модернизации или изменении производственного процесса, в ходе которых происходят изменения вида планируемой хозяйственной деятельности или ее интенсивности. Установление зон санитарной охраны организуется организатором территориального планирования.
- Виды хозяйственно-коммерческой деятельности, для которых устанавливаются зоны санитарной охраны, размеры границ зоны санитарной охраны, режимные требования устанавливаются Правительством. Размеры зон санитарных охраны в установленном Правительством порядке могут уточняться (увеличиваться или уменьшаться).
- Контроль за осуществлением зон санитарной охраны в пределах своей компетенции осуществляется органами самоуправлений, уполномоченным Министерством здравоохранения учреждением, а также другими органами государственного управления. Статья
- Обеспечение безопасности общественного здоровья при территориальном планировании, в случаях начала или расширения хозяйственной деятельности
- Физические и юридические лица при подготовке документации по оценке воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, документации территориального планирования и проектов строений в установленном законами порядке осуществляют оценку воздействия на общественное здоровье.
- При оценке воздействия на общественное здоровье в случаях, не предусмотренных Законом об оценке воздействия планируемой хозяйственной деятельности на окружающую среду, порядок дачи оценки устанавливается Правительством или уполномоченным им органом. ГЛАВА ВТОРАЯ ПРОФИЛАКТИКА И КОНТРОЛЬ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ И ТРАВМАТИЗМА Статья
- Эпидемиологический надзор и исследования неинфекционных заболеваний и травм
- В отношении неинфекционных заболеваний и травм, возникающих в результате образа жизни и привычек, работы, учебы и других условий деятельности, применяется эпидемиологический надзор.
- Обязательный эпидемиологический надзор в области контроля и профилактики неинфекционных заболеваний и травм распространяется на лиц, деятельность которых связана с ядовитыми веществами или их продуктами, централизованной поставкой питьевой воды, надзором за системами водоснабжения, производством лекарств, косметических средств, а также средств личной гигиены либо оказанием косметических и других услуг, в ходе которых на окружающую человека среду воздействуют химические, экономические, эргономические, физические, социальные и психологические факторы.
- Министерство здравоохранения устанавливает перечни неинфекционных заболеваний, которые анализируются с эпидемиологической точки зрения, а также специальные гигиенические требования для осуществления деятельности, предусмотренной частью 2 настоящей статьи.
- Территориальные больничные кассы раз в два года организуют исследования в области состояния здоровья лиц, застрахованных обязательным страхованием здоровья Литовской Республики, а также распространения факторов риска. Порядок проведения этих исследований устанавливается Правительством или уполномоченным им органом.
- Территориальные больничные кассы организуют проведение экономической оценки последствий заболеваемости и травматизма застрахованных обязательным страхованием здоровья лиц, а также экономической оценки надзора за здоровьем. Содержание данной работы и порядок ее проведения устанавливаются Правительством или уполномоченным им органом. Статья
- Управление в сфере контроля и профилактики неинфекционных заболеваний
- Эпидемиологическое наблюдение за неинфекционными заболеваниями, характерными для административно-территориальной единицы, проводится органами самоуправлений в порядке, установленном Законом Литовской Республики о мониторинге общественного здоровья.
- Совет самоуправления на срок своих полномочий утверждает программы по профилактике и контролю неинфекционных заболеваний, а также программы по поддержанию и укреплению здоровья, в которых предусматриваются показатели уровня здоровья, достижение которых является целью в течение срока полномочий самоуправления, ежегодно заслушивает представляемые мэром отчеты о выполнении этих программ. Статья
- Эпидемиологически важная деятельность Эпидемиологичпески важные области деятельности, в которых в случае несоблюдения установленных гигиенических требований может возникнуть угроза заражения инфекционными заболеваниями, а также возможны вспышки неинфекционных заболеваний, устанавливаются Министерством здравоохранения. ГЛАВА ТРЕТЬЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДОРОВЬЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ Статья
- Обеспечение ненанесения вреда здоровью потребителей
- Производство, распространение и применение новых видов сырья, продуктов (строительных материалов, тары, упаковочных материалов, парфюмерных и косметических изделий, изделий для детей и др.), внедрение новых технологических линий, процессов, нового оборудования, приборов и рабочих инструментов разрешается только в случае их соответствия требованиям правовых актов.
