LIETUVOS RESPUBLIKOS SUSISIEKIMO MINISTRO

LIETUVOS RESPUBLIKOS SUSISIEKIMO MINISTRO LIETUVOS RESPUBLIKOS SUSISIEKIMO MINISTRO ĮSAKYMAS DĖL EUROPOS SĄJUNGOS FONDŲ LĖŠŲ GRĄŽINIMO 2011 m. liepos 4 d. Nr. 3-405 Vilnius Valstybės įmonei Tarptautiniam Vilniaus oro uostui (toliau – Projekto vykdytojas) projekto Nr. VP2-5.3-SM-01-V-01-006 „Tarptautinio Vilniaus oro uosto naujo keleivių terminalo ne Šengeno šalių keleiviams statyba“ (toliau – Projektas) įgyvendinimo metu buvo apmokėtos išlaidos, kurios negali būti finansuojamos Europos Sąjungos struktūrinės paramos lėšomis. Kaip nurodoma Transporto investicijų direkcijos (toliau – TID) 2011 m. birželio 10 d. raštu Nr. 1.2-1587 „Dėl informacijos apie pažeidimą pateikimo“ ir 2011 m. birželio 16 d. raštu Nr. 1.2-1615 „Dėl informacijos apie pažeidimus pateikimo“ pateiktose įtariamų pažeidimų tyrimo išvadose, TID, patikrinusi Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 2010 m. gruodžio 23 d. Valstybinio audito išvadoje ir Ataskaitoje dėl veiksmų programų, įgyvendinančių Lietuvos 2007–2013 m. Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją konvergencijos tikslui įgyvendinti, išlaidų bei valdymo ir kontrolės sistemos veikimo 2009 metais pateiktą informaciją, nustatė šiuos pažeidimus: 1) Projekto vykdytojui buvo apmokėtos išlaidos, susijusios su papildomais darbais – VIP salės įrengimu iš užsakovo rezervo lėšų (pažeidimo unikalus kodas R1828/TID/VP2-5.3-SM-01-V/0002) ir papildomų šviestuvų įrengimu (pažeidimo unikalus kodas R1828/TID/VP2-5.3-SM-01-V/0004). Kadangi minėti papildomi darbai nebuvo būtini Projektui tinkamai užbaigti, su jais susijusių išlaidų apmokėjimas Europos Sąjungos struktūrinės paramos lėšomis negalėjo būti pripažintas tinkamu, vadovaujantis Vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1179 (Žin., 2007, Nr. 117-4789), 8.1 punktu, kuris nustato, kad išlaidos privalo būti būtinos projektams, kuriuos vadovaujančioji ir (arba) kitos jos pavestas užduotis atliekančios institucijos pripažino atitinkančiais Stebėsenos komiteto patvirtintus atrankos kriterijus, vykdyti ir numatytos projekto finansavimo ir administravimo sutartyje, ir 2009 m. gegužės 28 d. projekto „Tarptautinio Vilniaus oro uosto naujo keleivių terminalo ne Šengeno šalių keleiviams statyba“, projekto kodas Nr. VP2-5.3-SM-01-V-01-006, finansavimo ir administravimo sutarties Nr. 6-15-3-191 (toliau – Projekto finansavimo ir administravimo sutartis) bendrųjų sąlygų 3.1.3 punktu, kuriame nustatyta, kad tinkamomis finansuoti gali būti pripažintos tik tokios išlaidos, kurios yra būtinos Projektui įgyvendinti. 2) Projekto vykdytojui buvo apmokėtos išlaidos, susijusios su inžinerinių tinklų įrengimu (pažeidimo unikalus kodas R1828/TID/VP2-5.3-SM-01-V/0003), kurių apmokėjimas Europos Sąjungos struktūrinės paramos lėšomis negalėjo būti pripažintas tinkamu, vadovaujantis Projekto įgyvendinimo metu galiojusio VP2-5.3-SM-01-V priemonės „Tarptautinių oro uostų keleivių terminalų išplėtimas, skrydžių saugos ir aviacijos saugumo priemonių diegimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2008 m. rugpjūčio 29 d. įsakymu Nr. 3-318 (Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2009 m. birželio 10 