LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSIOSIOS RINKIMŲ KOMISIJOS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSIOSIOS RINKIMŲ KOMISIJOS LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSIOSIOS RINKIMŲ KOMISIJOS SPRENDIMAS DĖL PANEVĖŽIO miestO SAVIVALDYBĖS tarybOS narĖS įgaliojimų nutrūkimo prieš terminą 2011 m. birželio 21 d. Nr. Sp-325 Vilnius Vyriausioji rinkimų komisija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo (Žin., 1994, Nr. 53-996; 2010, Nr. 86-4523) 87, 88 straipsnio 1 dalimi ir 90 straipsniu, bei išnagrinėjusi 2011-05-25 Vyriausybės atstovo Panevėžio apskrityje Leono Alesionkos informaciją ir Vyriausiosios rinkimų komisijos nario Jono Udrio 2011-06-13 pažymą (pridedama), nusprendžia: 1. Pritarti J.Udrio pažymai ir pripažinti savivaldybės tarybos narės įgaliojimus nutrūkusiais prieš terminą, vadovaujantis Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo (Žin., 1994, Nr. 53-996; 2010, Nr. 86-4523) 87 straipsnio 1 dalies 10 punktu: Ingridos MAZALIAUSKIENĖS – Panevėžio miesto savivaldybės tarybos narės, išrinktos pagal Lietuvos socialdemokratų partijos iškeltų kandidatų sąrašą. 2. Šio sprendimo 1 punkte nurodyto Panevėžio miesto savivaldybės tarybos narės pažymėjimą, kurio numeris 113212, pripažinti negaliojančiu. 3. Paskelbti šį sprendimą „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“. Pirmininkas Zenonas Vaigauskas _________________ Vyriausiosios rinkimų komisijos 2011-06-21 sprendimo Nr. Sp-325 priedas PAŽYMA DĖL VYRIAUSYBĖS ATSTOVO PANEVĖŽIO APSKRITYJE PATEIKTOS INFORMACIJOS Vilnius, 2011-06-13 Vyriausioji rinkimų komisija (toliau – Komisija) 2011-05-25 gavo Vyriausybės atstovo Panevėžio apskrityje Leono Alesionkos informaciją, kurioje prašoma Komisijos įvertinti, ar Panevėžio miesto meras Povilas Vadopalas, priimdamas į darbą eiti Tarybos sekretoriato vadovo pareigas Panevėžio miesto tarybos narę Ingridą Mazaliauskienę, nepažeidė Lietuvos Respublikos teisės aktų reikalavimų. Išnagrinėjus pateiktą informaciją ir pateiktus dokumentus (2011-04-21 Panevežio savivaldybės mero potvarkis dėl Ingridos Mazaliauskienės priėmimo į darbą, Savivaldybės tarybos sekretoriato vedėjo pareiginiai nuostatai ir kiti), pažymėtina, kad: 1) Vietos savivaldos įstatymo 19 straipsnio 14 dalyje nustatyta, kad „savivaldybės tarybos posėdžiams, komitetams, merui aptarnauti, taip pat savivaldybės tarybos sprendimų projektams rengti, nagrinėti ir išvadų dėl savivaldybės tarybos sprendimų projektams rengti mero siūlymu gali būti steigiamas savivaldybės tarybos sekretoriatas (toliau – sekretoriatas). Sekretoriato finansinį, ūkinį ir materialinį aptarnavimą atlieka savivaldybės administracija. Savivaldybės taryba nustato atskirą sekretoriato išlaidų sąmatą. Sekretoriatas gali būti sudaromas iš:

1. a)mero politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų,
2. b)karjeros valstybės tarnautojų ir
3. c)darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis. Jeigu sekretoriatas nesudaromas, savo įgaliojimų laikui meras gali turėti politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų. Mero politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautoju negali būti tos savivaldybės tarybos narys“. 2) Tarybos sekretoriatas nėra savarankiškas juridinis asmuo (biudžetinė įstaiga), sekretoriato finansinį, ūkinį ir materialinį aptarnavimą atlieka savivaldybės administracija, taigi sekretoriatas yra tiesiogiai merui (ne administracijos direktoriui) atskaitingas darinys. 3) Vietos savivaldos teisė yra priskiriama viešosios teisės šakai, taigi čia taikomas imperatyvus teisinis reguliavimas, o tai reiškia, kad institucijos turi teisę elgtis tik taip, kaip joms tai nustato teisės aktai, skirtingai nuo privatinių teisinių santykių, kur subjektai laisvi elgtis kaip tinkami, neperžengiant teisės aktais nustatytų draudimų. Taigi, kaip jau minėta, mero politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautoju negali būti tos savivaldybės tarybos narys. Be to, nei meras, nei sekretoriatas nėra subjektas, galintis priimti į darbą karjeros valstybės tarnautojus ar darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis. Remiantis tuo, kas išdėstyta, darytina išvada, kad savivaldybės tarybos narys negali būti kartu tos savivaldybės sekretoriato darbuotoju ir, atitinkamai, jo vadovu. Taigi, siūlau Vyriausiajai rinkimų komisijai nutraukti Panevėžio savivaldybės tarybos narės Ingridos Mazaliauskienės įgaliojimus prieš terminą, vadovaujantis LR savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 87 straipsnio 1 dalies 10 punktu („Savivaldybės tarybos nario įgaliojimai nutrūksta arba jis netenka teisės eiti savivaldybės tarybos nario pareigas, kai: <...> jis pradeda eiti pareigas, nesuderinamas su savivaldybės tarybos nario pareigomis, ir šių pareigų neatsisako“). Vyriausiosios rinkimų komisijos narys Jonas UDRIS _________________