Projektas

Projektas LIETUVOS SAVIVALDYBIŲ ASOCIACIJOS VALDYBA NUTARIMAS DĖL 2007 M. SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ FINANSINIŲ RODIKLIŲ PROJEKTO 2006 m. spalio 17 d. Nr. VN-56 Vilnius Vadovaudamasi Europos vietos savivaldos chartija, Lietuvos Respublikos savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymu ir Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu, Lietuvos savivaldybių asociacijos valdyba n u t a r i a: Pateikti Lietuvos Respublikos Seimui ir Lietuvos Respublikos Vyriausybei šiuos pasiūlymus ir pastabas Lietuvos Respublikos 2007 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektui Nr. XP-1738 (toliau vadinama – įstatymo projektas):

1. Prašome įstatymo projekto 13 straipsnio 7 punktą papildyti tokiais sakiniais: „Jeigu savivaldybės pajamų (be dotacijų iš valstybės biudžeto) gauta mažiau, negu prognozuota gauti skaičiuojant savivaldybių biudžetų finansinius rodiklius, priklausančios pervesti valstybės biudžetui bendrosios dotacijos kompensacijos mažinamos savivaldybės biudžeto negautų prognozuotų pajamų suma. Savivaldybių negautos prognozuotos pajamos taip pat kompensuojamos iš valstybės biudžeto.“ Toks įstatymo projekto papildymas yra būtinas atsižvelgiant į labai dideles prognozuojamas gauti 2007 m. savivaldybių biudžetų mokestines pajamas ir siekiant išvengti savivaldybių biudžetų deficito grėsmės tais atvejais, kai būtų neužtikrintas valstybės valdžios institucijų prognozuotų savivaldybių biudžetams mokestinių pajamų, kurias administruoja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, surinkimas. Net 55 savivaldybės bus įpareigotos 2007 m. pervesti valstybės biudžetui daugiau nei 328 mln. litų bendrosios dotacijos kompensacijų.
2. Prašome įstatymo projekto 3 straipsnio 1 dalyje ir 5 straipsnyje neriboti savivaldybių teisių, susijusių su nepanaudotomis specialiomis tikslinėmis dotacijomis valstybinėms (perduotoms savivaldybėms) funkcijoms ir moksleivio krepšelio poreikiams. Šis prašymas atitinka Europos vietos savivaldos chartijos 4 straipsnio 5 paragrafo nuostatas: „Jeigu įgaliojimus deleguoja centrinės ar regioninės valdžios organas, tuomet vietinės valdžios organai turi teisę įgyvendinti juos savo nuožiūra kaip galima labiau atsižvelgiant į vietos sąlygas.“
3. Prašome įstatymo projekto 2 straipsnio 2 dalyje ir 5 priedėlyje padidinti numatomas tvirtinti savivaldybių biudžetams valstybės biudžeto specialias tikslines dotacijas tokioms valstybės perduotoms savivaldybėms funkcijoms įgyvendinti: 3.
4. numatytų skirti 1,217 mln. Lt specialių tikslinių dotacijų gyvenamosios vietos deklaravimo duomenims tvarkyti nuo 2007 m. liepos 1d. bus per mažai norint užtikrinti deramą šios naujos valstybės perduotos savivaldybėms funkcijos įgyvendinimą; 3.
5. numatytų skirti 5,9003 mln. Lt specialių tikslinių dotacijų civilinės saugos organizavimui nepakaks, nes 2006 m. šiai funkcijai įgyvendinti buvo skirta net 2 mln. Lt daugiau.
6. Prašome numatyti pakankamas lėšas savivaldybių biudžetams padidėsiančiai valstybės tarnautojų ir politikų pareiginei algai išmokėti ir skirti valstybės biudžeto bendrąją dotaciją atsižvelgiant į tai, kad nuo 2007 m. numatoma padidinti pareiginės algos bazinį dydį nuo 430 litų iki 442 litų vadovaujantis Valstybės tarnybos įstatymo ir Valstybės politikų, teisėjų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo pakeitimo įstatymu (2006-07-19 Nr. X-789) bei 2007 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto 8 straipsniu. Atkreipti dėmesį, kad pareiginės algos bazinis dydis 2007 m. turėtų būti padidintas daugiau nei 12 litų (2,7 procento), nes minimalus ir vidutinis darbo užmokestis Lietuvoje didėjo ir didės kelis kartus didesniais tempais. Prezidentas Ričardas Malinauskas