Lietuvos Respublikos Vyriausybė NUTARIMAS DĖL lietuvos respublikos gamtinių dujų įstatymo 3 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto nr. xip-3368 2011 m. rugpjūčio 31 d. Nr. 1016 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5‑97; 2000, Nr. 86-2617; 2004, Nr. 165-6025) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2011 m. liepos 4 d. sprendimą Nr. SV-S-1235, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Nepritarti Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo 3 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektui Nr. XIP-3368 (toliau – Įstatymo projektas) dėl šių priežasčių:
- Nuo 2011 m. rugpjūčio 1 d. įsigaliojo naujos redakcijos Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymas (Žin., 2000, Nr. 89-2743; 2011, Nr. 87-4186) (toliau – Įstatymas). Įstatymu įgyvendinamos 2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/73/EB dėl gamtinių dujų vidaus rinkos bendrųjų taisyklių, panaikinančios Direktyvą 2003/55/EB (OL 2009 L 211, p. 94) (toliau – Direktyva), nuostatos, kurios, be kita ko, nustato efektyvaus liberalizuotos rinkos ir konkurencijos gamtinių dujų rinkoje plėtojimo mechanizmus ir priemones. Atsižvelgiant į tai, manytina, kad Įstatymo projekto tikslas bus pasiektas galiojančiomis Įstatymo nustatytomis teisinio reguliavimo priemonėmis, kurios sudaro efektyvios gamtinių dujų rinkos dalyvių, taip pat ir tiekimo įmonių, konkurencijos, garantuojančios mažiausias gamtinių dujų kainas vartotojams, teisines prielaidas.
- Gamtinių dujų tiekimo veikla, vadovaujantis Įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 5 punktu, yra licencijuojama veikla. Asmenys, pageidaujantys gauti licenciją vykdyti gamtinių dujų tiekimo veiklą, privalo atitikti Įstatymo 20 straipsnyje nustatytus konkrečius reikalavimus, todėl Įstatymo projekto aiškinamojo rašto teiginys, kad „Galiojančiame įstatyme nustatyta, kad „Tiekimo įmonė – dujų įmonė, kuri verčiasi dujų tiekimo veikla“, tačiau nenurodo kriterijų, kokios įmonės gali užsiimti gamtinių dujų tiekimo veikla“, yra netikslus ir dėl to neturėtų būti laikomas pagrindu nustatyti Įstatymo projektu siūlomus kriterijus.
- Įstatymo projekto nuostatos, kuriomis siūloma apriboti tiekimo įmonės statusą galinčių įgyti subjektų grupę, prieštarauja Direktyvos 2 straipsnio 8 dalies nuostatai, kad tiekimo įmone gali būti laikomas fizinis ar juridinis asmuo, atliekantis tiekimo funkciją. Apribojus subjektų, galinčių įgyti tiekimo įmonės statusą, grupę, nebus pasiektas Direktyvos tikslas – sukurti visiškai veikiančią Europos Sąjungos gamtinių dujų vidaus rinką.
- Įstatymo projektu siūlomas subjektų, galinčių įgyti tiekimo įmonės statusą, ribojimas neatitinka ir galiojančio Įstatymo 3 straipsnyje nustatytų gamtinių dujų sektoriaus veiklos reguliavimo principų – nediskriminavimo, gamtinių dujų prieinamumo ir pakankamumo vartotojams už ekonomiškai pagrįstą kainą, konkurencijos tarp gamtinių dujų rinkos dalyvių. MINISTRAS PIRMININKAS ANDRIUS KUBILIUS ENERGETIKOS MINISTRAS ARVYDAS SEKMOKAS _________________