- Производство, использование, хранение, транспортировка и утилизация ядовитых и опасных химических материалов возможно только в порядке, установленном правовыми актами. Статья
- Информационная система
- С целью способствовать профилактике несчастных случаев в быту, повышению безопасности продуктов, а также информированию и развитию потребителей с тем, чтобы они более безопасно потребляли продукты, Министерство здравоохранения подготавливает информационную систему о случаях отравлений потребителей и несчастных случаях с ними.
- В информационной системе о случаях отравлений потребителей и несчастных случаях накапливается информация о фактах отравлений и несчастных случаях в быту, во время которых пострадали и (или) погибли люди.
- Информационная система о случаях отравлений потребителей и несчастных случаях базируется на информации, предоставляемой учреждениями по надзору за здоровьем, спасательными службами, а также другими органами. Статья
- Безопасность продуктов Безопасные продукты должны отвечать обязательным требованиям к безопасности продуктов, установленным законами и другими правовыми актами. Статья 32 утратила силу. РАЗДЕЛ V ЗДОРОВЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ ГЛАВА ПЕРВАЯ УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ Статья
- Укрепление общественного здоровья Укрепление общественного здоровья охватывает обучение в сфере здоровья, распространение информации о здоровом образе жизни, пропаганду и формирование здорового образа жизни, а также снижение зависящих от образа поведения факторов риска для общественного здоровья, другие мероприятия, предусмотренные настоящим Законом и правовыми актами в области надзора за общественным здоровьем. Статья
- Обучение в сфере общественного здоровья
- Государственные служащие обязаны располагать сведениями о формировании и осуществлении политики и стратегии в области общественного здоровья. Группы и категории государственных служащих, которые обязаны приобрести эти знания, программы и порядок их обучения устанавливаются Правительством или уполномоченным им органом.
- Государственные и муниципальные учреждения по надзору за общественным здоровьем организуют обучение членов общественности самоуправлений, членов заинтересованных общественных организаций по вопросам решения проблем в области общественного здоровья.
- Государственные и муниципальные органы включают обучение по вопросам укрепления общественного здоровья в программы по подготовке специалистов в области надзора за здоровьем, социальных работников, педагогов, специалистов по воспитанию детей, а также специалистов в области физической культуры, в программы по повышению их квалификации и переквалификации.
- Лица, работающие по профессиям, включенным в утвержденный Правительством или уполномоченным им органом перечень, обязаны приобрести знания по вопросам здоровья по установленным министром здравоохранения требованиям. Обязательное обучение этих лиц по вопросам здоровья осуществляют физические, юридические лица или филиалы, имеющие лицензию на занятие такой работой.
- Если работник, за исключением государственных служащих публичного администрирования, отказывается пройти курс обязательного обучения по вопросам здоровья, работодатель отстраняет его от работы или, если имеется возможность, переводит там же на другую работу, для которой не требуются знания обязательного обучения по вопросам здоровья.
- Перечень профессий и областей деятельности лиц, которые в силу характера своей работы или иной деятельности обязаны приобрести знания и навыки по оказанию первой медицинской помощи, а также порядок их обучения устанавливаются Правительством или уполномоченным им органом. Часть 7 утратила силу. Статья
- Популяризация знаний в области здоровья
- Средства общественной информации должны информировать население о неблагоприятных, опасных и угрожающих для их здоровья ситуациях, должны предоставить возможность должностным лицам органов публичного администрирования и специалистам в области надзора за здоровьем дать разъяснения о мерах, которые позволили бы избежать причинения вреда здоровью или снизить этот вред.
- Популяризация здоровья осуществляется в соответствии с государственными и муниципальными программами здоровья. Статья
- Охрана и укрепление здоровья детей
- В школах по дошкольному воспитанию и общеобразовательных школах должны быть созданы условия для охраны и укрепления здоровья детей, для обеспечения надзора за здоровьем детей.
- Охрана здоровья детей осуществляется путем: 1) обеспечения установленных законами и другими правовыми актами условий для развития и обучения детей, их питания, занятия физической культурой и спортом, отдыха, оказания медицинской и психологической помощи в воспитательных учреждениях, а также защиты детей от вредного для здоровья физического и психического воздействия; 2) обеспечения подходящего для всех детей надзора за здоровьем; 3) повышения иммунитета всех детей к инфекционным заболеваниям, от которых делаются прививки.
