Lietuvos Respublikos Vyriausybė NUTARIMAS DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINIŲ SOCIALINIO DRAUDIMO PENSIJŲ ĮSTATYMO PAPILDYMO 261 STRAIPSNIU ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIP-2145 2010 m. gruodžio 8 d. Nr. 1742 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617; 2004, Nr. 165-6025) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2010 m. spalio 26 d. sprendimo Nr. SV-S-909 1 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
- Nepritarti Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo papildymo 261 straipsniu įstatymo projektui Nr. XIP-2145 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIP-2145), nes jo nuostatos: 1.
- Prieštarauja visų (esamų ir būsimų) pensininkų lygiateisiškumo valstybinių socialinio draudimo pensijų sistemoje principui. Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatyme (Žin., 1994, Nr. 59-1153; 2005, Nr. 71-2555) (toliau – Pensijų įstatymas) nei vienai profesinei ar socialinei grupei nenumatyta išimčių ar išlygų. Visiems asmenims, dirbantiems pagal darbo sutartį, narystės ar tarnybos pagrindu, nustatytas vienodas valstybinio socialinio pensijų draudimo įmokų tarifas, todėl valstybines socialinio draudimo pensijas būtina skirti tokiomis pat sąlygomis (vienodai taikyti senatvės pensijos amžiaus, valstybinio socialinio pensijų draudimo stažo reikalavimus). 1.
- Sudarytų sąlygas priešgaisrinės tarnybos darbuotojams pasitraukti iš darbo rinkos penkeriais metais (moterims) ir septyneriais metais ir šešiais mėnesiais (vyrams) anksčiau, dėl to šių asmenų valstybinių socialinio draudimo pensijų papildoma pensijos dalis būtų mažesnė už tokį pat darbo užmokestį gaunančių asmenų, kurie dirbtų iki visiems asmenims Pensijų įstatymo nustatyto senatvės pensijos amžiaus, kadangi Įstatymo projekte siūlomas nustatyti mažesnis būtinojo stažo reikalavimas garantuotų tik vienodą pagrindinę pensijos dalį, o papildoma pensijos dalis priklauso ir nuo asmens mokėtų socialinio pensijų draudimo įmokų dydžio ir trukmės. Šie asmenys neįgytų ir teisės į priedą už stažo metus, kuris skiriamas už kiekvienus pilnus metus, viršijančius 30 metų. Be to, jeigu Lietuvos Respublikos Seimas pritartų pensinio amžiaus didinimui, palaipsniui didinant senatvės pensijos amžių, atotrūkis tarp priešgaisrinės tarnybos darbuotojų ir asmenų, kuriems pensija bus skiriama sukakus nustatytą senatvės pensijos amžių, pensijų dydžių didės. Taigi Įstatymo projekto Nr. XIP-2145 nuostatos didintų šių asmenų skurdą, socialinę atskirtį, neatitiktų esminių socialinės apsaugos tikslų. 1.
- Neatitinka esamos demografinės būklės: Lietuvos kaip ir kitų Europos Sąjungos valstybių visuomenė sensta, vyresnio amžiaus asmenų daugėja. Valstybinių socialinio draudimo pensijų sistemos tvarumą lemia šių pensijų gavėjų ir dirbančių asmenų, kurių einamosiomis valstybinio socialinio draudimo įmokomis šios pensijos finansuojamos, santykis, kuris dėl to, kad gausėja valstybinių socialinio draudimo pensijų gavėjų, darysis vis nepalankesnis: pagal Eurostato demografines prognozes nuo 2009 iki 2060 metų Lietuvoje darbingo amžiaus (15–64 metų) gyventojų sumažės nuo 58,6 iki 41,4 procento visų gyventojų, o senyvų (65 metų ir vyresnių) gyventojų pagausės daugiau nei du kartus – nuo 16 procentų iki 32,7 procento. Taigi darbingo amžiaus ir vyresnių nei 65 metų asmenų santykis bus tik 1.5 (dabar 4.4). Siekdama sušvelninti senėjimo padarinius socialinės apsaugos sistemai, Lietuva kaip ir kitos Europos Sąjungos ir daugelis pasaulio valstybių turėtų vykdyti tokią politiką, kuri leistų geriau naudoti vyresnio amžiaus gyventojų potencialą – sudaryti jiems palankias darbo sąlygas pertvarkius darbo santykius, o ne šalinti juos iš darbo rinkos. 1.
- Didintų Valstybinio socialinio draudimo fondo išlaidas ir deficitą, kuris ir taip 2011 metais, kaip numatoma, bus 2 mlrd. 632 mln. litų.
- Atkreipti Lietuvos Respublikos Seimo dėmesį, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. spalio 14 d. nutarimu Nr. 1448 (Žin., 2010, Nr. 123-6285) patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 metų veiklos prioritetų įgyvendinimo pažangos lentelėje numatyta 2011 metais pateikti projektus, skirtus valstybinių pensijų sistemai racionalizuoti ir įtraukti į bendrą valstybinių pensijų socialinio draudimo sistemą. Šios sistemos racionalizavimas leistų kurti profesinių pensijų sistemą, apimančią visas profesijas, kurių atstovai dėl objektyvių priežasčių negali dirbti iki Pensijų įstatymo nustatyto senatvės pensijos amžiaus (taip pat greitosios medicinos pagalbos darbuotojus, mokytojus, ugniagesius, geležinkelininkus, civilinės aviacijos darbuotojus, narus ir kitus). MINISTRAS PIRMININKAS ANDRIUS KUBILIUS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRAS DONATAS JANKAUSKAS _________________