Lietuvos Respublikos Vyriausybė NUTARIMAS DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO NUTARIMO „DĖL VAIKO TEISIŲ APSAUGOS INSTITUCIJŲ PERTVARKOS KONCEPCIJOS PATVIRTINIMO“ PROJEKTO NR. XIP-2814 2011 m. birželio 22 d. Nr. 758 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617; 2004, Nr. 165-6025) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2011 m. birželio 15 d. sprendimo Nr. SV-S-1205 1 dalies 8 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
- Pritarti Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo „Dėl Vaiko teisių apsaugos institucijų pertvarkos koncepcijos patvirtinimo“ projekto Nr. XIP-2814 (toliau – Koncepcijos projektas) tikslui – suformuoti nuoseklią ir koordinuotą vaiko teisių apsaugos institucijų sistemą, užtikrinančią tinkamą vaiko teisių ir jo teisėtų interesų apsaugą ir atstovavimą jiems, tačiau pasiūlyti tobulinti Koncepcijos projekte numatytas vaiko teisių apsaugos institucijų sistemos pertvarkos kryptis dėl šių priežasčių: 1.
- Atsižvelgiant į pirmiau minėtą Koncepcijos projekto tikslą, pažymėtina, kad Koncepcijos projekte nurodytose institucijų pertvarkos kryptyse iš esmės akcentuojamas tik vienos valstybinės vaiko teisių apsaugos institucijos ir tik vieno savivaldybės administracijos struktūrinio padalinio – vaiko teisių apsaugos skyriaus – pertvarkymas, neatsižvelgiama į šio pasiūlymo galimą poveikį visai Lietuvos vaiko teisių apsaugos institucijų sistemai, t. y. neaptariama šių institucijų sąveika su kitomis valstybės institucijomis, kitais savivaldybių administracijų struktūriniais padaliniais, paslaugas vaikui ir šeimai savivaldybėje organizuojančiomis įstaigomis, nenustatytos konkrečios funkcijos, kurias turės atlikti įsteigti Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos teritoriniai padaliniai, o kurios – paliekamos savivaldybėms. 1.
- Panaikinus savivaldybių vaiko teisių apsaugos skyrius, savivaldybėse nebeliktų už vaiko gerovę ir apsaugą atsakingo padalinio. 1.
- Vaiko teisių apsaugos skyriaus veikla neapsiriboja tik vaiko atstovavimu teisme. Šis skyrius atlieka ir kitus veiksmus, kurie tiesiogiai susiję su įstatymais savivaldai priskirtomis savarankiškomis funkcijomis (pavyzdžiui, vaiko gyvenimo sąlygų vertinimas, vaiko globėjo parinkimas, socialinės globos paslaugų apmokėjimas ir kita), todėl kiltų sunkumų priimant ir vykdant administracinius sprendimus, susijusius su vaiko apsauga. 1.
- Koncepcijos projekte iškeltiems tikslams įgyvendinti numatytos priemonės ir būdai (vaiko teisių apsaugos institucijų valdymo ir veiklos organizavimo tobulinimas, Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos funkcijų išplėtimas ir jos teritorinių padalinių darbo laiko klausimas, darbuotojų skaičiaus nustatymo kriterijai, kvalifikaciniai reikalavimai darbuotojams, įvadinio mokymo darbuotojams nustatymas, atestacijų tvarka) galėtų būti vykdomi ir taikomi nekeičiant esamos vaiko teisių apsaugos institucinės sistemos. 1.
- Koncepcijos projekte numatytai vaiko teisių apsaugos institucijų sistemos pertvarkai reikėtų papildomų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų. Preliminariais skaičiavimais, reikėtų apie 35 mln. litų papildomų lėšų išeitinėms išmokoms ir kompensacijoms už nepanaudotas atostogas atleistiems savivaldybių vaiko teisių apsaugos skyrių valstybės tarnautojams išmokėti, Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos teritoriniams padaliniams įsteigti (patalpų nuoma ir išlaikymas, darbo vietų sukūrimas ir išlaikymas, kompiuterinė technika, ryšiai ir kita), papildomoms pareigybėms Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyboje ir jos teritoriniuose padaliniuose įsteigti ir išlaikyti, savivaldybių kompetencijai likusioms, panaikinus vaiko teisių apsaugos skyrius, funkcijoms atlikti ir kita. Todėl vaiko teisių apsaugos institucijų sistemos pertvarkos kryptys turėtų būti tobulinamos siekiant mažinti papildomų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų poreikį.
- Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2011 m. sausio 7 d. išvadose Nr. XIP-2814 pateiktoms pastaboms ir pasiūlymams. MINISTRAS PIRMININKAS ANDRIUS KUBILIUS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRAS DONATAS JANKAUSKAS _________________