- Правительство утверждает Программу по укреплению здоровья детей, предусматривающую мероприятия по оздоровлению детской окружающей среды, а также развитие здоровья детей, профилактику и контроль их заболеваемости и травматизма. Статья
- Деятельность лиц по укреплению общественного здоровья
- Государство поощряет деятельность физических и юридических лиц, направленную на укрепление общественного здоровья, помогает создавать здоровую окружающую среду, поощряет людей вести здоровый образ жизни и укреплять мотивацию здорового образа жизни. Часть 2 утратила силу. ГЛАВА ВТОРАЯ ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОБЩЕСТВЕННОЕ ЗДОРОВЬЕ Статья
- Оценка воздействия планируемой хозяйственной деятельности на общественное здоровье
- При оценке воздействия планируемой хозяйственной деятельности на общественное здоровье устанавливается возможное воздействие на общественное здоровье факторов, оказывающих влияние на общественное здоровье.
- Оценка воздействия планируемой хозяйственной деятельности на общественное здоровье осуществляется в порядке, установленном Законом об оценке воздействия планируемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и другими правовыми актами.
- Методические указания по оценке воздействия планируемой хозяйственной деятельности на окружающую среду утверждаются министром здравоохранения. Статья
- Экспертиза безопасности общественного здоровья
- Экспертиза безопасности общественного здоровья проводится путем установления, возможного и (или) имеющегося влияния физических, химических, биологических, мутагенных, тератогенных, психосоциальных, эргономических и других факторов на общественное здоровье, путем их характеристики и оценки, а также посредством представления заключений и предложений по поводу того, как пресечь или ограничить их негативное воздействие.
- Проводить экспертизу безопасности общественного здоровья могут лица, которые в установленном правовыми актами порядке приобрели право на занятие такой деятельностью. Государственная экспертиза безопасности общественного здоровья в установленных Правительством случаях и порядке осуществляется уполномоченным Правительством государственным учреждением.
- Заключения экспертизы безопасности общественного здоровья предоставляются компетентным государственным и муниципальным органам, которые после их рассмотрения в случае необходимости предпринимают соответствующие меры.
- В установленных Правительством порядке и случаях экспертиза безопасности общественного здоровья проводится на средства хозяйствующих субъектов, а государственная экспертиза безопасности общественного здоровья – по заказу государственных органов общественного администрирования за счет средств государственного бюджета. Статья
- Оценка стандартов и технической документации с точки зрения общественного здоровья С точки зрения общественного здоровья также оцениваются проекты стандартов и технической документации, которые могут оказать влияние на появление, наличие и масштабы факторов общественного здоровья. ГЛАВА ТРЕТЬЯ КОНТРОЛЬ ЗА ОБЩЕСТВЕННЫМ ЗДОРОВЬЕМ Статья
- Контроль за общественным здоровьем
- Имеется государственный и муниципальный контроль за общественным здоровьем.
- Виды контроля за общественным здоровьем устанавливаются Законом о системе здравоохранения.
- Органы публичного администрирования осуществляют контроль за общественным здоровьем в пределах своей компетенции, которая установлена правовыми актами.
- Контроль за осуществлением санитарных мероприятий на территории самоуправлений осуществляется санитарными инспекторами самоуправлений в порядке, установленном министром здравоохранения.
- Государственный контроль за безопасностью общественного здоровья осуществляется в порядке, установленном в утвержденном министром здравоохрнения Регламентом прямого государсвенного контроля за безопасностью общественного здоровья.
- При осуществлении государственного контроля за безопасностью общественного здоровья на объектах, определенных в пунктах 2, 3, 6, 7, 8 и 9 части 1 статьи 15 настоящего Закона, (далее – контролируемые объекты) служащие Государственной службы надзора за общественным здоровьем и подведомственных ей территориальных учреждений по надзору за общественным здоровьем вправе: 1) после предъявления служебного удостоверения и поручения, выданного руководителем учреждения или уполномоченным им лицом, беспрепятственно и без предварительного предупреждения входить вконтролируемые объекты в их рабочее время; 2) проверять соблюдение требований нормативных правовых актов по надзору за общественным здоровьем; 3) требовать от руководителей контролируемых объектов или уполномоченных ими лиц их прибытия и представления объяснений в устной и (или) письменной форме; 4) вносить в соответствующий орган предложения о приостановлении или отмене лицензии на занятие хозяйственно-коммерческой деятельностью лицам, осуществляемая которыми деятельность может нанести или нанесла вред здоровью; 5) на основаниях, установленных Законом о безопасности продуктов и другими законами, и в установленном Правительством порядке применять меры по ограничению рынка.