d. įsakymo Nr. 3-253 redakcija) (Žin., 2008, Nr. 102-3930; 2010, Nr. 138-7071), 28.2 punktu, kuriame nurodoma, kad bet kokios išlaidos, susijusios su inžineriniais tinklais, kaip tai apibrėžta Lietuvos Respublikos statybos įstatyme (Žin., 1996, Nr. 32-788; 2001, Nr. 101-3597), laikomos netinkamomis finansuoti, ir Projekto finansavimo ir administravimo sutarties bendrųjų sąlygų 3.1.2 punktu, pagal kurį tinkamomis finansuoti gali būti pripažintos tik tos Projekto išlaidos, kurios atitinka Projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus. 3) Projekto vykdytojas papildomiems darbams pirkti pasirinko netinkamą pirkimo būdą – neskelbiamas derybas, nepagrįstai taikydamas Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102) (toliau – Viešųjų pirkimų įstatymas) 73 straipsnio 1 dalies 4 punktą, pagal kurį neskelbiamų derybų būdų prekės, paslaugos ar darbai gali būti perkami, jei neišvengiamai būtina pirkimą atlikti ypač skubiai dėl įvykio, kurio perkančioji organizacija negalėjo numatyti, kai tokio pirkimo neįmanoma atlikti atviro, riboto konkurso ar skelbiamų derybų būdais Viešųjų pirkimų įstatyme nustatytais terminais (pažeidimo unikalus kodas R1828/TID/VP2-5.3-SM-01-V/0003). Nuspręsta Projektui pritaikyti finansinę korekciją, remiantis Projekto finansavimo ir administravimo sutarties specialiųjų sąlygų 5.6 punktu, pagal kurį Projekto vykdytojas privalo užtikrinti, kad visi su projekto įgyvendinimu susiję viešieji pirkimai būtų vykdomi vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymu. Vadovaudamasis Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1443 (Žin., 2008, Nr. 4-132), 198.2 punktu, Finansinės paramos, išmokėtos ir (arba) panaudotos pažeidžiant teisės aktus, grąžinimo į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 30 d. nutarimu Nr. 590 (Žin., 2005, Nr. 69-2469; 2010, Nr. 33-1570), 5.2.2 ir 8.1 punktais, Projekto finansavimo ir administravimo sutarties bendrųjų sąlygų 9.1 punktu ir atsižvelgdamas į TID 2011 m. birželio 10 d. raštą Nr. 1.2-1587 „Dėl informacijos apie pažeidimą pateikimo“ ir 2011 m. birželio 16 d. raštą Nr. 1.2-1615 „Dėl informacijos apie pažeidimus pateikimo“:

1. Pripažįstu netinkamomis finansuoti išlaidomis Projektui išmokėtų lėšų sumą – 6034074,52 Lt (šešis milijonus trisdešimt keturis tūkstančius septyniasdešimt keturis litus 52 ct), iš kurių Europos Sąjungos finansinės paramos lėšos sudaro 1152032,36 Lt (vieną milijoną šimtą penkiasdešimt du tūkstančius trisdešimt du litus 36 ct), Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto bendrojo finansavimo lėšos – 203356,19 Lt (du šimtus tris tūkstančius tris šimtus penkiasdešimt šešis litus 19 ct). Iš jų: 1.
2. susijusios su pažeidimu R1828/TID/VP2-5.3-SM-01-V/0002 Projektui išmokėtos lėšos yra 2174935,61 Lt (du milijonai šimtas septyniasdešimt keturi tūkstančiai devyni šimtai trisdešimt penki litai 61 ct), iš kurių Europos Sąjungos finansinės paramos lėšos – 415241,18 Lt (keturi šimtai penkiolika tūkstančių du šimtai keturiasdešimt vienas litas 18 ct), Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto bendrojo finansavimo lėšos – 73298,17 Lt (septyniasdešimt trys tūkstančiai du šimtai devyniasdešimt aštuoni litai 17 ct); 1.
