Lietuvos Respublikos Vyriausybė NUTARIMAS DĖL Lietuvos respublikos šilumos ūkio įstatymo 2, 3, 20, 22, 28 ir 31 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto nr. xip-2915, LIETUVOS RESPUBLIKOS KONKURENCIJOS ĮSTATYMO 3 STRAIPSNIO pakeitimo įstatymo projekto nr. xip-2916, LIETUVOS RESPUBLIKOS CIVILINIO KODEKSO 4.84 STRAIPSNIO pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto nr. xip-2917 ir LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ TEISĖS PAŽEIDIMŲ KODEKSO 224, 2591 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR KODEKSO PAPILDYMO 9911 STRAIPSNIU įstatymo projekto nr. xip-2918 2011 m. birželio 8 d. Nr. 649 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 2004, Nr. 165-6025) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2011 m. balandžio 6 d. sprendimo Nr. SV-S-1097 6, 7, 8 ir 9 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: 1. Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymo 2, 3, 20, 22, 28 ir 31 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektui Nr. XIP-2915 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIP-2915). 2. Pateikti šias pastabas dėl Įstatymo projekto: 2.1. Išdėstyti Įstatymo projekto Nr. XIP-2915 1 straipsnio 1 dalyje siūlomą keisti Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymo 2 straipsnio 22 dalį taip: „22. Pastato šildymo ir karšto vandens sistemų prižiūrėtojas (eksploatuotojas) – asmuo, kuris atitinka šio įstatymo keliamus reikalavimus, yra atestuotas įstatyme numatyta tvarka ir verčiasi sistemų priežiūros (eksploatavimo) veikla.“ 2.2. Atsisakyti Įstatymo projekto Nr. XIP-2915 2 straipsnyje numatyto reguliavimo, kad Lietuvos Respublikos konkurencijos taryba turi kontroliuoti, kaip šilumos ūkyje laikomasi Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo reikalavimų, inter alia, kad nebūtų piktnaudžiaujama dominuojančia padėtimi ar nebūtų sudaromi draudžiami susitarimai. Tokia nuostata Įstatymo projekte Nr. XIP-2915 yra perteklinė, nes Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymas bet kuriuo atveju yra taikomas visiems Lietuvos ekonomikos sektoriams, įskaitant šilumos ūkį, o Lietuvos Respublikos konkurencijos taryba, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo 19 straipsnio 5 punktu, tiria ir nagrinėja Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo pažeidimus, įskaitant piktnaudžiavimą dominuojančia padėtimi ir konkurenciją ribojančių susitarimų sudarymą, ir taiko sankcijas pažeidėjams. 2.3. Išdėstyti Įstatymo projekto 3 straipsnyje siūlomą keisti Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymo 20 straipsnio 1 dalį taip: „1. Prie šilumos tiekimo sistemos prijungtas daugiabučio namo šildymo ir karšto vandens sistemas, bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausančias butų ir kitų patalpų savininkams, taip pat šilumos punktus, nuosavybės teise priklausančius tiek šilumos ir (
- ar)karšto vandens tiekėjui, tiek buto (butų) ir kitų patalpų savininkams, turi prižiūrėti (eksploatuoti) pastato šildymo ir karšto vandens sistemos prižiūrėtojas (eksploatuotojas). Pastato šildymo ir karšto vandens sistemos prižiūrėtoju (eksploatuotoju) negali būti šilumos tiekėjas ar asmenys, susiję su šilumos tiekėju darbo santykiais ar teikiantys prekes ar paslaugas šilumos tiekėjui, ar šilumos tiekimo veiklai naudojamų medžiagų, apskaitos prietaisų ar kitų įrenginių gamintojai, taip pat asmenys, kurie verčiasi tokių medžiagų, prietaisų ar įrenginių didmenine ar mažmenine prekyba, ar asmenys, kartu su išvardytais asmenimis priklausantys susijusių ūkio subjektų grupei. Asmeniui, vykdžiusiam pastato šildymo ir karšto vandens sistemų priežiūros veiklą iki šio įstatymo įsigaliojimo, šis apribojimas gali būti laikinai (ne ilgiau nei vienus metus nuo šio įstatymo įsigaliojimo) netaikomas, jeigu konkrečioje savivaldybėje jis yra vienintelis atestuotas pastato šildymo ir karšto vandens sistemų prižiūrėtojas (eksploatuotojas). Pastato šildymo ir karšto vandens sistemos prižiūrėtojas (eksploatuotojas) savo prievoles vykdo apdairiai, sąžiningai ir tik šilumos ir (