- Государственные служащие Государственной службы надзора за общественным здоровьем и подведомственных ей территориальных учреждений по надзору за общественным здоровьем могут иметь и другие права, установленные иными законами.
- Государственные служащие Государственной службы надзора за общественным здоровьем и подведомственных ей территориальных учреждений по надзору за общественным здоровьем, уполномоченные на осуществление государственного контроля за безопасностью общественного здоровья, нарушившие требования настоящего Закона, несут ответственность в установленном законами порядке.
- Действия государственных служащих Государственной службы надзора за общественным здоровьем и подведомственных ей территориальных учреждений по надзору за общественным здоровьем подлежат обжалованию в порядке, установленном Законом о судопроизводстве по административным делам.
- Государственный контроль за безопасностью общественного здоровья в органах системы охраны края в установленном министром охраны края порядке, согласованном с Министерством здравоохранения, осуществляет орган, уполномоченный министром охраны края. Служащие уполномоченного министром охраны края органа, которые уполномочены на осуществление государственного контроля за безопасностью общественного здоровья, имеют права, установленные частью 6 настоящей статьи, а также другими законами. Служащие уполномоченного министром охраны края органа, которые уполномочены на осуществление государственного контроля за безопасностью общественного здоровья, нарушившие требования настоящего Закона, несут ответственность в установленном законами порядке. Часть 11 утратила силу. Статья
- Государственный аудит деятельности по надзору за общественным здоровьем Государственный аудит деятельности по надзору за общественным здоровьем осуществляется Министерством здравоохранения или уполномоченным им учреждением в установленном Правительством порядке. РАЗДЕЛ VI ПРАКТИКА НАДЗОРА ЗА ОБЩЕСТВЕННЫМ ЗДОРОВЬЕМ Статья
- Право на занятие деятельностью по надзору за общественным здоровьем
- Правом на занятие деятельностью по надзору за общественным здоровьем в Литовской Республике обладают граждане Литовской Республики или другого государства- члена Европейского Союза, другие физические лица, которые пользуются предоставленными им правовыми актами Литовской Республики или Европейского Союза правами на передвижение в Литовской республике или в других государствах-членах Европейского Союза, учрежденные в Литовской Республике юридические лица, юридические лица других государств-членов Европейского Союза, организации или их филиалы, а также зарегистрированные в Литовской Республике филиалы учрежденных в других государствах-членах Европейского Союза или в других иностранных государствах юридических лиц или организаций (далее – физическое, юридическое лицо или филиал), имеющие выданную в установленном настоящим Законом и другими правовыми актами порядке для этого и действующую лицензию.
- Виды лицензируемой деятельности по надзору за общественным здоровьем: 1) обязательное обучение первой помощи; 2) обязательное обучение навыкам гигиены; 3) обязательное обучение о вреде алкоголя и наркотиков для здоровья человека; 4) экспертиза безопасности общественного здоровья; 5) оценка воздействия на общественное здоровье; 6) контроль за вредителями (дезинфекция, дезинсекция, дератизация).
- Физическому лицу, которое стремится заниматься лицензируемой деятельностью по надзору за общественным здоровьем, Лицензия на деятельность по надзору за общественным здоровьем выдается в порядке, установленном в Положении о лицензировании деятельности по надзору за общественным здоровьем (далее – Положение), если представляются все указанные в Положении документы и физическое лицо соответствует установленным в пунктах 1 и 2 настоящей части требованиям. Лицензия на деятельность по надзору за общественным здоровьем не выдается, если физическое лицо не представило все необходимые документы, не соответствует установленным в пунктах 1 и 2 настоящей части требованиям и (или) не выполнило другие указанные в Положении условия. Положение утверждает министр здравоохранения. Физическое лицо, желающее получить лицензию на осуществление деятельности по надзору за общественным здоровьем, должно соответствовать следующим требованиям: 1) образование, квалификация и опыт должны соответствовать установленным в Положении квалификационным требованиям к лицам, желающим заниматься соответствующим видом деятельности по надзору за общественным здоровьем; 2) располагать обязательными для соответствующего вида лицензируемой деятельности средствами и оборудованием, которые указаны в утвержденном министром здравоохранении Перечне средств и оборудования для осуществления лицензируемой деятельности по надзору за общественным здоровьем.