3. susijusios su pažeidimu R1828/TID/VP2-5.3-SM-01-V/0003 Projektui išmokėtos lėšos yra 1248659,58 Lt (vienas milijonas du šimtai keturiasdešimt aštuoni tūkstančiai šeši šimtai penkiasdešimt devyni litai 58 ct), iš kurių Europos Sąjungos finansinės paramos lėšos – 238395,50 Lt (du šimtai trisdešimt aštuoni tūkstančiai trys šimtai devyniasdešimt penki litai 50 ct), Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto bendrojo finansavimo lėšos – 42081,46 Lt (keturiasdešimt du tūkstančiai aštuoniasdešimt vienas litas 46 ct); 1.
4. susijusios su pažeidimu R1828/TID/VP2-5.3-SM-01-V/0004 Projektui išmokėtos lėšos yra 373002,00 Lt (trys šimtai septyniasdešimt trys tūkstančiai du litai 0 ct), iš kurių Europos Sąjungos finansinės paramos lėšos – 71213,97 Lt (septyniasdešimt vienas tūkstantis du šimtai trylika litų 97 ct), Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto bendrojo finansavimo lėšos – 12570,65 Lt (dvylika tūkstančių penki šimtai septyniasdešimt litų 65 ct); 1.
5. susijusios su pažeidimu R1828/TID/VP2-5.3-SM-01-V/0005 Projektui išmokėtos lėšos yra 2237477,33 Lt (du milijonai du šimtai trisdešimt septyni tūkstančiai keturi šimtai septyniasdešimt septyni litai 33 ct), iš kurių Europos Sąjungos finansinės paramos lėšos – 427181,71 Lt (keturi šimtai dvidešimt septyni tūkstančiai šimtas aštuoniasdešimt vienas litas 71 ct), Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto bendrojo finansavimo lėšos – 75405,91 Lt (septyniasdešimt penki tūkstančiai keturi šimtai penki litai 91 ct).
6. Nustatau, kad: 2.
7. Projekto vykdytojo grąžintinų lėšų suma, susijusi su Projektu, yra 1355388,55 Lt (vienas milijonas trys šimtai penkiasdešimt penki tūkstančiai trys šimtai aštuoniasdešimt aštuoni litai 55 ct), iš jų Europos Sąjungos finansinės paramos lėšos – 1152032,36 Lt (vienas milijonas šimtas penkiasdešimt du tūkstančiai trisdešimt du litai 36 ct), Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto bendrojo finansavimo lėšos – 203356,19 Lt (du šimtai trys tūkstančiai trys šimtai penkiasdešimt šeši litai 19 ct); 2.
8. Projekto vykdytojas per 60 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo įsigaliojimo dienos privalo grąžinti išmokėtų lėšų dalį – 1152032,36 Lt (vieną milijoną šimtą penkiasdešimt du tūkstančius trisdešimt du litus 36 ct) Europos Sąjungos finansinės paramos lėšų ir 203356,19 Lt (du šimtus tris tūkstančius tris šimtus penkiasdešimt šešis litus 19 ct) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto bendrojo finansavimo lėšų į Susisiekimo ministerijos biudžetinę sąskaitą LT
10. Pavedu Susisiekimo ministerijos Buhalterinės apskaitos skyriui per 5 darbo dienas nuo šio įsakymo 2 punkte nurodytų lėšų gavimo į nurodytą sąskaitą dienos pervesti jas į Finansų ministerijos nurodytą valstybės iždo sąskaitą. Šis įsakymas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (Žin., 1999, Nr. 13-308; 2000, Nr. 85-2566) nustatyta tvarka. susisiekimo ministras Eligijus Masiulis _________________