- ar)karšto vandens vartotojų interesais. Jį Civilinio kodekso 4.85 straipsnyje nustatyta sprendimų priėmimo tvarka pasirenka daugiabučio namo butų ir kitų patalpų savininkai arba šiems nepriėmus sprendimo – bendrojo naudojimo objektų administratorius. Daugiabučio namo šildymo ir karšto vandens sistemos priežiūros (eksploatavimo) sutartį su pastato šildymo ir karšto vandens sistemos prižiūrėtoju (eksploatuotoju) sudaro daugiabučio namo butų ir kitų patalpų savininkų bendrija, butų ir kitų patalpų savininkų jungtinės veiklos sutarties dalyvių įgaliotas asmuo arba bendrojo naudojimo objektų administratorius. Pastato šildymo ir karšto vandens sistemų prižiūrėtojas (eksploatuotojas) negali vykdyti savo prievolių pagal tokią sutartį, įsigydamas analogiškas paslaugas iš kitų pastato šildymo ir karšto vandens sistemų prižiūrėtojų (eksploatuotojų). Valstybinė energetikos inspekcija prie Energetikos ministerijos kontroliuoja pastato šildymo ir karšto vandens sistemos prižiūrėtojo (eksploatuotojo) veiklą ūkio subjektus. Daugiabučio namo savininkų bendrija ir (
- ar)bendrojo naudojimo objektų administratorius gali būti pastato šildymo ir karšto vandens sistemos prižiūrėtojas (eksploatuotojas).“ 2.4. Išdėstyti Įstatymo projekto Nr. XIP-2915 4 straipsnyje siūlomą naują Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymo 22 straipsnio 5 dalį taip: „5. Pastato šildymo ir karšto vandens sistemų prižiūrėtojo (eksploatuotojo) informacija apie jo veiklos sąnaudas, sistemų eksploatavimą, kainas ir tarifus, jų struktūrą, paslaugų teikimo sąlygas yra vieša ir turi būti skelbiama energetikos ministro nustatyta tvarka.“ 2.5. Išdėstyti Įstatymo projekto Nr. XIP-2915 6 straipsnio 1 dalyje siūlomą keisti Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymo 31 straipsnio 1 dalį taip: „1. Pastato šildymo ir karšto vandens sistemų prižiūrėtojus (eksploatuotojus) energetikos ministro nustatyta tvarka atestuoja ir atitinkantiems šio įstatymo reikalavimus atestatus išduoda Valstybinė energetikos inspekcija prie Energetikos ministerijos.“ 2.6. Išdėstyti Įstatymo projekto Nr. XIP-2915 6 straipsnio 2 dalyje siūlomą naują Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymo 31 straipsnio 2 dalį taip: „2. Valstybinė energetikos inspekcija prie Energetikos ministerijos, nustačiusi, kad pastato šildymo ir karšto vandens sistemų prižiūrėtojo (eksploatuotojo) veikla neatitinka šio įstatymo reikalavimų, atsižvelgdama į pažeidimo trukmę, pažeidimo sukeltas pasekmes, atsakomybę lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes, gali energetikos ministro nustatyta tvarka sustabdyti atestato galiojimą ar panaikinti atestatą ir (
- ar)skirti iki 10 procentų metinių pastato šildymo ir karšto vandens sistemos prižiūrėtojo (eksploatuotojo) pajamų dydžio baudą.“ 3. Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIP-2916 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIP-2916), tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui jį tobulinti – papildyti Įstatymo projektą Nr. XIP-2916 pastato šildymo ir karšto vandens sistemos prižiūrėtojo (eksploatuotojo) veiklos ir bendrojo naudojimo objektų administravimo veiklos arba ūkio subjektų, kurie verčiasi šių rūšių veikla, sąvokų apibrėžimais, arba atitinkamai pateikti nuorodas į Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymą ir Lietuvos Respublikos civilinį kodeksą, jeigu minėtos sąvokos Įstatymo projekte Nr. XIP-2916 suprantamos taip, kaip yra apibrėžtos šiuose įstatymuose. 4. Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.84 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektui Nr. XIP-2917 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIP-2917), tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui jį tobulinti – atsisakyti siūlomo administratorių skyrimo tvarkos pakeitimo (nustatyti 3 metų administravimo paslaugų teikimo terminus ir perkelti šio klausimo sprendimą patalpų savininkų susirinkimui ir teismui), nes tai gali turėti neigiamų padarinių planuojant ir vykdant daugiabučių namų atnaujinimą. 5. Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 224, 2591 straipsnių pakeitimo ir Kodekso papildymo 9911 straipsniu įstatymo projektui Nr. XIP-2918. MINISTRAS PIRMININKAS ANDRIUS KUBILIUS ENERGETIKOS MINISTRAS ARVYDAS SEKMOKAS _________________