- Юридическому лицу или филиалу, желающему заниматься лицензируемой деятельностью по надзору за общественным здоровьем, Лицензия на деятельность по надзору за общественным здоровьем выдается в установленном в Положении порядке, если представляются все указанные в Положении документы и юридическое лицо или филиал соответствует установленным в пунктах 1 и 2 настоящей части требованиям. Лицензия на деятельность по надзору за общественным здоровьем не выдается, если юридическое лицо или филиал не представил все необходимые документы, не соответствует установленным в пунктах 1 и 2 настоящей части требованиям и (или) не выполнил другие указанные в Положении условия. Юридическое лицо или филиал, желающие получить Лицензию на деятельность по надзору за общественным здоровьем, должны соответствовать следующим требованиям: 1) располагать обязательными для соответствующего вида лицензируемой деятельности средствами и оборудованием, которые указаны в утвержденном министром здравоохранении Перечне средств и оборудования для осуществления лицензируемой деятельности по надзору за общественным здоровьем; 2) обеспечить, чтобы образование, квалификация и опыт работников, выполняющих функции, непосредственно связанные с лицензируемой деятельностью, соответствовали бы установленным в Положении квалификационным требованиям к лицам, желающим заниматься соответствующим видом деятельности по надзору за общественным здоровьем.
- От физического, юридического лица или филиала не требуется соблюдение указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи требований или условий, если в течение установленного в Положении срока устанавливается, что такие же или похожие по сути требования или условия они выполнили в другом государстве-члене Европейского Союза и соблюдают их. Выданная в другом государстве-члене физическому, юридическому лицу или филиалу лицензия или другой документ, предоставляющий право на занятие определенным видом деятельности по надзору за общественным здоровьем, признаются в Литовской Республике, если в течение установленного в Положении срока устновлено, что условия и требования выдачи имеющейся у него лицензии или другого документа, предоставляющего право на занятие определенным видом деятельности по надзору за общесвтенным здоровьем, такие же или похожие по сути на установленные в статье 43 настоящего Закона условия и требования выдачи Лицензии на деятельность по надзору за общественным здоровьем, выдвигаемые к соответствующему виду деятельности.
- В лицензию вносятся уточнения при выдаче новой лицензии, если изменяются указанные в лицензии данные: данные о физическом лице, адрес, по которому можно высылать корреспонденцию, наименование юридического лица или филиала, адрес местонахождения, код юридического лица, наименование другой организации или филиала, адрес местонахождения, код юридического лица или другие данные (реквизиты), не связанные с лицензируемой деятельностью по надзору за общественным здоровьем, а также с целью исправления ошибок, допущенных при выдаче лицензии. Уточнения в лицензию вносятся на основании представленных соответствующих документов.
- Действие лицензии приостанавливается, если: 1) держатель лицензии не соблюдает условий лицензируемой деятельности, не соответствует квалификационным требованиям или нарушает требования законов или других правовых актов, связанных с лицензируемой деятельностью, и в установленном Положением порядке предупрежден об установленных недостатках и (или) нарушениях в установленный срок не устраняет недостатки и (или) нарушения лицензируемой деятельности или не представил доказывающие это документы; 2) держатель лицензии в письменной форме просит о приостановлении действия лицензии.
- Приостановление действия лицензии отменяется, если держатель лицензии, действие которой было приостановлено, представляет документы, доказывающие устранение несоответствий условий лицензируемой деятельности, недостатков и (или) нарушений, по причине которых было приостановлено действие его лицензии, либо по заявлению держателя лицензии, если лицензия была приостановлена по просьбе его самого. Действие лицензии приостанавливается и приостановление действия лицензии отменяется в установленном Положением порядке.
- Действие лицензии отменяется, если: 1) держатель лицензии в письменной форме просит об отмене действия лицензии; 2) держатель лицензии – юридическое лицо или филиал – ликвидируется; 3) держатель лицензии – физическое лицо – умирает; 4) выясняется, что для получения лицензии были представлены поддельные или ошибочные документы или данные; 5) держатель лицензии, действие которой было приостановлено, в установленном Положением порядке предупрежденный об отмене действия лицензии, в течении установленного срока не устранил установленные недостатки или нарушения и (или) не обратился относительно отмены приостановления действия лицензии или обратился, однако было принято решение отказать в отмене приостановления действия лицензии; 6) держатель лицензии, действие которой приостановлено, продолжает осуществлять лицензируемую деятельность; 7) в отношении держателя лицензии действует установленное решением суда ограничение деятельности, запрещающее заниматься указанной в лицензии деятельностью.
- Держатели лицензии, осуществляя лицензируемую деятельность, обязаны соблюдать указанные в Положении условия лицензируемой деятельности. Лицензии выдаются на неограниченный срок.
- Приказом министра здравоохранения устанавливается минимальное количество лиц, которые могут осуществлять деятельность по контролю за вредителями (дезинфекции, дезинсекции, дератизации), если это необходимо, в целях обеспечения безопасности лиц, осуществляющих контроль за вредителями, и безопасности общественного здоровья. Контроль за вредителями (дезинфекция, дезинсекция, дератизация), случаи и условия его осуществления, а также используемые для этой деятельности средства должны соответствовать установленным министром здравоохранения требованиям.
- Обязательное обучение оказанию первой помощи, гигиеническим навыкам, о вреде для здоровья человека от алкоголя и наркотиков осуществляется в установленном министром здравоохранения порядке.
- Экспертиза безопасности общественного здоровья осуществляется в установленном Правительством порядке.
- Оценка воздействия на общественное здоровье осуществляется в соответствии с утвержденными министром здравоохранения методическими указаниями.
- Лицензии выдает, регистрирует, вносит уточнения, приостанавливает, отменяет их действие и сообщает об этом в приложении «Информационные сообщения» к изданию «Вальстибес жинёс» Государственная служба по аккредитации деятельности по надзору за здоровьем или на сайте органа в Интернете.
- За выдачу лицензии, предоставляющей право физическим, юридическим лицам и филиалам заниматься соответствующим видом лицензируемой деятельности по надзору за общественным здоровьем, выдачу дубликатов этих лицензий, внесение уточнений в лицензии взимается государственная пошлина, за исключением случаев, когда лицензия уточняется с целью исправления ошибок, допущенных при выдаче лицензии.
- Контроль за лицензируемой деятельностью по надзору за общественным здоровьем в установленном министром здравоохранения порядке осуществляет Государственная служба по надзору за общественным здоровьем и подвластные ей территориальные учреждения по надзору за общественным здоровьем. Статья 44 утратила силу. Статья
- Профессиональное усовершенствование специалистов по надзору за общественным здоровьем
- Профессиональное усовершенствование специалистов по надзору за общественным здоровьем охватывает усовершенствование теоретических и практических знаний.
- Имеются следующие формы теоретического и практического профессионального усовершенствования специалистов по надзору за общественным здоровьем: 1) курсы и семинары, организованные научно-исследовательскими институтами, учреждениями, зарегистрированными в установленном правовыми актами порядке и имеющими разрешения на занятие этой работой; 2) научные и научно-практические конференции, организуемые высшими учебными заведениями и научными обществами специалистов по надзору за общественным здоровьем; 3) курсы и семинары по теоретическому и практическому усовершенствованию, организованные учреждениями и предприятиями на основе договоров с литовскими и иностранными научно-образовательными учреждениями; 4) курсы и семинары по практическому усовершенствованию, организованные и осуществленные учреждениями по профессиональному усовершенствованию бюджетных учреждений, специализированными учреждениями и предприятиями в области надзора за общественным здоровьем, имеющими лицензию на занятие надзором за общественным здоровьем.
- Удостоверения о профессиональном усовершенствовании специалистов по надзору за общественным здоровьем признаются в порядке, установленном Министерством здравоохранения.
- Профессиональное усовершенствование специалистов по надзору за общественным здоровьем осуществляется в установленном министром здравоохранения порядке. РАЗДЕЛ VII ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья
- Вступление Закона в силу Настоящий Закон, за исключением статьи 47, вступает в силу с 1 января 2003 г. Статья
- Предложения Правительству и другим органам
- Правительство в срок до 1 октября 2002 г. подготавливает и вносит в Сейм проекты законов о внесении изменений и дополнений в законы, связанные с осуществлением настоящего Закона.
- Правительство и другие органы в срок до 31 декабря 2002 г. подготавливают и утверждают правовые акты, необходимые для осуществления настоящего Закона. Обнародую настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ ВАЛДАС АДАМКУС Перевод с литовского